入世初期就业矛盾加剧体制政策须联动改革

近年来,我国就业领域的各种矛盾相当突出,已经严重影响了经济与社会生活,加入WTO会对就业产生何种影响,无疑更值得关注。从长远趋势看,加入WTO有利于我国经济的长期繁荣及市场经济体制的完善,自然也有利于就业增长及劳动力市场发育。但在加入WTO初期,就业矛盾可能加剧。一方面,失业总量有可能增加。据目前得到普遍认同的预测结果,到2005年,加入WTO对我国GDP增长的贡献大约为1－2个百分点。虽然GDP增长加快能够带动就业增长,但加入WTO后的过渡期内,经济增长方式会发生巨大变化,技术进步将逐步成为增长的主要力量,对劳动力的替代作用越来越强。所以,GDP增长对就业增长的带动作用将不如九十年代中期以前那样明显。更为值得关注的是,由于外部竞争的加剧,大量隐蔽失业会转变为显性失业。另一方面,加入WTO后若干年内,结构性就业矛盾会非常突出,长期依赖保护的产业、老工业基地、中西部地区中小城市、国有部门等特定领域的失业问题可能会相当严重,大量低素质劳动力甚至可能被劳动力市场彻底排斥,形成长期固定失业。     

发展民营经济 缓解社会就业压力

就业作为关系民生之本的大问题,历来受到党和政府的高度重视,社会各界也非常关注。由于我国劳动力供求矛盾仍然十分突出,加入世贸组织后,外部世界经济的影响,因产业结构调整产生的结构性失业等,使得我国再就业工作,在未来十年仍然面临着十分严峻的形势。一、未来十年就业将会成为全社会共同面临的严峻问题从我国目前情况分析,造成失业的原因主要有以下几个方面:1.劳动力供大于求。我国是世界人口最多的国家,人口总数达到13亿。全国城乡经济活动人口为7.3亿。20世纪80年代以来,我国进入劳动适龄人口的高峰期。劳动年龄人口占总人口的比重明显…     

石油石化企业劳动就业如何应对入世

一、挑战入世后,一系列市场准入政策将使国外的石油石化企业蜂拥闯入中国市场,面对国际伙伴的竞争,石油石化企业在就业环境方面所做的准备不充足。首先,结构调整将导致短期内失业率的增长。其次,在关税减让方面,也将对石油的勘探开发与炼制产生巨大的冲击,影响短期进口贸易,从而减少就业机会,加大就业压力。第三,石油石化企业现行就业体制的浓重计划经济色彩,与市场经济的不适应会更加突出,表现为劳动力市场的价格信号不清晰、制度建设相对滞后、就业服务及失业缓冲机制软弱,尤其是不能充分反映出高质量劳动力和低质量劳动力之间的价值差异,劳动力资源的误配置和低效     

就业形势及需要关注的问题

当前,我国就业形势总体基本平稳,中西部就业需求增长明显,劳动力多向流动格局正在形成。但是,经济增速放缓对就业的影响已有所显现,部分地区、部分行业劳动力市场需求增幅出现下滑。预计今年后几个月,我国就业压力会有所加大;同时,供需不对称为主因的结构性就业问题会愈发突出。     

浅析我国大学毕业生失业的类型

大学生失业同时具有总量性失业、结构性失业和摩擦性失业的特征,是一种混合型失业。要从多角度解决大学生失业问题,从总量性失业角度,要采用积极的宏观政策,扩大劳动需求量;从结构性失业角度,推动就业能力导向的高校教育改革,提高大学生就业能力;从摩擦性失业角度,完善劳动力市场,促进供求双方顺利匹配。结构性失业和总量性失业是目前我国大学生就业政策的重点目标。     

结构调整与就业战略

一、我国就业问题的特殊性 我国的就业问题有三大特殊性,这是我国解决就业问题必须考虑的基本国情. 一是资源赋存的特殊性.经济发展有赖于自然资源、资本和劳动力的投入,也离不开技术、管理和信息的介入.现阶段,我国人均资源或资本的占有量都不是丰富的,不具有优势;而人口众多,劳动力资源丰富,却是最突出的.由于劳动力资源较丰富,使我国自然资源和资本的人均占有量与总量之间在国际比较中出现反差,使非物质要素投入的作用更加依赖于人力资本投入的作用.我国经济发展必须从极其富裕、近乎与无限供给的劳动力资源这一基本特点出发,选择有效的发展途径.对这一基本国情的任何偏离,都有可能导致经济发展内在的结构性扭曲,最终会损害效益和竞争力,甚至有可能加剧社会矛盾.我国劳动力多,就业压力大,这是最大的国情,利用得好有可能成为财富;反之,则可能形成"资源性失业".     

下岗再就业的根本途径

如何实现下岗职工的再就业,这是全社会共同关心的一个重大课题.围绕这一课题,理论工作者和实际工作者从不同角度提出了不少好的解决办法和途径,也取得了一定的效果,但从长远看,我们认为,应把创业型就业作为我国实现再就业工程的根本途径.从我国的情况看,在今后一个相当长的时期内,就业问题仍将是经济生活乃至整个社会生活中面临的一个突出问题.一方面,经济结构的调整,企业低水平就业状况的改变,会使一大批劳动力面临下岗失业;另一方面,随着产业结构的高级化,必然会使资本有机构成进一步提高,一些自动化程度较高的大型资本密集型企业对劳动力的需求会相对缩小.有人预计,“九五”末期国有和集体企业下岗人员可能达到2000万左右,需要重新就业,这里还不涉及每年上千万新增劳动力的就业问题.可见,国家面临的就业压力是非常巨大的.需要解决这么多人的就业问题,单靠政府和公有制企业是很不现实的.因此,我国今后应当把创业型就业作为实现再就业工程的根本途径.那么,当前应怎样实施创业型就业呢?首先,要大力培育人们的创业精神.市场经济的发展,要求人们必须具有自主意识和创业精神,需要更多的人自强自立,成为创业者.有了创业者,才能带动更多的就业,造“饭碗”的人多了,“饭碗”才会多起来.因此,国家应鼓励那     

2000年中国就业问题研究

现代国家的经济目标通常包括:经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡。在具有二元特征的发展中国家,就业问题尤为突出;而从计划经济向市场经济过渡的转型经济要解决的一个突出问题就是如何解决原有体制下隐性失业显现时的大量失业问题。中国经济既有二元经济特征,又有过渡经济特征。本文将在这一背景下分析2000年我国的劳动力市场。2000年我国劳动力市场的基本特征是劳动力供大于求,就业面临比较大的压力,其原因可以归纳为:     

入世动态

入世后中国就业结构将发生质的变化针对近年来中国就业形势日益严峻的现实，专家认为，入世有利于中国经济的长期繁荣及市场经济体制的完善，自然也有利于就业增长及劳动力市场发育，就业方式、就业范围及劳动力流动速度会发生结构性变化，劳动力素质有普遍拉上的趋势。在激活国内劳动力市场的同时，也为开拓国际劳务市场带来了机遇。　　据资料显示，自１９９３年以来，中国的失业队伍日益扩大。在城镇，企业下岗人员逐年增多。在农村，还有大量剩余劳动力。但是，专家指出，中国在２００５年完成入世的各项承诺，将有利于对外贸易的长期稳…     

资讯平台

中国入世后就业市场趋势 入世在即，入世将给中国的劳动力市场带来哪些变化？记者日前采访了中国劳动和社会保障科学研究院科研处处长、副研究员陈宁。陈宁认为，入世后就业市场有四大趋势。 一、从长期来看，加入ＷＴＯ将促进我国对外贸易的增长，更加有效地吸引国外资金，因此会对就业产生积极的影响。总的说来，就业总量将有所增加。 二、根据国内外多家机构进行的测算，中国加入ＷＴＯ后，每年国内生产总值提高近３个百分点。如果２０００年－２０１０年期间国民经济增长速度保持在平均７％的水平，入世后能够比入世前每年平均增加４５…     

对我国失业问题及其解决办法的探讨

失业是市场经济必然产生的社会现象。过高的失业率造成社会资源的巨大浪费,给个人、家庭和社会带来较大的损失,同时过多的失业人口也不利于社会的和谐稳定。就业问题已成为我国目前亟待解决的重要问题之一。影响我国居民失业的原因是多方面的。解决我国居民失业再就业问题应从国家的宏观调控入手,重视经济发展;扩大就业需求;健全社会保障体系;积极推进再就业工程;实现农村富余劳动力的转移多元化,削减对城市就业的压力。     

关于解决劳动就业问题的几点建议

当前相当多的国有企业经营困难，下岗职工大量增加，社会对劳动力的吸纳程度不高，长期困扰经济增长和社会稳定的就业问题，近年又突出起来。一、劳动就业的主要问题1．劳动力供求矛盾突出，失业现象将长期存在。在城镇，每年都有新增加的劳动力，加上上年结转的失业人员，每年的失业人员都在增加，社会的安置能力不足。通过对辽宁省的调查，到1996年，新增加失业职工20万人，失业人数已达到70万人，当年的登记失业率大约在3．6％。2．就业的难点问题呈现出增加的趋势。一是特困的地区经济不发达，就业困难。二是特困的劳动力群体问题，一些…     

如何解决就业问题

一、加强宏观管理,减少劳动力的过度供给。随着市场就业体系的形成及隐性失业的显性化,单纯依靠经济发展对劳动力需求的拉动,难以全面解决劳动就业问题。从我国劳动力供     

奥肯定律在中国失灵引发的税收政策选择的思考

随着市场经济的发展，失业在所难免。市场是资源配置的基础，劳动力作为人力资源，当供大于求时，失业自然会出现。因此，从某种意义上说，失业是市场经济发展的必然产物，也是困扰世界各国的一大难题。为解决失业问题各国都努力发展经济，试图从根本上解决这一问题，然而，奥肯定律在中国似乎不太起作用。自改革开放以来，我国GDP保持年均10％的增速，从业人员也在不断增加，但就业增长速度却呈下降趋势，就业弹性不断下降。这主要是由于我国市场经济体制还不完善，随着劳动生产率的提高和资本有机构成的不断降低，结构性失业和摩擦性失业现象比较突出，再加上我国人口基数大，每年新增劳动力约1000万左右，使解决就业问题变得十分严峻。税收政策作为国家宏观调控的重要手段，有责任和义务通过制订符合经济发展的税收政策来缓解目前我国就业压力的现状。     

就业稳定促和谐

湖南省每年新增劳动力100万人以上,国有企业改革改制产生的失业人员也有近百万,农村需转移的富余劳动力上千万,就业问题十分突出。近年来,湖南省通过实施积极的就业政策,基本解决了体制转轨过程中出现的下岗失业人员的再就业问题,成功实现了下岗失业人员基本生活制度向失业保险制度的并轨,全省就业局势保持稳定。     

值得关注的就业与再就业问题

一、当前的就业形势（一）就业规模不断扩大，但劳动力供求总量矛盾十分突出，仍是我国就业问题的主要矛盾。随着经济的发展，我国城乡就业规模不断扩大。1990年至2001年，我国从业人员规模从6.5亿人扩大到7.3亿人（农村4.9亿，城镇2.4亿），增加8300万人，其中，城镇新增6900万人，农村新增1400万人。城镇登记失业率得到有效控制，多数年份都保持在3%左右。2002年以来，就业压力加大，城镇登记失业率4%左右，低于4.5%的计划控制目标。劳动力供求总量矛盾仍较大。在城镇，下岗失业人员再就业和新成长劳动力就业问题相互交织。城镇登记失业人…     

入世后就业问题应对策略

入世对中国经济的影响无疑是全面而深远的，而作为一个人口大国，一个劳动力供给长期大于需求的国家来说，入世后对我国就业的影响就更令人关注。入世后就业领域将面临以下几个新问题：     

劳动力市场影响失业的因素与应对政策

劳动力市场和失业问题是全球性的挑战。劳动力供求、市场灵活性和就业创造能力是影响就业的关键因素。人口结构、教育水平和技能需求也直接影响劳动力的数量和质量。失业包括结构性失业、季节性失业和结果性失业,原因涉及技术变革、产业结构调整、经济周期和歧视等。为应对这些问题,政府需采取经济增长、教育培训和劳动力市场调节等政策措施。本研究将深入探讨这些问题,借鉴国际经验,提出有效建议,促进全面就业和社会经济发展。     

我国就业问题分析

随着我国经济由计划经济向市场经济、粗放型经济向集约型经济的转变,我国原本劳动力供大于求的状况更加突出,城镇失业登记率逐年上升;由于我国隐性失业人数较多,实际失业率还将高于上表的数值。除了登记失业率连年上升以外,我国下岗职工人数也呈每年迅速增加的趋势,就业形势十分严峻：１９９８年城镇因下岗、失业或新增劳动力等需安置就业的人数为１９４０万人。可见,失业问题取代通货膨胀问题成为当前和今后较长时期内一个亟待解决的问题。它既涉及到人们生存的“饭碗”,又直接关系到广大企业减员增效和结构性调整能否顺利进行,还…     

劳动保障部培训就业司谈就业

今后几年我国就业工作面临的问题主要有以下四个方面：一是就业供给总量不减，就业压力大。城镇每年新增劳动力1000万人，加上上年结转的1400万下岗失业人员，需要安排就业的达2400万人。二是历史遗留问题尚未全部消化。国有企业下岗职工在仍未就业的人员，集体企业下岗职工，今后3年国有企业实施政策性破产还需安置的职工以及辅业改制职工需要分流安置；部分困难地区、困难企业、困难群体的就业问题依然存在；已实现再就业的人员，有些还不稳定，存在再次失业的风险。三是新的就业矛盾逐步凸显。主要是高校毕业生、退役军入的就业问题进一步突出，农村富余劳动力转移就业和失地农民就业问题同样需要引起高度重视。四是劳动力素质成为不容忽视的问题。