推行村财乡管 必须强化管理

害区一、村级财务管理混乱的原因及危害。1、领导重视不够，认识上产生的误。农村中的财务问题已成为群众普遍关注的热点问题，财务管理混乱，是造成群众上访给地区稳定带来隐患的难点问题。一是有的领导对村级财务的管理不够重视，造成有的村不遵守财务管理制度，少数人或个别人说了算，随意性、不合理性较大，缺乏有效的监督和制约，因而容易引发少数干部贪占、挪用集体资金，滋生腐败，也为个别干部违法违纪提供了可乘之机。二是有的领导干部缺乏立党为公，执政为民的思想意识，     

村级财务管理的几点建议

农村集体财务和资产管理问题是广大农民群众十分关注的敏感话题，事关农村经济健康运行、发展和整个社会的稳定。制度化、科学化、规范化的村级财务管理，有利于巩固和发展农村集体经济，对促进整个社会的和谐发展有着重要意义。我局在今年的化解“普九”债务审计中发现和揭示出了村级财务管理中存在的一些问题。     

村级财务管理工作亟待加强

一、村级财务现状农村实行家庭联产承包责任制后，各地普遍形成农户分散经营和集体统一经营的双层经营体制，农村经济发展迅猛。但不少地方村级财务管理工作却跟不上农村发展的步伐，显得十分薄弱，财务制度贯彻执行不严格，内部约束机制和监督机制弱化，会计信息失真，财务秩序混乱，严重影响了农村经济的发展，损害了集体和农民的利益。（一）财务管理制度不严，坐支透支现象严重改革开放以来，农民生活逐渐富裕，收入水平稳步上升，农民上缴的税费也相应增加。由于税费的收缴主要依赖于村干部，形成村干部又收钱又管钱的局面。有的村干部…     

村级会计代理成效好

村级财务管理是农村经济管理的基础,也是广大群众十分关注的问题。近年来,随着农村改革的深化,农村经济不断发展壮大,对进一步搞好集体经济管理,特别是村级财务管理与监督提出了更高的要求,而村级财务管理得如何？会直接影响村级党群、干群关系。为此,近几年我们浙江省绍兴市福全镇根据上级要求,先后开展了村级清账理财和村级清产核资工作,查清了全镇村级集体经济的家底,完善规范了村级集体资产管理办法。但由于种种原因,村级财务管理监督中存在的一些问题仍未从根本上得到解决,财务“边清边乱”、“前清后乱”的现象仍然存在。…     

突破村级财务规范管理瓶颈的思路

一、村级财务管理费存在的问题 村级财务作为最基层的集体财务．是最贴近人民群众并与之息息相关的。村级财务管理的好坏，直接关系人民群众的切身利益．关乎基层政权建设的方方面面。近期，我们对村级财务收支情况进行审计．发现五个“难以”成为规范村级财务管理的瓶颈：     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

巨额债务缠身,“一事一议”梗阻,职能完全错位——税改之后村级组织面临严峻考验

税费改革后,乡村全部取消了用于本级支出的税费收取项目,极大地减轻了农民负担。但由此产生的问题也日益突出,如不采取相应措施加以解决,势必引起村级组织功能丧失,甚至导致税改的失败。其中主要有四个问题。债务压垮了村级组织税费改革前,绝大部分村级组织由于为村民代垫税费、为企业贷款等负债累累。笔者所在镇内13个村负债的就有12个,所负债务从几万、几十万到几百万不等。笔者所在村在全镇属经济条件较好的,仍欠金融部门12万元(这都是以村、组干部个人名义的贷款,如集体无法还贷,只能个人倒霉),欠村内各村民小组积累款8万余元,欠村内农…     

税费改革村级往来如何处理

村级往来,就是村集体在收缴“三提五统”时,部分群众由于种种原因未交,或由于种种 原因,村集体欠部分群众或其他单位款而无力兑付,一直挂在集体和群众的往来账上。正在 推行的税费改革,将改变过去“三提五统”的收费方式,而以新的农业税和农业税附加的方 式征收。那么,税费改革后,村级往来该如何处理呢?调查摸底,分清性质村级往来,时间较长,有的长达10多年,款项达几十万元。清理工作必须搞好细致的调查 。村级往来,有群众欠集体款、集体欠群众或其他单位款、群众和集体相互欠款等三种情况 。群众欠集体款项,又分为两种情况：…     

村级债务控减对策探析

<正>一、村级债务的成因村级债务居高不下,且呈现逐年递增的趋势,已经成为集体经济"三资"管理中面临的首要问题。目前村级债务负担沉重,但是,个别村在资金短缺的情况下,扩大建设、铺张浪费等现象时有发生,造成集体财务赤字日益加大,严重困挠着集体经济的良性发展,从而影响了新农村建设的正常进程。有些地方,群众不满意程度越来越高,降低了基层党组织的凝聚力和向心力。因此,如何探寻科学化解村级债务的有效途径,减轻村级集体经     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

谈“三提五统”清欠问题

最近读了《乡镇论坛》2006年1月上半月刊发表的《税改之后村级组织面临严峻考验》一文。文中提到:集体欠群众债务,群众也欠集体债务,追偿、清偿工作均无效果。政府不支持清偿,部分群众不偿还,导致大部分履行义务的群众心理失衡。我对此观点有同感。文中提到的债务关系多数属于过去“三提五统”范畴。从本人工作过的乡镇看,大部分村这方面债务都占总债务的40%左右,有的甚至高达70%～80%。那么,怎样解决“三提五统”清欠难问题呢?应该从如下三方面入手:第一,明晰债权(债务)关系。一是对农民拖欠的债务进行严格清理核对,除了经过村民代表大会决…     

四个应注意的细节

笔者在乡镇工作多年，对于如何做好村委会换届选举工作，觉得有几个细节值得注意： 抓好村级财务审计，给村民一个明白。村集体经济与财务管理是老百姓最关注的问题．直接影响着选举的成败。所以在选举前，必须认认真真地按照上级有关文件规定，组织好村级任期财务审计工作，及时公布审计结果，让老百姓明明白白。对不合理开支，要尽快进行处置，这个工作做不好，必将影响选举的正常进行。     

怎样清理村级财务

村级财务问题，一直是农民关注的热点、焦点、难点问题。村级财务管理的好坏，直接影响农村社会的稳定。据某县有关部门反映：该县当年农民上访事件中，９５％涉及农村财务问题。清账是监督财务的一项重要手段，但目前农村一些地方，村级财务清理存在许多误区，致使这一重要环节流于形式，失去其应有的作用。笔者身在基层，管理村级财务，建议村级财务清理必须做到如下几点：一、必须有财经专业人员参加农民文化素质比较低，并且出自本村的清账代表均非专业人员，无法对账务正确清查。有的账目有问题，清账代表却查不出；有的账目没问题，他…     

完善村级财务管理的思考

一、村级财务管理中存在的主要问题 近年来,我局在对乡镇财政决算审计和乡镇一把手经济责任审计中发现,村级财务管理存在不少问题。 1．账目设置不全．原始凭证不规范。有的村没有按制度要求设置会计账目,有的只设现金账而不设财产账和往来账．有的财会人员因不懂财务不设账和不记账,把五花八门的票据用报纸封成包,变成了名符其实的“包包账”。     

浅析加强村级财务管理

近年来．村级债务问题得到了各级政府的高度重视。审计、财政、监察等相关单位多次组织对村级债务进行过清理核实．在工作中发现当前村级财务管理中还存在着一些不容忽视的问题．笔者结合工作实际对这些问题进行了初步分析,并提出了对策。     

由村官审计看村级财务管理

今年以来，村干部经济责任审计在全省范围内开展，它奏响了新农村发展与稳定的和谐音符。这一创新之举是党中央、国务院适应新时期农村改革、发展、稳定的要求，保护集体资产、维护农民群众利益、加强农村基层党风廉政建设、化解干群矛盾、凝聚民心、促进新农村建设的重要措施，社会各界、尤其是农民群众对此给予了极大关注和许多期待。从审计角度来说，这是第一次系统地对村级财务进行监督检查，以促进正确认识和解决村级财务管理工作中存在的问题，对村级财务管理未来发展和社会主义新农村建设都具有重要意义。     

村民小组财务管理出了问题怎么办

河南省灵宝市寺河乡部分村民来信称：乡审计站曾于１９９８年４月对我乡上埝村高埝组的财务情况进行审计，结果表明，该组财务存在着重复支出、虚报支出等问题。可时至今日，有关责任人并未受到处理。请问，我们该怎么办？答：村民小组是村民委员会按照村民居住状况分设的，是我国农村居民的基本组织单位。从我们掌握的情况看，多数地方的村民小组拥有一些本组村民共有的财产，有的还代表集体向村民发包土地。由于村民小组设立的法律依据是村民委员会组织法，其运行原则与村委会相同，因此村委会组织法有关村级财务管理的规定，比如财务公开…     

实行村级财务代理制应注意的几个问题

(一)遵循五权不变村级财务代理制从法律上讲,是一种委托行为,就是会计服务机构受村民委员会的委托,代村集体记账、做账及进行财务管理。因此,推行村级财务代理制,要在五权不变的前提下进行,即村民组织的财务管理权、资金所有权、使用权、收益分配权、财产处置权不变,委托双方要签订代理合同,明确双方的权利义务和法律责任,以确保村级集体资产不被平调、挪用和侵占。     

加强村级财务审计监督的几点思考

村级财务管理是农民群众极为关注的热点问题 ,也是密切党群、干群关系 ,搞好基层廉政建设的重点所在。加强村级财务管理 ,对于发展和壮大集体经济 ,防止农民负担反弹和集体资产流失具有重要意义。为摸清我市村级财务现状 ,强化农村经济管理 ,我们于近期在全市范围内抽取了经济实力好、中、差各１０个村进行了审计调查。笔者就此次村级财务审计调查发现的问题及如何加强村级财务审计监督谈些浅见。一、村级财务管理现状及存在的问题（一）财务人员文化程度偏低 ,业务素质较差 ,难以适应现代会计管理需要。据统计 ,被调查的３０个村共有财务人…     

推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化

党中央国务院历来对加强农村集体财务管理和监督工作十分重视。温家宝总理明确批示“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展”。为贯彻落实国务院领导同志的指示精神，切实解决农村集体财务管理面临的乱批乱占集体土地、平调集体资产、不良债务蔓延、集体企业改制中产权混乱等农民群众反应强烈的问题，理顺农村集体资产产权关系，维护农村集体经济组织及其成员的利益，发挥农村集体经济在全面建设小康社会、推进社会主义现代化、加快社会主义新农村建设、构建和谐社会中的作用，山东省安丘市兴安街道经管站在党工委、办事处和市农经局的大力支持和关心下，加强对农村集体财务的管理和监督，推动农村集体财务管理和监督向经常化、规范化、制度化发展。其具体做法是：