强化财政专项资金监管对策探讨

李克强总理在会见采访两会中外记者提问时指出:推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用,推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革,这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出结构,更多向民生倾斜。财政专项资金涉及重大财税政策执行,财政预算制度改革,财政资金安全、规范和有效使用等多个     

浅谈财政监督与财政政务公开

近年来，为了贯彻落实党的十六大提出的“坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会”的执政治国方针，湖北省积极推行财政与编制政务公开，努力打造“阳光政府”，全面构建和谐社会，政务公开已成为各级政府部门、行政事业单位“落实科学发展观，坚持执政为民”的工作主旋律。     

政务公开与财政监督关系初探

财政政务公开使得财政资金的使用分配过程透明化．健全了政务公开机制，是财政监督的重要手段，对财政监督有重要意义。     

对财政政务公开有关问题的思考

财政部门实施政务公开．是指财政自身向全社会公开办事依据、办事流程和办事结果．通过互联网让财政工作置于全社会的监督之下,打造阳光财政。因此．财政政务公开是财政监督的一种有效形式,不仪是财政自身加强自我约束、规范管理的需要,也是加强全社会对财政工作监督的需要。财政政务公开是财政监督的范畴,从建立财政政务公开长效机制上考虑．财政政务公开作为财政监督工作的一部分更有利于工作的开展．     

专项资金网络监管新探

在党的构建和谐社会、促进经济既快又稳发展的大政方针下．中央、省级财政逐年加大了对县市及以下惠农资金、社会保障、扶贫济困、抢险救灾等专项资金的投入力度。这些转移支付资金的合规使用,事关党的政策落实,事关国计民生和新农村建设的大计。因此,管理、使用、发放好专项资金,确保其安全、规范、有效,成为各级财政监督的重中之重。笔者认为,只有依靠创新监督模式,改进监督方法,才能提高监督效率,提升监管效能。     

关于建立财政专项资金动态监控体系的思考

以现代网络技术为基础，通过财政专项资金动态监控体系实时监控财政资金支付全过程，对有关疑点和问题迅速核查、处理和纠正，是创新财政专项资金监管方式，推动财政专项资金监管从偏重事后检查、外部监督为特征的检查型，向事前事中事后一体、内外并重为特征的管理型转变．保障财政资金安全、规范和有效拨付使用的有效途径。     

浅谈财政专项资金精细化监管

一、专项资金不专用四大主要问题(一)缺乏有效的内外部监督机制我国当前的经济监督体系,主要包括人大监督、审计监督和财政部门专职监督三个方面。但是,作为主要专职监督力量的审计和财政,都属于政府内部     

打造“阳光财政” 促进财政监管

为了加强财政资金的管理,打造阳光财政,从2005年起,湖北省率先推行财政与编制政务公开。其主要内容是将便于群众知情、方便群众办事的财政与编制政务信息,涉及人民群众切身利益的财政资金分配使用情况,部门预算、编制管理等情况在互联网上公开。同时,开通网上咨询投诉专栏,作为联系群众、了解民情、与民互动的窗口和纽带。实践证明,这一举措不仅大大加强了财政监督的力度.而且有利于行政机构的廉政建设。     

论财政与编制政务公开

各级各部门都成立了由党政“一把手”为第一责任人的领导小组，确定了具体工作人员，制定了工作规划，明确了工作职责，形成了党政领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员专门抓的领导体制和工作机制。[第一段]     

推行政务公开 打造“阳光财政”

保证群众的知情权、参与权和监督权是构建和谐社会的基本要求之一。就财政部门来说,需要打造“阳光财政”,将财政收入和支出的相关信息公开,接受社会监督。2006年以来,湖北省宜都市根据全省的统一部署安排,积极开展财政与编制政务公开工作,接受社会监督,保证了群众的知情权、参与权和监督权。     

扎实推进政务公开 努力打造阳光财政

近年来．湖北省黄冈市财政局在市委、市政府的领导下,紧紧围绕湖北省委、省政府关于在全省全面推行财政与编制政务公开工作部署,突出部门预算、财政专项资金和财政政务信息等重点,深入推进政务公开工作。积极转变理财观念．创造性地推动了财政各项改革的发展和日常工作的进步,使财政与编制政务公开工作始终走在全省的前列。     

建立长效机制 打造“阳光”政务

党的十七大报告指出，健全职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。从近两年各级财政部门、编制部门逐步推行的、以网络为载体，对有关财政、编制政策、财政资金、人员编制等为主要内容的财政与编制政务公开正是实现电子政务的具体行动。     

贯彻落实科学发展观 强化财政专项资金监管

一、加强财政专项资金监管的重要意义 财政专项资金是指为完成特定的工作任务或实现某一事业的发展目标，由财政、发改委等政府相关部门下达的具有专门用途的资金。财政专项资金采取统筹预算内外财力，实行综合预算、优化支出结构，体现投入产出效益最大化、集中财力办大事的财政资金管理原则。     

刍议加强财政归垫资金的监管

财政归垫是一种不规范的国库支付形式。财政归垫资金主要是指在国库集中支付改革进程中，预算单位经财政部门批准，从其国库零余额账户中的授权支付额度内归还其已垫付的应由预算列支的财政资金。中央财政归垫则是经专员办审核，财政部批复同意后，由预算单位实施的“同户名”转账，亦即付款单位和收款单位是同名称单位，收款单位不是预算单位物品和劳务的提供者，而是预算单位本身。按照国库管理制度运行体系中直接支付与授权支付的基本功能考量，这是一种过渡性的不规范的国库支付形式。财政部于2002年印发《关于财政国库管理制度改革试点实施有关事项的通知》，授权专员办对中央预算单位归垫资金实施审核监管。从五年来的实距情况分析，这项工作亟待规范和完善。     

论地方专项资金监管模式的构建

财政专项资金是指由财政预算安排的、具有专门用途的各项财政资金，它是财政支出的重要组成部分。近年来，我国加强了对财政专项资金的监管，但仍存在多头申请或弄虚作假套取财政专项资金、滞留财政专项资金、擅自改变项目或使用单位、挤占挪用专项资金等问题。如何构建新型财政专项资金监管模式，遏制财政专项资金管理中的漏洞以及使用中的违法违纪现象，保证专款专用，已成为一个不可回避的重大问题。本文将着重探讨地方财政专项资金监管模式的构建。     

坚持“六个结合”,加强政务公开工作

近年来,湖北省黄冈市财政与编制政务公开工作(简称"两公开"工作)在黄冈市委、市政府的领导下,按照省"两公开"工作办领导小组的统一部署和要求,坚持"六个结合",将"两公开"工作的长远目标与当前时期的工作重点有机统一起来,将加强政府信息公开制度建设与规范政府行政运行,提高政府依法行政水平紧密结合起来,在方法上统筹兼顾,突出重点,在措施上加大力度,强化落实,取得了阶段性的工     

扎实推进财政专项资金预算公开工作

早在2005年,老河口市作为湖北省财政与编制政务公开14个试点县市之一,率先踏上了"双公开"工作的探索之路,并连续6年创造了骄人的成绩。2010年10月31日,财政部预算司和湖北省财政与编制政务公开办公室领导,曾专程去老河口市就财政公开     

推进财政与编制政务公开工作的对策

湖北省在全国首开先河进行的财政与编制政务公开（以下简称“两公开”）从试点到全面推行已有两年时间了。这项工作从推进依法行政，加强权力监督，规范权力运行，降低行政成本，提高办事效率，增进社会和谐等方面凸显了有目共睹的积极效应，因此被社会各界誉为党委政府的“阳光工程”、人民群众的“满意工程”。     

对乡镇财政与编制政务公开的思考

为加强财政资金与人员编制管理，湖北省全面推行财政与编制政务公开．乡镇财政与编制政务公开工作也陆续推行开来。从各地乡镇的实践来看，普遍成立了以党委书记或乡镇长为首的财政与编制政务公开领导小组，组织了人事、编制、组织、财政等相关具体承办单位和人员，并建立了固定的政务公开查询点，各乡镇在强化对乡镇财政与编制政务公开的监督中摸索出一些行之有效的监督方式。可以说。乡镇财政与编制政务公开工作取得了很大的成效。但是．整体来看．乡镇财政与编制政务公开工作还存在不少问题，亟需加以改进和完善。     

浅议如何进一步推进政务公开工作

2006年3月,湖北省在全国率先推行财政与编制政务公开工作,上网公开了部分财政资金和机构人员编制等信息,方便群众行使知情权、参与权和监督权。通过几年的实践探索,这项工作取得了良好成效。但是,笔者通过调查分析,认为各地推进政务公开工作还必须着力解决一些不容忽视的问题。一、目前政务公开工作存在的问题