浅析税收征管理念之转变

随着经济的转型和法制的健全，税收征管理念在立法和执法环节，都要从过去的“重管理、轻服务”转向“管理与服务并重”，本文就税收征管理念转变的理论基础和价值取向作简要分析。     

税收执法的社会最优问题研究

通过运用经济学中的＂最优＂工具对税收执法问题进行分析,可以得出应以税收执法的边际收益与边际成本相等作为选择标准来确定最优税收执法体系,通过惩处违法与提供服务并重手段的实施来实现税务行政管理相对人最大程度的税收遵从。在我国,由于税收执法技术、税收执法者能力和水平的限制,若要实现最优的税收执法目标,应当坚持依法治税,优化纳税服务,从而实现威慑与服务双管齐下。     

对税收执法过程控制的探讨

税收执法过程控制，是指税务机关以责任、牵制、程序、手续等各项制度为控制依据，对各部门及人员的具体执法行为的合法性和效率性进行控制和监督。税务机关只有不断加强对税收执法过程的控制，才能不断增强税务人员执法为民的意识，才能规范税收执法行为，才能为广大纳税人创造公正、公平的税收环境。     

关于对基层税务人员税收执法风险的几点思考

税收执法风险，是指具备税收执法资格的国家税务人员在执法过程中，不按照或不完全按照法律、行政法规、规章要求办事，给国家或纳税人造成一定的损失；或者应履行而未履行职责，所应承担的行政或刑事责任。由于部分税收政策的不完善，或执法人员因业务不熟练违反执法程序，或受外界影响违法执法等一系列因素，带来了诸多执法风险问题。从当前整个税收执法环境来看，税务人员的税收执法风险是客观现实存在的，而且风险越来越大。因此，应怎样充分认识执法风险，有效防范和控制执法风险、提高执法质量，显得非常重要。     

浅论税收执法风险

所谓税收执法风险，是指税务机关及其执法人员在税收执法过程中潜在的、因为执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效，或在行使权力或履行职责的过程中，因故意或过失，侵犯了国家或税务行政管理相对人的合法权益，从而引发法律后果，需要承担法律责任或行政责任的各种危险因素的集合。税收执法风险是税收法治化的必然。如何规避税收执法风险，维护国家利益，     

论税收执法质量控制

本文首先探究了税收执法质量控制的概念和特征,通过对税收执法质量控制的种类和方式的简要阐述,指出税收执法责任制的内部监控方式,是一种全方面、全过程、全方位的税收执法质量控制的科学机制。进而,对执法责任制这一税收执法质量控制机制进行简要阐释,并重点提出和简要论述了规范运作这一机制应着力解决的若干具体问题,为实施有效的税收执法质量控制以及全面提高税收执法质量作出了初步和有益的探索。     

适应WTO规则规范税收执法行为

规范税收执法行为,提高税收执法透明度,是适应WTO规则的一个重要内容,也是当前税收法治建设的重点和难点。只有推进依法治税,严格依法行政,才能有效地规范税收执法行为,增强税收执法透明度。 第一,大力推行税收执法资格认证制度。为了从源头上规范税收执法行为,     

基层税务机关执法风险防范若干问题研究

随着中国法治化进程的进一步推进,社会各界关注税收的程度不断提高,税收执法行为受到了前所未有的监督和制约,税收执法风险开始显现。在现实中,由于税务人员执法程序不规范、执法过失或不当引起的税务执法风险比比皆是,近年来,因税务执法不当引起的税收复议和诉讼案件居高不下,因此有必要对于税收执法风险的成因及防范对策进行深入的研究。     

税收执法不到位探析

在当前税收工作中,仍存在执法不到位的现象,在某些地方、某些环节还十分严重。其执法不到位,不仅影响了税收工作的正常开展,损害了税务部门形象,削弱了税收的基本职能,而且严重阻碍了税收工作向规范化、法制化、秩序化的健康发展。造成税收执法不到位     

浅谈如何构建和谐税收征纳关系

一、树立税收服务理念 优化税收服务，让纳税人满意，首先必须转变税收征管理念。一是税务机关应明确自身的“服务者”身份，树立“服务也是管理”的观念，并将服务理念和服务机制引入到税收征管工作中来；二是改变长期以来征纳主体法律地位实际不平等的现状，树立平等意识，给纳税人以真正意义上的平等地位；三是强化“执法让国家放心，服务让纳税人满意”和“服务与管理并重，寓服务于管理之中”的理念，把商业领域中的服务意识引入到纳税服务中来。四是更广泛开展税法知识的宣传。让纳税人更多了解税法，充分使用税法。     

完善内控机制 强化风险管理 努力提升税收执法工作水平

近年来,龙口市地税局适应经济税收发展形势要求,将风险管理理念引入税收执法管理工作中,从规范执法流程、提高人员素质、加强过程控管、拓展监督渠道等多个方面入手,积极探索构建事前防范、事中控管和事后查纠相结合的税收执法风险内控体系,增强了干部队伍的风险意识和执法能力,提升了基层税收执法工作质效,     

基层税务机关执法中存在的问题及对策

为了更好地发挥税收筹集国家收入、实施宏观调控和调节利益分配的职能,特别是要提高税收效率,降低税收成本,避免税收阻力,保持今后税收的持续、健康、稳定增长,要求在税收实践中必须坚定不移地走依法治税的道路。但当前基层税务机关执法中却存在问题,甚至有的问题在某些范围内表现比较严重,这就需要我们认真研究解决。     

规范执法铸就和谐美--深圳市地方税务局第三稽查局规范执法纪实

深圳市地方税务局第三稽查局主要负责南山区法人企业的地方税收,该局在市局领导的正确指导下,以黄吉林为局长的领导班子提出了“规范执法,优化服务”的工作思路,各级干部紧紧围绕“科技加管理”的工作方针,紧密结合税收实际,大力推进税收征管机制创新,努力做到执法与服务的有机结合,在服务中执好法,在管理中服好务,取得了良好成效,营造了美好和谐的税企关系。     

加强税收执法推进依法治税

税收执法权是国家赋予税务机关的基本权务,是税务机关实施税收管理的法律手段。几年来,我们紧紧围绕着黑河的实际情况,在加强税收执法,推进依法治税方面取得显著的成绩,使黑河市国税局征管工作迈上了新的台阶。     

税收计划管理与税收执法风险——基于法经济学分析

税收计划管理是指国家税务机关依据国民经济和社会发展规划以及客观经济税源的发展变化情况，按照现行税收制度规定的计税原理，编制与执行税收计划，并运用其对税款的组织八库和税收政策法规的贯彻执行进行指导、组织．监督和协调。正确认识和防范税收计划管理所引致的税收执法风险．不仅可以提高税收计划管理的科学性和有效性．同时也可以保证税务工怍人员的执法安全．保障国家的税收利益和纳税人权利．提升税收法治水平。     

依法行政规范征税人执法行为

将“实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进宪法，标志着我国以立法的形式，确保了依法治国方略的实施。依法行政是国家行政机关执法活动中必须遵守的一项重要原则，是建立社会主义市场经济体制，深化改革，转变政府职能，推动经济发展的关键。     

浅论税收环境的构建与企业发展的关系

税收环境的构建对企业的发展的影响是十分重大的,税收环境的构建应该注重税收的法制性质与服务性质兼顾.税收的法律性质的环境构建主要包括建立稳定税收制度,执行严格的税收执法,进行严密的税务监控等;而税收的服务性质的构建则主要集中在推行高效的税务行政,提供规范的纳税服务,推行合理的税收负担等.     

论程序正义与我国税收法治建设

程序正义不仅是实现税收法治的手段与工具,而且程序正义本身具有独立的形式价值,由于我国税收法治建设长期存在着"重实体、轻程序"的传统,造成在税收立法、税收执法与纳税人权利救济等方面程序正义的缺失。应当通过税收立宪,确定税收法定主义原则,在税收立法、税收执法与司法救济等方面,全面推进以纳税人权利保护为核心的税收程序的法制化建设。     

对加强税务依法行政问题的探讨

２００１年我们黑河市国税局就税务机关如何规范税收执法，提高依法行政水平进行了专项调查研究，通过调查发现，当前税务机关在依法行政方面取得了一定的成绩，但是也客观地存在着大量的问题，需要进行全面规范和综合治理。笔者在这次调查中进行了全过程参与，现就加强税收执法、提高依法行政水平谈几点看法。一、税务机关依法行政方面存在的问题（一）税收立法方面的问题我国目前的税收立法虽有长足进步，但在现行税法立法上还存在一些问题：一是法律级次低，效力不高。截止目前只有《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国外商投…     

初议税收法定原则在我国税法中的缺失与完善

税收法定原则是现代税法最基本的原则或最高原则。然而,目前,税收法定原则在我国税法中还没有得到完全正确确立,严重制约了我国的税收立法与税收征收管理工作,在构建社会主义和谐社会完善民主和法治的今天,我们必须充分认识我国税收立法、执法中存在的诸多问题,采取切实措施,全面、深入贯彻税收法定原则,完善我国税法。