浅谈利用外国政府贷款的债务管理

利用外国政府贷款(包括政府混合贷款)是一个地区引进外资的重要方式之一。由于外国政府贷款利率低、还款期长,因而融资成本相对较低。北京市外国政府贷款项目中越来越多的贷款项目进入了还本付息付费期,发生拖欠的项目不断增多,究其原因,主要有以下几点: 一、集权倾向严重 项目单位内部经营管理存在着很强的集权倾向,这是影响贷款项目经济效益的因素之一。贷款项目中有多家     

财政部门要积极合理有效地利用外资 做好“塔二”项目管理工作

一、我区利用国际金融组织和外国政府贷款现状。1、我区利用外国政府贷款现状，我区利用外国政府贷款始自1993年，到1998年底，已生执行的外国政府贷款项目共计49项，生效金额7．9亿美元。     

坚持依法理财开创国外贷款管理工作新局面

今年7月3日,财政部以“38号部长令”发布了《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》．并于9月1日起正式实施。如果说。1996年国外贷款归口财政部门统一管理是一个里程碑。那么财政部“38号部长令”的发布实施．就是国际金融组织和外国政府贷款赠款管理工作一个新的起点。作为政府外债统一管理单位的财政部门应以此为契机．坚持科学发展观,认真履行职能,齐心协力,扎实工作,努力开创国外贷教管理工作的新局面。     

浅析政府采购的政策性功能

从1984年中国成立第一家招标代理机构——中国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司（后改为中技国际招标公司）,到现在已有26年。在这期间,中国的招标代理业务有了长足的发展,相继出现了机电设备招标公司、国际招标公司、设备成套公司等专业招标代理机构。这些机构已经成为政府采购的重要参与主体,     

外国政府贷款信息公告

外国政府贷款，是发达国家政府或政府与金融界联合对发展中国家提供的一种优惠贷款，包括混合贷款和优惠贷款。外国政府贷款通过两国政府签订的贷款协议来实现，具有双边援助性质。目前，世界上有23个国家以及北欧投资银行和北欧发展基金2个金融组织向我国提供政府贷款。由于外国政府贷款利息低、还款期限长，已成为拓宽筹资渠道、缓解国内资金不足的重要方式。随着我省大开发进程的推进，资金和技术不足也成为制约我省经济发展的重要因素。因此，现将今年可利用的外国政府贷款信息予以公布，希望有意用款的单位结合自身实际确定项目，同时积极与我们联系(电话：0971-6145488)。     

政府采购代理机构的发展历程

政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施而产生。政府采购在国内的起源众说纷纭,我给它总结为＂七字经＂即：＂两条线,三个阶段＂。但有据可查的是1984年成立的中国技术进出口总公司国际金融组织和外国政府贷款项目招标公司（后改为中技国际招标公司）是中国第一家招标代理机构。     

国际金融组织援贷款项目管理使用中存在的问题及对策

近年来，我们通过审计发现，目前一些地方的国际金融组织援贷款项目管理使用中仍然存在不少问题。特别是近年来，国际金融组织援贷款项目进入了以较大规模持续增长的新阶段，其利用规模不断扩大。但如何按规定管理、实施好国际金融组织援贷款项目将面临更大的挑战，加强和改进国际金融组织援贷款项目管理显得十分必要。     

国际金融组织贷款规范化审计中应注意的几个问题

国际金融组织贷款业务涉及借、用、还三环节,在会计核算上与国内商业银行贷款业务类似,但由于该业务的以下特殊性,与现行金融行业的会计制度无法兼容:国际金融组织贷款是政府行为,与财政预算密切相关,在会计核算上有预算会计的特点。主要表现形式一是国际金融组织贷款以国家财政为最终担保,转贷过程又以地方财政作为担保,当债务人无力偿还债务时,即通过财政预算扣款的方式收回;二是国际金融组织贷款通常不超过贷款项目总投资额的50%,足额的配套资金则由贷款国政府安排解决,目前我国配套资金基本上由财政预算安排;三是我国目前的财政职能是依…     

浅谈利用外国政府贷款项目还贷托欠风险的几点认识

外国政府贫款是外国政府与我国政府建立在双边政府框架协议之上，向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款，具有利率低、期限长、并附带赠款的优惠条件，也是我国政府利用外资引进外国政府先进技术和设备，提高企业出口创汇能力的重要渠道。     

陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作会议在西安召开

【本刊讯】通讯员周金光陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作会议3月20至21日在西安召开。会议传达了财政部国际司、金融司2007年度工作会议精神;总结了2007年度陕西省利用国际金融组织和外国政府贷款赠款工作,安排部署了2008年度工作;表彰了2007年度陕西省利用国际金融组织和外国政府贷     

关于国际金融组织贷款项目招投标中的问题及对策

国际金融组织贷款泛指世界银行和亚洲开发银行（以下简称世亚行）贷款，其项目的招标、投标程序都要求遵循美国国际工程师联合会（简称FIDIC）条款的有关规定，经过近年来对世亚行贷款项目的审计发现，世亚行对项目采购招投标的有效管理模式。为我们培养了一批严格遵照国际惯例的招投标管理人才，为我们的实际工作提供了现实的教材。     

政策法规

出口货物退(免)税规定出台 国家税务总局最近对出口货物退(免)税有关问题规定如下: 一、凡利用外国政府贷款和国际金融组织贷款建设的项目,招标单位须在招标前将贷款的性质、规模、项目等经当地国家税务局上报国家税务总局核准后,其中标的机电产品方可办理退税。中标机电产品的范围以对外贸易经济合作部制定的《机电进出口商品目录》为准。     

地方财政部门参与国际金融组织贷款项目前期准备工作的实施办法

20 0 3年 5月 2 2日　财际函 [2 0 0 3]17号通知印发一、国际金融组织贷款项目的前期准备工作直接关系到项目的质量和效益。财政部《国际金融组织和日本国际协力银行贷款管理暂行规定》(财际字 [2 0 0 0 ] 1号 ,以下简称“暂行规定”)规定了地方财政部门应积极参与本地利用国际金融组织贷款项目的筛选、计划制定和申报工作。本办法是对该暂行规定有关要求的具体化。二、本办法所指的项目前期准备工作包括从贷款项目的概念设计到与国际金融组织正式谈判签约阶段的工作。三、本办法所指的地方财政部门主要指省级财政部门。对于层层向下转贷的…     

开展外国政府贷款项目审计调查的体会

根据审计署的统一安排，２００１年９月至１０月，我们对全区外国政府贷款项目的总体情况进行了审计调查，并在这一基础上重点调查了三个利用外国政府贷款项目单位的还贷情况和引进设备的使用情况。通过审计调查，基本上达到了总结我区利用外国政府贷款的经验和教训，为政府宏观决策提供可靠依据，促进积极、合理、有效利用外国政府贷款，以及提高利用外资管理水平的目的。一、外国政府贷款的主要特点外国政府贷款是指外国政府向我国政府提供的优惠贷款和混合贷款。它具有以下几个特点：（一）贷款属“主权外债”，贷款的债权人是外国政府而…     

外国政府贷款介绍

一、外国政府贷款的定义 外国政府贷款是指外国政府向我国提供的长期优惠贷款，带有政府开发援助性质，其赠与成份一般在３５％左右。 二、北京市利用外国政府贷款的种类及使用方向 北京市利用外国政府贷款的种类，最常见的有三种： １、日本协力基金贷款，主要用于北京市的交通、城市基础设施等建设，贷款年利率 ２． ５％３． ５％，还款期 ３０年（１０年宽限期），要求用国际招标方式采购。 ２、日本“黑字还流”贷款，主要用于出口创汇项目如北京市的纺织行业等，条件与日本协力基金贷款基本相同，但可以自由采购。 ３、其他政府贷款，…     

积极合理有效利用国外贷款加快我区农业基础设施建设

我区利用国外贷款（指国际金融组织贷款和外国政府贷款）工作是从1982年开始的,据不完全统计,在近20年的时间里我区共利用国外贷款总额为20多亿美元,项目达70多个,其中,用于我区农业基础性建设的项目主要有“新疆塔里木盆地灌排与环保一、二期项目”（简称“塔一”,“塔二”项目）。“塔一”项目已于1997年顺利结束,“塔二”项目正在实施,主要用于进行灌溉排水,水土开发,土地改良,水利设施,畜牧改良,生态环境改善等。利用国外贷款进行我区农业建设,使我区农业基础设施得到了较大改善,农业生产水平进一步提高,农牧民收入逐步增加,为进一步水平进一步提高,农牧民收挥了积极的促进作用。当前,如何更充分有效合理地利用国外贷款,以进一步巩固我区农业基础地位,已成为我区各级领导和社会有关方面关心重视的问题。     

新形势下如何开展外资审计

外资审计的对象主要是政府外债，一是利用国际金融组织贷款，即主要是利用世界银行贷款和亚洲开发银行；二是利用外国政府贷款。哈密地区外资审计主要是对世行贷款项目的审计。近几年，我地区外资审计工作质量逐年提高，审计工作规范程度不断加强，并取得了一些成效。但是笔者认为这项工作还存在一些问题，需要加以改进。本文就新形势下如何开展外资审计工作谈点粗浅的看法。     

甘肃省国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班

2006年8月29日，甘肃省“国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法培训班”在兰州举办，省财政厅陆代森副厅长、财政部国际司资金处李东向处长出席开班仪式并作了讲话。省财政厅国际处、干训中心、条法处、科研所及省级各项目主管部门、项目办负责人，各市（州）财政局主管局长和外经科长共130余人参加了培训和研讨。     

亚行世行贷款财务管理培训班在西安举办

亚洲开发银行和世界银行贷款财务管理培训班2009年6月18日至24日相继在西安举办。由财政干部教育中心、国际司联合举办的这两期培训班，旨在加强国际金融组织贷款项目管理工作，使实施贷款项目单位工作人员了解并掌握最新政策及要求。     

进一步强化外资绩效审计的对策

一、为何要进一步强化外资绩效审计 我国新时期需要审计的外资．即政府外债主要包括国家向国际金融组织、外国政府贷款以及政府在国外以外币形式发行的债券和政府担保的对外债务等外资。鉴于这些债务都是中央财政的担保贷款．又层层转贷到项目区域．并承担管理、使用和偿还责任，具有准财政资金的性质。