PPP项目运营及转让过程的税务处理

近年来,随着世界经济复苏乏力,财政收支压力加大,中国经济进入供给侧结构性改革阶段,PPP项目以其自身高效率,不占用政府资金等特点受到青睐。与此同时,PPP项目的税收问题也更多地引发了关注。本文主要探究的是在不同付费机制下以及PPP项目在移交过程的税收处理,以期完善PPP项目的税收政策。     

论PPP项目政府方会计处理的改进——基于高速公路PPP项目的思考

科学规范PPP项目政府方会计处理的制度建设已取得突破性进展,但存在的PPP项目资产界定不清、PPP项目资产确认主体不够明确、PPP项目资产的确认时间有必要予以调整等会计处理问题仍值得进一步探索.结合高速公路PPP项目的特点,本文提出了进一步优化PPP项目资产的界定和构成内容;明确高速公路PPP项目资产的政府方记账主体;将PPP项目资产的确认时间前移至建设期;进一步完善高速公路PPP项目资产的初始计量规定等政策建议.     

轨道交通PPP项目车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算——以天津地铁11号线一期工程PPP项目为例

PPP投融资模式通过社会资本方参与项目建设和运营,大大减轻地方政府城市轨道交通建设和运营所承担的投资风险及负担,拓宽融资渠道,减轻政府近期支出压力,实现优势互补,形成多方共赢的局面。其中,付费模式是轨道交通PPP项目的重要基础,关系到PPP项目的风险分配和收益回报,因而是政府和社会资本关注的核心问题,也是PPP项目合同中最为关键的条款。根据我国的多年实践,可行性缺口补助作为政府付费模式与使用者付费的结合,是我国城市轨道交通PPP付费的最佳模式之一,而车公里付费模式是可行性缺口补助模式中的最新模式。结合天津地铁11号线一期工程PPP项目,对车公里付费模式下政府可行性缺口补助的计算进行了研究,并就相关重点问题提出了建议。     

PPP项目社会资本退出路径探讨

本文从PPP模式下社会资本退出的需求入手,探讨了现行PPP项目社会资本退出相关规定及实践情况,对社会资本退出路径选择做出了分析,尤其是其中的股权转让/股权回购模式。在目前情况下,可以结合项目特点采用不同的社会资本退出路径:对于现金流不理想或盈利水平有限的项目,股权转让/股权回购路径仍是实现社会资本退出的常见路径,但在实施过程中仍需加强同税务等政府有关部门的沟通,做好事前事中的会计和税务筹划。     

论PPP项目合同经营方会计处理的改进——基于高速公路PPP项目的思考

《企业会计准则解释第14号》的印发标志着科学规范高速公路PPP项目合同经营方会计处理的制度建设取得了可喜的进展.但与PPP项目合同相关的建造收入、金融资产等会计处理事项仍存在值得商榷的必要,尚有进一步提升与完善的空间.基于一些案例企业的研究认为,由于经营方是为政府方投资建造PPP项目资产,故应按照有权向政府方收取的对价确认一项建造收入.金融资产并非PPP项目资产的一种确认模式,体现的是由于提供了建造服务而享有的向政府方无条件收取确定金额金融资产的一项合同权利.如果经营方享有的无条件向政府方收取确定金额金融资产的合同权利取决于未来提供的运营服务而不是已完成的建造服务,则不应确认一项与PPP项目合同相关的金融资产.     

收费公路PPP项目引入专项债的政策障碍及财税处理研究

2017年,财政部和交通运输部发布《地方政府收费公路专项债券管理办法》,在政府收费公路领域试点发行专项债券,而实务中却出现PPP项目引入收费公路专项债的情形.笔者在梳理相关文献的基础上,首先对收费公路PPP项目引入专项债的政策障碍进行分析,其次区分三种情形对收费公路PPP项目引入专项债的财税处理进行分析,最后就收费公路专项债能否作为项目资本金、地方政府承担专项债还本付息是否涉及隐性债务进行分析并给出政策建议.     

PPP项目中不同资产权属下税收政策问题研究

当前我国PPP项目带动了越来越多的社会资本参与到了政府的各类公共资源的投资和建设中,进一步提高了公共产品和服务的供给效率。PPP模式下各类业务的税收政策及税负直接关系到投资方的成本高低。但由于我国PPP项目的运作机制不断创新,社会资本方和项目公司不同业务下所适用的税收法律法规并不是很明确。本文选取我国现有PPP项目社会资本方及项目方在政府支付、资产移交、利润超分等特殊业务中所涉及的税收政策具体应用问题进行了分析,在保持税收政策的中性与公平的前提下,对PPP项目中不同资产权属下的税收政策优化提出了相应的建议。     

PPP项目回款风险思考

PPP项目是在基础设施及公共服务领域里由政府和社会资本建立的一种长期合作关系的项目建设模式.该模式基于提供产品和服务,政企形成"利益共享、风险共担、全程合作"的伙伴关系,对于政府而言节省了财政支出,对于企业而言降低了投资风险.     

PPP项目会计核算问题讨论

为了弥补传统、单一由政府对基础设施建设投资方式的不足,一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式,在近十几年得到了各国政府的大力扶持与推动,在全球范围内的基础设施和公共服务供给方面快速增长,被欧美国家认为是最先进的融资模式。所谓PPP指的是由政府发起,以特许权协议为基础,在公共部门和私人组织之间,合作建设城市基础设施项目或是提供某种公共物品和服务形成长期合作伙伴关系。目的在于提升公共服务水平,解决财政资金匮乏和公共部门投资及管理效率低下等问题。目前大量的文献对PPP从多角度进行了分析,但是从会计核算角度出发的研究还很少,落后于业务发展的程度。财政部发布的《企业会计解释第2号》中对BOT项目的会计准则解释以及会计核算指导,但是并没有涉及到PPP相关业务。因此,有必要根据PPP业务发展的模式讨论目前会计核算过程中存在的问题以及如何解决这些问题。参照国际会计准则以及英国PPP项目核算经验,结合BOT项目的核算方式,以狭义PPP项目为研究对象,界定会计确认和计量探讨PPP项目公司在立项、建设、运营阶段以及移交等4个时期的核算方法。     

高速公路PPP项目财务管理与会计核算

本文介绍了PPP项目的概念,以及如何进行PPP项目的财务管理及会计核算,详细阐述了PPP项目的巨大价值和具体流程,针对PPP项目财务核算及会计核算的现状提出了融资方案、特许经营权计量摊销、中央财政车购税补贴等可供参考的建议.     

新形势下PPP项目融资模式分析

进入新时代,经济社会发展对政府部门的行政管理要求越来越高,PPP项目融资模式在城市基础设施及公共服务的建设中发挥了显著的作用,PPP项目融资模式得到政府部门的支持。本文基于现实状况和前人学术研究基础之上,概述了PPP项目融资模式的概念及类型,深入分析PPP项目融资模式的作用及存在的问题,并提出改进的思路,以求为PPP项目融资模式更好的发展提供参考。     

医养结合PPP项目运作模式研究

中国社会老龄化日益增长,养老服务需求与供给矛盾愈发突出,仅靠政府的财政投入,养老机构的供给问题无法从本质上得到解决,即传统养老方式不足以支撑现代社会发展需求.因此,增大社会养老机构的建设,加强运营效率,解决供求矛盾,是中国社会养老领域的首要任务.政府部门引入社会资本就成了一条有效的解决途径.针对社会资本的引进,有哪些具...     

新基建大潮下PPP项目融资问题与解决方法——以N市X内河码头PPP项目融资为例

2020年中央密集部署新基建正式站上风口浪尖,基建大潮即将来临.相比之下,近几年传统PPP基础设施建设则采用积极的财政政策,引导社会资金以PPP方式基建投资,对政府来说是花小钱,办大事.本文以N市X内河码头PPP项目融资为例,分析了PPP项目融资中五个方面的问题,并提出了相应的解决方法.     

同一控制下企业吸收合并特殊性税务处理的思考

本文就同一控制下企业吸收合并特殊性税务处理的条件、流程及优势等方面进行综合分析来体现企业重组的经济效益。     

新基建大潮下PPP项目融资问题与解决方法——以N市X内河码头PPP项目融资为例

2020年中央密集部署新基建正式站上风口浪尖,基建大潮即将来临.相比之下,近几年传统PPP基础设施建设则采用积极的财政政策,引导社会资金以PPP方式基建投资,对政府来说是花小钱,办大事.本文以N市X内河码头PPP项目融资为例,分析了PPP项目融资中五个方面的问题,并提出了相应的解决方法.     

不完全信息下的PPP项目主体行为的研究

本文主要研究了PPP项目建设过程中,政府部门、私人部门、项目管理公司三个利益相关方之间的行为选择问题,并对由此产生的"风险"提出相应的措施。首先,分析这三个利益相关方之间的关系,通过分析可知三者之间的博弈本质是政府部门监督私人部门与项目公司之间是否选择寻租活动的博弈活动;然后,通过具体的定量计算,得出混合策略的纳什均衡;最后,根据分析结果,提出相应的应对措施和制度建议。     

关于非经营性收费公路PPP回报机制的探索

非经营性收费公路形式上具有准经营性、实质上具有非经营性,由此带来难以适用常规性PPP操作模式的难题,特别体现在回报机制的实现方面,这对于非经营性收费公路推广运用PPP合作造成一定障碍。本文在分析非经营性收费公路特点、性质的基础上,参考准经营性项目PPP模式的常规选择,结合非经营性收费公路的特殊属性,研究提出非经营性收费公路的PPP回报机制。