对地方政府融资平台风险管控的建议

近年来在我国宏观调控政策影响下,地方政府融资平台建设取得了较快的发展,推动了我国经济的持续快速增长,同时也引起了社会对地方政府融资平台的关注。政府融资平台的发展为缓解地方政府财政压力、筹措建设资金,整合公共资源和协调政府建设职能、加快城镇化发展做出了巨大的贡献。然而由于地方政府融资平台的法人治理结构不完善、负债率过高、运行不规范、还款资金来源不稳定等因素,导致融资平台产生了一定的金融风险,且风险在不断扩大和积聚。本文分析了地方政府融资平台的含义和当前融资平台所存在的风险,针对存在的风险,提出相应的加强融资平台风险管控的建议,以期对地方融资平台的建设和治理提供有价值的参考建议。     

基础设施融资的金融中介模式研究

中国的城市化进程使得加强公共基础设施的供给显得必要而迫切,而现有的财政、法律和体制限制,导致了地方政府融资渠道有限,地方建设资金缺乏。近年来许多发展中国家通过建立金融中介和利用政府增信手段融资的模式,成功地为基础设施建设融到大量资金。我国的地方政府有必要在现有法律框架的基础上,通过创新性地构建地方政策性的金融中介平台,并利用增信技术对政府风险进行管理,以解决地方政府建设资金匮乏的问题。     

公租房应用PPP融资模式分析——以河南省为例

目前,河南省公租房建设资金主要依靠政府财政拨款,融资渠道比较单一。资金约束一直是制约河南省公租房建设的一大瓶颈,迫使河南省公租房建设结合自身实际情况,积极寻求合适的融资模式,而PPP融资模式便是最佳选择之一。首先,文章基于PPP融资模式的特点,研究河南省公租房建设应用PPP融资模式的必要性在于PPP融资模式能够缓解各级政府的财政压力,发挥市场机制,提高公租房建设的运营效率,降低和分散风险;可行性在于政府在公租房建设方面为吸引社会资本参与出台了许多优惠政策。其次,对PPP融资模式在河南省公租房建设中的运作流程进行了详细设计。最后,基于政府应该建立健全相关法律法规、制定相关优惠政策、提供人才支持等方面提出建议,以完善PPP融资模式在公租房建设中的应用。     

土地财政视角下的地方融资平台债务风险防范

近年来,地方政府大力开展城市基础设施建设,为突破资金瓶颈以土地财政为依托建立了地方融资平台。土地财政和地方融资平台之间关联紧密:在经济繁荣时,土地财政膨胀引发地方融资平台过度借债;当经济增速放缓时,土地财政缩水又会影响到地方融资平台的债务偿还。地方政府性债务事关经济社会发展全局,以土地财政为依托的地方融资平台债务隐藏着巨大的风险。     

地方政府性债务问题的成因与对策建议

为了更快地推动地方经济社会发展，保障民生，增加城市基础设施投入，在最近几年里全国各级地方政府纷纷走上了举债融资的道路。总体上讲，地方政府通过举债融资，在支持地方经济和社会发展、改善人民生存环境、推进城镇建设进程和提高公共服务能力等方面发挥了积极作用。但随着政府负债规模的日益增大，政府性债务管理和潜在财政金融风险等方面的问题也逐渐显现出来。笔者就地方政府性债务的成因作以粗浅分析，并在此基础上提出相应对策建议。     

治理预算外资金违纪违规问题的思路

近年来，随着社会经济的快速发展，各部门、单位的预算外资金不断增多，预算外资金问题已超过地方财政预算内资金的一半，有的甚至能与地方财政预算内资金持平。为了加强对预算外资金的管理，财政部和地方各级政府相继出台了有关法规，但由于种种原因相当部分资金在管理和使用方面都不够规范。     

商业银行政府融资平台信贷业务风险管理研究

随着中国投融资体制改革的深化，分税制改革的推进，导致财政收入向中央政府集中，这加激了各级地方政府旺盛的投资需求与有限财力供给之间的矛盾。为了规避现行法律的限制，各级政府通过融资平台借贷资金，用于非经营性、准经营性项目，依靠财政未来收入还本付息。近年来，伴随着商业银行追逐利润产生的放贷冲动，政府融资平台贷款亦呈超常增长之势，这种大规模集中投放隐含了较多潜在风险。政府融资平台资本金缺位、多边贷款、过度授信、担保虚置等问题，对信贷金融体系的安全与稳定形成新的挑战。本文梳理了商业银行政府融资平台信贷业务，运用商业银行风险管理的方法，从信用风险、法律风险、政策风险等方面进行了分析，并针对性地提出了风险防控应对措施。     

浅谈地方政府融资平台的发展与改善

随着我国社会的发展,越来越多地政府利用融资平台公司来吸引社会资本,从而通过增加投资的方式来促进城市的建设。地方政府融资平台迅速发展起来就是在这样的情况下得到广泛应用的。但是随着城投公司发展规模的不断增大,在发展过程当中也出现了很多的问题,造成了资金上的风险。因此为了实现地方政府融资平台的进一步发展就需要对这些问题进行有效的解决和防范,提高地方政府融资平台的稳定性和安全性。基于此,本文对地方政府融资平台的发展与改善措施进行论述。     

地方财政风险及防范对策

一、地方财政面临的风险目前,我国地方财政收支面临着诸多风险。(一)政府债务失控,存在财政债务风险地方政府的负债有直接负债和或有负债,二者对地方财政正常运行冲击都很大。地方财政为了地方经济的发展、基础设施的改造和建设等原因,千方百计地筹措资金,这种直接负债目前已进入还债高峰,地方财政面临较大的债务还贷风险。而与政府直接负债不同的是政府或有负债,它是指有可能形成地方政府负债的债负或经济事项。如近几年,在农村基金会、城市信用社等地方金融机构的清理过程形成的债务已使地方政府不堪重负,严重影响了地方财政的正常运行和…     

地方财政风险问题及对策研究

地方财政是国家财政的基础,地方财政的稳固是国家财政稳固的前提条件。近年来各级地方政府沉重的债务负担,已经成为制约地方经济和社会事业发展的消极因素。如何防范和化解因地方政府债务带来的财政风险,已引起了各级政府的高度重视。     

城乡新社区建设中政府融资平台的实施路径

城乡新社区的建设是当前我国城镇化的一个重要举措,政府融资平台为新社区的建设提供了必要的物质保障,推动城乡一体化的均衡发展,同时也促进了地方的社会经济发展。为了更好的为新社区建设服务,政府要从扩展地方政府融资平台的融资渠道,完善债务法制机制建设,积极引导社会资本融资促进新社区基础建设等方面优化融资平台的建设。     

融资结构视角下广东地方债风险研究——基于2014年地方债审计公告北大核心

本文以全国地方债为融资结构均值比较标杆,选择广东地方债的政府层级结构、融资主体结构以及融资渠道结构三个不同的融资结构视角,深入分析了广东地方债融资特征及风险。研究结果表明,广东地方债融资结构风险体现为:市本级政府地方债规模高度集中,事业单位"分类改革"使得财政债务负担较大,融资平台严重依赖财政性资金,地方政府严重依赖于金融信贷渠道,缺乏多层次资本市场融资渠道。     

融资结构视角下广东地方债风险研究——基于2014年地方债审计公告

本文以全国地方债为融资结构均值比较标杆,选择广东地方债的政府层级结构、融资主体结构以及融资渠道结构三个不同的融资结构视角,深入分析了广东地方债融资特征及风险。研究结果表明,广东地方债融资结构风险体现为:市本级政府地方债规模高度集中,事业单位"分类改革"使得财政债务负担较大,融资平台严重依赖财政性资金,地方政府严重依赖于金融信贷渠道,缺乏多层次资本市场融资渠道。     

论地方政府性债务风险的防范

近年来,为促进经济发展,改善城市环境,各级地方政府采取不同形式,从不同渠道举债融资,这些债务资金对于推动地方经济社会发展、保证民生、加快基础设施建设发挥了积极作用,但同时也出现了一些不容忽视的问题。比如,融资主体各自为政、融资渠道八仙过海、     

高校对外融资问题研究

随着高等教育体制改革的进行，地方高校普遍实现了跨越式发展。为了保证教育教育规模的不断扩大，许多高校进行了新校区建设，通过银行贷款等对外融资，造成高校贷款规模逐步加大。近年来，高校进入贷款还款高峰期，资金压力和财务风险不断显现。科学分析高校债务风险，并且找到化解债务危机的有效手段，成为高校财务管理所面临的重要课题。本文简要阐述了由于高校扩招及盲目投入，政府对投入相对不足，高校过度举债，资金运作水平低下，以及金融机构对高校贷款准入条件不严等原因造成的债务风险，并提出了强化领导风险意识、严格审批程序、拓展融资渠道、强化预算管理和增加财政性经费投入等几点措施，以防范和化解高校财务危机。     

完善制度建设,加强政府投融资平台管理

在预算软约束的条件下,地方政府往往有过度融资的倾向,在目前相对宽松的信贷政策的鼓励下,我国地方政府更是积极发挥地方投融资平台的融资功能,通过贷款、发行企业债券等形式快速融资,地方政府财政的运行风险逐渐受到关注。通过建立和完善地方投融资管理相关制度建设,对地方政府的融资行为形成有效的硬约束。     

基于财政风险视角的PPP模式发展问题溯源及对策

文章分析了我国PPP模式发展的现状及问题，认为PPP模式产生财政风险的原因多样，主要包括缺乏相关的法律法规体系的建立、缺乏明确的财务风险管理指标、地方政府信用缺失和对PPP财政风险管理的认识及准备不够充分等。为规范PPP模式的发展，建议通过完善相关法律、加强地方政府信用、加快政府职能转变并积极拓展创新PPP贷款渠道等方式有效规避和降低财政风险。     

私人参建的廉租房PFI模式研究

廉租房是面向城镇最低收入家庭的保障性住房。根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》规定，其资金来源于政府财政、部分住房公积金增值收益和社会捐赠，建设供应主体是地方政府。然而根据建设部通报显示：截至2005年底，我国廉租房保障覆盖面仍不足5％。新建廉租房的资金缺口更是高达650亿元。可见，财政资金不足、市场融资渠道缺乏已成为制约廉租房健康发展的瓶颈。     

当前地方政府融资平台贷款若干新问题及对策浅析

随着中国经济增速呈现下降的趋势，地方政府融资平台或将再次成为各方关注的焦点。首先，受存量平台贷款集中到期、财政收入来源减少等因素的叠加作用，平台还贷压力日趋沉重。其次，为了提振经济，实现稳增长的目标，在财政和货币政策有所松动，监管政策部分调整的情况下，通过平台获取新增建设资金将成为许多地方政府的优先选择。     

地方国库现金管理与地方债务管理的协调配合研究

我国财政收入放缓和支出需求增加的矛盾日益凸显,为缓解财政压力,地方政府举债和现金管理增值是当今各级财政追捧的资金获取方式,但是两者之间缺乏协调配合,导致资金的使用效率低、 融资成本高.