谈谈我国粮食价格

1998年5月10日,国务院下发了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》国发（1998）15号文件,明确指出了粮食流通体制改革的目标,原则和要求,其具体内容是“四分开一完善”。即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开=新老财务挂账分开和完善粮食价格机制,粮食部门经过三年的“粮改”,“三项政策一项改革”的任务基本到位,为粮食价格改革铺就了道路,但随着我国农业产业政策的调整,粮食企业内部经营机制的改革深化和我国面临加入世贸组织,改革深化和我国面临加入世贸组织,改革和完善我国现行的粮食价格形成机制已成为建立社会主义市场经济体制中必须解决的重要课题,笔者从我国粮食价格的历史演变、现实运作状况及未来走向,谈谈对完善粮食价格形成机制的基本看法。     

乡镇企业向现代企业制度过渡的探索

在建立社会主义市场经济体制中,企业是市场的基本经济单位和竞争的主体。建立社会主义现代企业制度,是实现以公有制为主、多种经济成份并存的所有制结构与市场经济有机结合的重要途径。现代企业制度,是以规范和完善企业法人制度为核心的产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学的制度。当然,建立现代企业制度是一项艰巨复杂的任务,决不是企业翻一块牌子、换一套班子就可以称之为建立起现代企业制度了。     

企业全面预算管理解析

以“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为标志的现代企业制度建立后，企业作为社会的细胞和市场经济主体参与市场竞争，法制与诚信尤为重要。为维护社会主义市场经济秩序，企业自律与政府监督相辅相成。企业要完善法人治理机制，必须通过推行预算管理来实现，预算管理是企业财务管理工作的重中之重。     

建立适应产权制度改革后的新型机制

国有企业实施产权制度改革,建立公司制企业,实现产权多元化目标,是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广。实践证明,产权制度改革后,建立了新型的机制,是巩固和发展产权制度改革成果十分重要的一项工作。一、建立和完善企业的法人治理结构公司制企业要实现“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度目标,必须建立和完善企业的法人治理结构,形成各负其责,协调运转,相互制衡、高效运作的公司法人治理机制。通过设置和强化适应现代企业制度要求的组织结构,保证企业决策机制、约束机制和经营机制的科学性和合理性。(一)公司制…     

国企监事会组织建设研究

近几年，随着计划经济体制向市场经济体制的逐步转轨和现代企业制度的逐步建立，对完善规范企业法人治理结构提出了很高的要求，尤其是社会经济结构中占主导地位的国有企业、健全的法人治理结构应该是企业决策层、经营层和监督层相互依赖、相互支持、相互制衡，权责清晰，共同促进企业发展的国有企业领导管理组织体制，党的十五届四中全会审议通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题正放到各级组织的议事日程，加强监事会组织建议已成为规范完善法人治理结构的一项非常紧迫的任务。     

完善内控制度 促进企业发展

内部控制是现代化管理机制的必然产物，是企业自我约束机制的重要组成部分，更是现代企业建立和完善法人治理结构的内在需要。只有强化企业的内控制度，筑起会计内控篱笆，才能从根源上预防和杜绝会计舞弊与造假现象的发生，确保企业经济的健康发展。     

构建农信社法人治理结构初探

完善法人治理结构和建立激励约束机制,不仅是深化农信社改革的重要内容,也是建设现代农村合作金融企业的根本途径。本文从现代企业的特点入手,对农信社法人治理结构进行了初步探讨。     

农民法律援助机制建设中存在的问题及治理对策分析

建设农民法律援助机制是保护农民合法权益的重要途径,是建设和谐社会、社会主义新农村的内在要求.因此,必须认清我国农民法律援助机制建设中存在的问题,进而加以完善,通过在政策、法律方面给予宏观支撑和微观规制,确保这一机制的有效运行.     

建立企业经营者竞争、激励、风险、约束机制的实践探索

企业经营者是企业的核心人物,是企业诸多要素中的决定性要素。搞好一个企业必须有一个好厂长、一个好班子。因此,企业经营者选用机制的创新是企业一系列改革中相当重要的一项内容。　　一、目前存在的问题　　我国大多数企业经营者的选拔和使用方法是上级组织部门考核,党委、政府或人大研究批准。随着社会主义市场经济体制的逐步建立,企业将成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的“四自”法人企业,对企业经营者的要求标准越来越高。以往的选拔、使用经营者的方法在新形势下暴露出许多问题,主要表现在以下几个方面:一是选拔企业经营…     

构建内部审计质量控制体系

内部审计是现代企业下自我监督、自我约束机制的重要组成部分,是现代企业建立和完善法人治理机构的内在需要.内部审计质量则是衡量内部审计工作成果优劣的重要标志,它是内部审计存在和发展的前提,没有质量保证的内部审计既会失去服务对象,又会失去自身存在的使用价值.     

我国农村信用社法人治理结构的思考

法人治理结构的核心在于企业通过权力制衡，监督管理者的绩效，保证利益相关主体的权利，已被现代金融组织日益重视。作为支持我国农村经济发展的重要金融机构，农村信用社长期积累起来的问题随着社会主义市场经济的完善，已充分暴露出来，其中产权关系扭曲而导致弱化的法人治理结构已严重制约了其进一步发展。其改革的根本出路在于以清晰的产权关系为基础，建立完善的法人治理结构。     

国务院国有资产监督管理委员会关于中央企业加强产权管理工作的意见

各中央企业:为贯彻落实党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》(以下简称《决定》)精神,推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,推进中央企业逐步建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,促进中央企业加强产权管理,现提出以下意见:一、认真学习贯彻《决定》,深刻领会建立现代产权制度的重要意义。现代产权制度是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的内在要求,是构建现代企业制度、完善企业法人治理结构、落实出资人层层到位的重要基础,也…     

激励约束机制的构建与农村信用社法人治理

完善的法人治理是企业进行正确决策、防止出现重大决策失误的制度保障。合理的法人治理可以起到调动管理层的积极性、对管理层形成有效制约的作用。在我国,对农村信用社进行综合改革,改善其法人治理是提高竞争力的一项重要内容。农村信用社在长期的发展中,形成了所有权虚置和内部人控制现象,为改变这一状况,必须正视农村信用社法人治理方面存在的缺陷,并采取措施加以改善。 控制权与剩余索取权的转     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

论“农民集体”的重塑

研究目的:对完善集体土地所有权主体制度提出建议。研究方法:规范分析法,综合分析法。研究结果:法律规定的作为集体土地所有权主体的农民集体由于法律地位不明确和运行机制缺乏,不能有效履行所有者职责,应按照民法上适格所有权主体的要求重塑农民集体。研究结论:应赋予农民集体特殊法人地位,并借鉴企业法人治理的经验设置其机关和运行机制。     

完善内控机制四大要领

完善法人治理结构,健全内控机制是深化农村信用社改革的重要内容,也是建立农村信用社现代企业制度的有效途径。近年来,农村信用社在完善法人治理结构,健全内控机制方面进行了有益的探索, 初步构建了决策、执行、监督相制衡的内控机制。但是,从农村信用社现实情况看,其内控机制仍然存在一些明显的缺陷,需要进一步加以改造或重建。     

强化林业企业财务监督的有效途径

国有林业企业改革的目标是建立现代林业企业制度。要实现此目标,就必须加大改革力度,着力制度创新,完善法人治理结构,尤其是要强化林业企业财务监督。笔者就强化林业企业财务监督的有效途径略谈浅见。一、完善法人治理结构,健全财务监督约束机制要明确股东会、董事会、监事会和     

重视和发挥企业管理中的政策及法规效益

随着社会主义市场经济的深入发展和企业经营管理机制的不断调整和完善，企业的各个运行环节急需步入正轨。同时，企业的各项规章制度也急需发挥其应有的管理功能。社会主义市场经济是法制经济，高度重视和发挥企业管理中的政策、法律、法规和制度效益，是当前和今后企业管理者必须考虑的问题，是企业参与市场竞争，提高经济效益，力求新发展的具体要求，也是全面加强企业管理的一项重要目标。究竟如何发挥企业管理中的政策、法律、法规和制度效益，笔者谈以下几点粗浅的认识。     

农村集体经济组织法人治理的构建与完善

研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治理机制;(3)构建集体经济组织的外部行政治理和经营治理机制。     

浅议完善国有农场内部控制机制

内部控制制度作为企业生产经营活动自我调节、自我约束的内在机制,是企业管理的组成部分,它对于建立现代企业制度、完善企业法人治理结构十分重要。在全球金融危机之后,人们更加清醒地认识到,进一步完善内部控制和加强风险管理,是企业能够健康发展的一个必要条件。因此,在市场竞争日趋激烈的情况下,任何企业都要根据自身情况建立起有效的内控体系。内控制度的建立、健全及实施的好坏,是企业生产经营成败的关键。由于种种原因,农垦系统国有农场目前的内部控制体系还不成熟。这就要求