县（市）“两项审计”的困难与出路

近三年来，自治区审计厅每年把县(市)党政领导干部经济责任审计作为一项重要工作来安排，更加明确了县(市)党政领导干部经济责任审计的地位和作用。县(市)党政领导干部经济责任审计和财政决算审计(本简称“两项审计”)就同时成了地、州、市审计机关每年必须完成的两个重点审计项目。目前，两项审计工作中的矛盾突出表现在以下三个方面。     

执法力度加大 质量有所提高——河北省审计厅1996年全省审计质量检查情况综述

执法力度加大质量有所提高———河北省审计厅１９９６年全省审计质量检查情况综述继１９９５年全省范围的审计质量检查之后，１９９６年全省审计机关按照新修订的《１９９６年河北省审计质量检查实施方案》，在各市审计机关自查的基础上，对４个市、５３个县（市）区审计...     

四川省提升国土资金审计层次

2004年，四川省审计厅组织各级审计机关对16个市、州本级及所辖81个县(市)2002年至2003年国土资金特别是其中的96个国土资金审计项目开展审计，并整合资源，提升审计层次。除省厅直接对省国土资源厅和乐山市本级进行审计，并抽查了蛾眉山市国土资金管理使用情况及15个市州本级的审采取同级审计方式开展外，81个县(市)国土资金采取了上审下及交叉审计的达71个，占县(市)审计项目数的88％，同级审计的只有10个。如绵阳、内江、广安、达州、雅安、乐山、广元等市国土资金审计全部实行“上审下”，并取得显著成效。     

县长经济责任怎么审

县(市)长经济责任审计我们早在前几年已相继开展，但审计的程序没有新的创意，新时期对于经济责任审计有新的要求，需要我们去不断创新，调整和完善县(市)长经济责任审计，下面就如何搞好县(市)长经济责任审计进行三个方面阐述：     

严格依法行政 不断提高审计质量

多年以来，吉林市审计局一直把依法行政工作摆在十分重要的地位。近几年制定和修改了８１项规章制度，并狠抓落实，使审计工作质量不断得到提高。市局已连续四年被评为吉林市行政执法先进单位，２００１年又被审计署评为全国审计系统勤政廉政先进单位。吉林市审计局在搞好自身法制建设的同时，注重加强对县（市）、区审计机关依法行政工作的指导与监督。为了强化审计监督，规范审计行政执法行为，提高审计质量，最近，这个局组成５个检查组，分别由局领导带队，对９个县（市）、区审计机关２００１年审计行政执法工作进行了专项检查。检查结…     

提升县（市）级审计机关监督成效

根据2008年5月审计署公布的《全国审计机关人员和机构情况》：截至2008年3月,全国共设置审计机关3172个,其中县（市）级2689个,占全国审计机关机构总数的84．8％;全国审计机关共有工作人员83414人,其中县（市）级审计机关51353人,占全国审计机关工作人员总数的61．6％,这表明我国审计主要力量在县（市）级审计机关。     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

积极稳妥地搞好县（区、市）长经济责任审计工作

目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分…     

开江县切实加强审计工作

开江县位于四川省东部，幅原面积1031平方公里，人56万，2007年财政一般预算收入9623万元，是一个农业小县，财政穷县。近年来，开江县审计局，积极加强审计工作，取得显著成效。2007年共完成审计（调查）项目67个，审计查出管理不规范资金10809.69万元，决定收缴财政158.07万元。其中，完成政府投资审计项目33个，     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

深化基层经济责任审计的思考

一、县市经济责任审计工作的矛盾 经济责任审计工作虽已开展数年了。但在一些县（市）审计机关仍存在三个矛盾．主要主现为： 1．数量与质量的矛盾。一方面是观念上的难匹配。县（市）审计机关人员较少，每年财政财务收支审计任务较重，上级交办和当地党政领导临时安排任务也不少．所以对经济责任审计项目的安排不宜过多，一般占项目总数的五分之一左右，否则，难以保证质量和规避审计风险。     

省气象局领导干部经济责任审计效果明显

省气象局审计处两年来先后开展了8个经济责任审计项目，被审人员中7位是市（地）局长，1位是县（市）局长；其中4位是退休前的离任审计，4位是调任前的离任审计，审计取得明显效果。     

执法部门应自觉执行国家财经制度：工商行政管理部门的财务管理有待强化

根据国家审计署的部署，结合广西的实际情况，我厅组织全区各级审计机关采取“上审下”、“同级审”、“交叉审”等形式对工商部门1998年行政性事业性收费和1999年财务收支进行了审计，共审计单位455个，其中：自治区级1个，地（市）级14个，县（市、郊区）级87个，地市和县的审计面达35.3%，并对部分工商户的收费情况进行调查，重大审计事项延伸到其他年度。共查出违纪违规金额42916万元。     

我省工会经费审计效果明显

根据省审计厅统一部署，我们对全省工会系统１９９６年至１９９７年度经费收入、管理和使用情况及工会“三产”企事业经营情况进行了审计。共审计省、市（地）、县（市区）总工会７３个、工会“三产”企事业单位４９个，审计总金额近１１亿元，查出违纪违规资金４６８０．...     

积极探索 力求实效——谈推进县（区）长任期经济责任审计工作

县域经济是国民经济的基础，县（区）长作为各县（区）社会经济发展第一责任人对一个地方经济和社会发展负有首要责任，开展县（区）长经济责任审计是党中央、国务院在新时期加大从源头上预防和治理腐败，推进依法治国，促进领导干部廉政勤政的一项重要举措，对于领导干部落实科学发展观，树立正确政绩观、加强对权力运行的监督、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。从2000年开始，我市对4位县长任职期间的经济责任情况进行了审计，这是在中办、国办两个暂行规定下发后，市审计局首次进行的经济责任审计，至2005年5月全市共对19位县（区）长进行了经济责任审计。     

县委书记、县长任期经济责任同步审计方法与原则

2009年，省审计厅出台了《黑龙江省审计厅关于县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计指导意见》，对县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计进行了规范。笔者现就县委书记、县长任期经济责任同步审计中的审计方法及审计评价应遵循的原则，谈谈自己粗浅的见解。     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

拓展县（区）长经济责任审计的几点思考

开展县（区）长经济责任审计对监督领导干部权力运行、维护国家财政经济秩序、加强领导干部管理、促进廉政建设、保障经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。当前，在对县（区）长经济责任审计中，由于受时间、人力、环境等因素的制约，其功能拓展不够，笔者从事多年经济责任审计工作，组织并参与了多个县（区）长经济责任审计项目，现谈一些浅显的看法。     

令狐安副审计长赴地震灾区慰问和调研

2008年6月15日至26日。国家审计署党组副书记、副审计长、中纪委常委令狐安同志分赴四川省汶川县映秀镇、绵竹市汉旺镇等7个联系点和茂县、江油等15个重灾区县（市）实地了解实情，看望救灾款物审计人员．听取各地审计机关和审计组的汇报，指导有关审计工作，并同各级地方领导交换意见。     

县（区）党政领导经济责任审计之管见

一、审计对象的确定 自中办发【1999】20号关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定出台后，审计界在思想认识上，对县（区）党政领导干部经济责任审计的对象确定，一直存在着争议。有的认为应该审计县（区）委书记，有的认为应该审计县（区）长，有的认为谁离任审计谁。当然，审计实践中，各地做法也不一。到底怎样做才比较合适呢？