基于我国委托国库管理体制下国库资金收支流程再造的探析

在我国现行委托国库管理制度下,预算法规“人治”重于“法治”,地方国库资金收支业务流程规定缺乏统一,流程设计缺乏精简,流程控制缺乏严密,流程执行监督不力,导致国库资金收支效率低、规范性较差、安全隐患较大.须及时跟进新《预算法》,重新构建国库收支业务流程管理体系,有效提高国库资金收支效率性、规范性和安全性,助推现代财政制度改革的顺利实施.     

浅析地方国库资金收支运行机制

在我国现行国库管理体制下,人民银行国库部门作为连接财政、税务、银行的纽带,承担着对预算收支的促进和监督作用,但随着社会经济的不断发展和国库电子化水平的不断提高,如何进一步优化完善国库资金收支业务流程,更好的发挥国库服务与监管职能,为国库工作提出了新的目标。本文立足人民银行地、县国库工作,对现行国库管理体制现状进行分析,针对相关问题,借鉴有益经验,提出对策建议。     

我国土地出让收支的浅表分析与思考:国库经理视角

本文从人民银行经理国库的视角出发,简要分析了近年来全国土地出让收支的主要特征,梳理了目前土地出让收支存在的问题,并就完善土地出让收支政策和管理提出了具体建议。     

略论我国国库集中收支制度

国库集中收支制度是以国库单一账户体系为基础，是一种集权式、支出决策者与支出办理者分离的国库管理制度。而我国现行的国库管理制度是收支分散型的，已不适合我国市场经济的发展和预算管理制度的改革，借鉴国外采用国库集中收支制度势在必行。     

浅谈国库收支统计分析系统的建设

国库电算化为国库收支统计分析工作提供了现代化的平台,但现有系统还不能完全达到分析的效果,需要用发展的观点,进一步完善现有理论和分析体系,整合现有信息资源和平台,与财政、税务、银行、企业等多个行业密切配合,逐步完善中国国库收支统计分析信息网。     

加强国库监管工作的思考

本文通过揭示国库资金风险的特点、表现形式提出了解决国库资金风险防范的对策建议。     

国库收支统计分析存在的问题及对策

本文对目前国库收支统计分析中存在的问题进行了剖析,并提出了对策建议。     

基层国库预算收支统计分析存在的问题及建议

国库预算收支统计分析是国库核算的继续和深化。是根据国家的方针政策，依据账表和凭证，对单位经营管理的过程和结果进行明细和综合的说明或总结。深入开展国库收支统计分析工作，是国库业务拓展的有效手段，一方面可以及时掌握预算收支完成进度和变化情况，组织预算收入及时足额入库，合理支配财力，保证国家预算任务的顺利完成，另一方面可以通过分析了解当地经济发展状况、行业构成等信息，促进货币政策与财政政策的协调运作，为当地经济发展服务。为实现这一目标，国库收支分析必须是一种涉及经济、企业、财政、金融的全方位的分析，但在目前国库收支分析工作中还存在着一些弱点和问题，达不到上述目的。现结合基层央行国库工作实际，对基层国库预算中收支统计分析存在的问题及对策进行分析。     

关于银行流程再造的思考

流程再造必须先找出核心业务,发掘增值价值链、整合优化流程,再顺着业务流程设计管理流程和辅助流程,尤其要注意考核和激励机制必须紧紧围绕业务流程进行,并注意三条流程结合点的设计。过渡时期可以多采用跨部门团队合作或上下联动方式,一方面有利于增加协作,另一方面也有利于提高效率。也可以先在目前结构下通过上下行联合调查来加快进程,到时机成熟时再实现垂直管理。     

防范基层国库资金风险思考

本文结合青海省实际,通过对基层国库资金风险的成因进行分析,提出了建立国库资金风险预警机制和防范的对策。     

切实加强国库管理 防范国库资金风险

近年来．随着国库改革的不断深入和国库业务的迅速发展，国库资金汇划方式发生了重大改变，由单一的行库往来方式拓展为包括行库往来、支付系统往来、国库内部往来和同城票据交换并存的多渠道资金清算方式：从相对间接、相对封闭的资金清算体系转变为直达快通的、开放式的资金清算体系。人民银行国库部门被推到资金清算的前台，处在资金风险的关口，国库资金安全面临着极大的挑战。如何切实有效防范和化解国库资金风险，成为当前国库工作的重要任务。     

宏观调控对地方国库收支总量及结构的影响

国家根据国内外不同的经济金融形势出台不同的宏观调控政策,而宏观调控的力度和效果从国库收支总量及结构的变化上能得到很好的体现.本文分析近年来宏观调控对南阳市国库收支总量及结构的影响,从人民银行国库的视角,对提高国家宏观调控效能提出政策建议.     

从当前湖南县域国库收支透视基层财政运转

作为政府运转的中枢,县域财政的状况不仅是县域能否良好治理的关键,对经济社会的发展全局也具有重要影响。近年经济增长放缓,各地财政收入普遍告别高增长时代,相当部分地方的县域财政陷入困境。本文欲通过梳理近期湖南县域国库收支数据,反映当下县域财政收支主要特点,并捕捉基层财政运转中存在的一些突出问题。     

浅析国库收支统计中存在的问题

有关部门对国库收支统计认识不到位，数据的权威性不强。长期以来，政府部门形成了重财政收支，轻国库统计的观念，在进行管理和决策时，一般以财政、税务机关的报表数据为依据，很少重视国库收支统计。在人民银行内部，国库统计只追求账平表对，有的业务人员为了统计表平衡，随意更改统计数据，上级国库对下级上报的统计数据．也只是监督检查平衡关系是否正确。     

商业银行代理国库业务监管模式探析

本文在对商业银行代理国库业务现状及存在问题进行梳理的基础上,进一步分析了运用综合考评强化商业银行代理国库业务监管的效用及途径,并提出了相关建议。     

浅谈基层国库资金存在的风险及防范措施

一、国库资金风险的表现形式 （一）制度风险。一是制度滞后。随着金融电子化的快速发展，国库业务日趋多样化和复杂化，现行制度不能涵盖整个国库核算业务的全过程，存在制度空白点。二是制度可操作性不强。如今年新颁布的《国库会计核算业务操作规程》规定：由国库自身进行事后监督的，按照“三个不能兼”、“四个不得参与”的要求，在实际业务处理中，国库至少要配备5人以上才能正常运转，但目前县（市）国库人员基本无法满足这一制度要求，导致不合理兼岗，业务不合理交叉现象经常发生，形成国库资金隐患。     

新形势下国库资金监督难点及措施

随着财政国库管理制度改革的不断深入,国库业务发生了巨大变化。特别是2007年1月1日政府收支分类改革实施、财、税、库、行横向联网系统的运行,这些新业务的开展,拓宽了国库资金汇划渠道,加快了资金划转速度,同时,也使得国库资金风险隐蔽性更强,防范风险的难度日益增加。     

浅析人民银行经理乡镇国库的优势及存在问题

乡镇国库是国库组织机构的一个重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位,也是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节.目前,乡镇国库业务处理模式主要有两种:一种是由商业银行或信用社代理;另一种是由人民银行县级支行经理.从多年实践情况看,与商业银行或信用社代理乡镇国库业务模式相比,人民银行经理乡镇国库更具有优势,但由于国库与政府机构异地设置,尚存在一些问题亟待解决.     

完善国库管理体制 发挥国库职能作用

总体上看，我国现行国库管理体制的基础比较扎实，有其自身的优点：一是收缴税款方便，二是调拨库款灵活；二是有利于资金管理；四是国库资金相对比较安全，数据准确无误，但是，也反映了某些问题和缺陷：一是预算资金入库环节多；二是共享收入划解手续多；三是商业银行资金调度困难多；四是财政信用漏洞多；五是基层国库特别是支库机构设置不合理和人员配备不足而不能适应新形势下强化国库核算和监督管理的需要；六是国库相关法制建设和国库理论研究滞后于国库实践。