前联邦德国土地整理介绍与分析

前联邦德国土地整理介绍与分析何芳１９９７年４月１５日，中共中央国务院就进一步加强土地管理切实保护耕地的问题发出通知，确立了土地管理特别是耕地保护的大政方针和治本之策。在这一精神的指导下，针对我国耕地大量减少和土地粗放利用并存的客观现实，中央要求改革土...     

试论耕地保护的规划约束机制

试论耕地保护的规划约束机制吴游《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》中指出：“从我国国情出发，我国的土地管理特别是耕地保护措施必须是十分严格的。”耕地保护措施有宏观的，也有微观的，但微观必须以宏观为基础。宏观措施中，最有力的就是规...     

论土地使用管制──土地用途管制和耕地保护与中国社会经济可持续发展

土地使用管制、土地用途管制和耕地保护与社会经济可持续发展问题，已成为当前我国土地管理工作实践和土地问题理论研究广泛涉及的最基本问题。本文首先对其有关基本概念和实质涵义，提出了可供参考的简释；并围绕中共中央、国务院《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》精神及有关文件，分析和探讨了我国土地管理面临的主要问题及实施严格土地用途管制和耕地保护的对策措施。     

影响耕地总量动态平衡目标的因素分析及其对策探讨

影响耕地总量动态平衡目标的因素分析及其对策探讨谭术魁我国耕地人均数量少，总体质量水平低，后备资源也不富裕。为确保国民经济的持续发展和社会稳定，国家土地管理局提出，新时期土地管理必须更新发展思路，采取十分严格的措施管理土地、保护耕地，在保持现在耕地总量...     

对耕地定级与估价几个问题的思考

对耕地定级与估价几个问题的思考赵登辉郭川随着中共中央国务院１１号文件的下发，采取严格的耕地保护措施，实现耕地总量动态平衡，努力提高耕地质量成为我国现阶段土地管理的战略目标。开展耕地定级估价工作，对于划定基本农田保护区，推进土地整理，实现农地用途管制，...     

关于强化土地管理机制的探讨

加强土地管理、切实保护耕地已受到党中央、国务院的高度重视，将其作为关系到社会主义现代化建设全局的大事来抓，要从体制、机制和法制上采取治本之策，扭转人口大量增加、耕地大量减少的失衡趋势；要修改《土地管理法｝），尽快实施土地供应总量控制、城乡建设用地区域管制、耕地用途管制；《中华人民共和国刑法｝）增设了土地犯罪条款，从1997年IO月1日起施行。我国正在采取世界上最严格的措施来管理土地和保护耕地。历史的经验值得注意。3O多年特别是近IO年的土地管理实践证明，要真正做到“切实保护耕地”，必须建立有效的土地管理…     

土地必须由国家依法统一管理

土地必须由国家依法统一管理中共中央总书记江泽民在会见土地使用制度改革会议代表时强调说，我们要坚持贯彻＂十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地＂的基本国策。进一步加强对耕地资源的保护。人口多，耕地少是我国的基本国情。农业问题始终是关系到党和国家工作全...     

完善制度 强化管理 切实保护耕地

完善制度强化管理切实保护耕地贾中骥完善耕地的总量控制、利用、保护、占用、补偿、开发、预警制度，强化耕地保护管理，是实现耕地保护目标的有效举措。（一）保护耕地是关系到我国１２亿人口生存与发展的大事。“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”是我国的基...     

保护耕地是纲 纲举才能目张

保护耕地是纲纲举才能目张国家土地管理局政策法规司司长潘明才耕地总量动态平衡目标的提出，是土地管理工作适应＂两个根本性转变＂，从我国基本国情和经济发展需要出发，而采取的重大举措，预示着今后一个时期的土地管理方式和土地利用方式需要相应转变，即以保护耕地为...     

试论耕地总量动态平衡的理论依据

在分析我国人口—耕地—粮食的相互关系及土地可持续利用的基础上，认为土地稀缺原量、人地关系原理及土地的供给与需求、集约经营原理、动态平衡原理和持续土地利用管理原理，是提出“耕地总量动态平衡”的主要理论依据。     

加快“九五”土地整理与开发复垦步伐

加快“九五”土地整理与开发复垦步伐国家土地管理局规划司开发复垦处加强土地整理与开发复垦是新时期深化土地管理的重要内容，也是实现我国耕地总量动态平衡战略目标的重要举措。特别是土地整理，是从全面、科学的土地管理要求出发，通过综合整治措施，对我国各类零星废...     

耕地分等定级方法的比较及应用研究

随着社会经济的发展，土地特别是耕地的供求矛盾日趋尖锐。为了使我国宝贵而又十分稀缺的耕地资源得到持续利用和有效保护，有必要对我国耕地按其质量进行分等定级。耕地的分等定级既有利于农业生产管理部门、农业科技推广部门和农业生产者有针对性地进行生产管理、技术推广和采用更为适用的生产技术，又有利于各级政府有效地建立耕地资源分等定级档案和进行动态监测。同时，它也为我国农村土地承包责任制的完善，即土地流转机制的建立和农业税收制度的完善提供基础的科学依据。国内外关于耕地评价方法的研究与实践不少，但就应用范围和得到…     

实施耕地总量动态平衡战略 保持全省耕地面积稳中有增

实施耕地总量动态平衡战略保持全省耕地面积稳中有增甘肃省土地管理局全国土地管理厅局长会议特别报道汪冬莲最近，党中央、国务院就加强土地管理、切实保护耕地专门下发了《通知》，这充分表明党中央、国务院对保护耕地的高度重视。现在土地管理的大政方针已经确定，奋斗...     

我国土地产权制度与耕地保护问题研究

我国土地产权制度与耕地保护问题研究叶艳妹吴次芳如何切实有效地保护耕地，以实现耕地总量动态平衡的目标，目前人们较多关注的问题是宏观调控、行政管理、总体规划、法制保障、动态监测等等，这无疑都是十分正确和非常有意义的。然而，从长远观点和根本意义上分析，土地...     

市场机制、政府措施与耕地保护——三专家访谈录

市场机制、政府措施与耕地保护———三专家访谈录本刊记者刘祚臣培育土地市场与切实保护耕地是我国土地管理的两大中心任务。过去一个时期，我们对两项工作都做了不懈努力并取得显著成效，然而由于种种原因，不管培育市场还是保护耕地都还存在一些问题和不足，尤其在正确...     

实现我国耕地资源总量动态平衡的对策

我国世纪之交的土地管理奋斗目标是实现耕地总量动态平衡，使土地利用方式从粗放型向集约型转变，本文通过对十年来耕地资源两头分析，剖析了地减少深层次的原因，提出 实现上述 重要措施及保护制度同时了有关地保护的关键问题。     

试谈我国土地资源持续利用的对策

试谈我国土地资源持续利用的对策彭德福（国家土地管理局土地利用规划司）１我国土地资源持续利用的原则１．１＂开源＂与＂节流＂并举在保护现有耕地的同时，要加大开发复垦荒废土地资源的力度，实行占用耕地与开发复垦新耕地相结合。我国土地资源，特别是耕地资源人均占...     

加强土地管理 切实保护耕地

加强土地管理切实保护耕地王昌忠（湖北省枣阳市政府）多年来，枣阳市委、市政府十分重视土地管理工作，围绕落实土地基本国策，切实加强土地管理，既保护了耕地，又促进了全市经济的发展。（一）加强耕地保护，处理好“吃饭”与“建设”的关系。近年来，枣阳的经济发展比...     

黑龙江国土资源管理事业在改革中奋进

黑龙江省土地面积45.48万平方公里，占全国土地总面积的4.7％，其中耕地1178.02万公顷，人均耕地0.32公顷，是国家重要的商品粮和农副产品基地。近年来全省各级土地管理部门认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，高举资源和资产管理两面旗帜，不断推动土地管理工作的改革和创新：全省耕地得到有效保护，已划定基本农田1012万公顷，占全省耕地总面积的86％；全力推进土地开发整理复垦，正在实施的中央及省级土地整理复垦项目19个，增加耕地6982.03公顷，储备项目49个，实现了耕地占补平衡有余的目标；规划的龙头作用得…     

城乡土地市场运行创新模式研究

培育土地市场与切实保护耕地是我国土地管理的两大中心任务。目前，不管是培育市场还是保护耕地都存在一些问题和不足，尤其在正确处理二者关系上，存在着一些理论认识和实践上的偏差。针对我国目前城镇建设用地利用率普遍偏低浪费严重的现状，如何通过塑造完善的市场机制进行内涵挖潜，以缓解非农建设对农地的压力，应是耕地保护的一大重要内容。