《突发公共卫生事件应急条例》是先修订还是先严格执行

重大突发公共卫生事件新冠肺炎疫情以其传播速度快、感染范围广、防控难度大等,成为对我国国家治理和突发事件应对能力的重大考验。全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方近日在接受媒体采访时认为此次公共卫生事件暴露出《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称“《应急条例》”)存在一些不足,拟在今年全国两会上提交关于修订《应急条例》的议案,建议对《应急条例》进行修订。     

紧急状态下公民权利研究

自2003年非典以来，中国乃至世界的突发事件频发，而目前我国还没有统一的紧急状态立法，除了2003年非典颁布之后了《突发公共卫生事件应急条例》，以及之后2007年颁布的《突发事件应对法》。在相关的紧急状态立法中对公民权利的限制于保护规定的不甚完善，还存在着一些问题，有待于进一步的提高。     

《突发公共卫生事件应急条例》答读者问

问:在全国抗击非典型肺炎之际,国务院颁行<突发公共卫生事件应急条例>的背景和意义? 答:4月14日,国务院第四次常务会议作出了制定<突发公共卫生事件应急条例>的决定,把突发公共卫生事件应急处理纳入法制化管理轨道.根据会议精神,国务院法制办、卫生部组成起草工作组,在国务院领导及有关部门的大力支持下,顺利完成了提交国务院常务会议审议的条例草案.5月7日,国务院第七次常务会议审议通过了该条例.5月9日,温家宝总理签署公布施行.     

龙岗:全面构筑城市应急安全防线

近年来,一系列突发公共事件频繁发生,考验着党和政府的应急管理能力。全国各地纷纷加快了城市安全体制特别是应急体系建设的步伐。2005年3月1日,深圳出台了突发公共事件应急预案。龙岗作为深圳市面积最大的一个后发展大区,事故灾难、突发公共卫生事件、大规模群体性事件及重特大刑事案件等突发事件偶有发生。     

前沿信息——政策

国务院召开常务会议原则通过《国家突发公共事件总体应急预案》，国务院颁布《信访条例》，加强和改进中央企业党建工作，宁波市出台《坚持走新型工业化道路加快结构调整升级的若干意见》。     

科学将最终战胜"非典"

“依靠科学,战胜非典”,这不是一句简单的口号,而是我们行动的纲领。在全国万众一心抗击非典的斗争中,科学已成为我们的坚实后盾和强有力武器。党和国家领导人多次强调要依靠科学战胜非典,胡锦涛总书记指出,要“充分运用科学技术力量,为防治非典型肺炎斗争提供强大精神动力和强大科技支持”。非典疫情发生后,国务院火速制定了《突发公共卫生事件应急条例》,以科学的精神、法治的手段建立起我国突发公共卫生应急机制;由科技部、卫生部等9个部门和单位参与的全国防治非典指挥部科技攻关组,组织优势科技力量全力开展科研攻关,在中医药防治、非…     

高校突发公共卫生事件的管理探讨

学生面对突发公共卫生事件预防意识差,自我保护能力弱,高校缺乏长效应急管理机制和应急演练,导致高校公共卫生事件层出不穷。文章旨在对高校公共卫生管理中普遍存在问题进行分析,提出加强高校突发公共卫生事件管理的具体措施,维护高校和谐、稳定、健康、持续发展。     

浅谈我国突发公共卫生事件应急管理的困境及对策

当前,世界各地区突发公共卫生事件频发,对于人类生命安全及生产生活产生重大影响。我国处于社会经济转型和经济发展的调控时期,突发公共卫生事件应急管理科学性和合理性至关重要,如何科学有效的应对和处理突发公共卫生事件,最大限度地降低其社会危害和财产损失,是我国公共卫生应急管理工作面临的重要课题。     

略论新媒体视角下的突发卫生事件应急人力资源困境分析

新媒体在迅速传播事件广度和焦度的同时,也会成为风险和威胁急速传播的加速器,造成群体化的恐慌与混乱。突发公共卫生事件频繁的持续性与破坏性已经严重影响民众的生命安全与生产生活,突发卫生事件应急人才的专业性及效能化可以有效降低突发卫生事件带来的各类威胁与风险,进一步保障突发公共卫生事件应急管理的科学化运行。     

中国农村五保供养资金纳入中央财政是历史性变革

中国新修订的《农村五保供养工作条例》3月1日起施行．农村最困难群体纳入中央财政供养，此举标志看中国农村五保供养制度实现了历史性变革，新修订的《条例》规定，今后农村五保供养资金在地方人民歧府预算中安排．中央财政对财政困难地区的农村五保供养给予补助这一规定将农村最困难群体纳入了公共财政的保障范围．实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制．向国家财政供养为主的现代化社会保障体制的历史性转变。     

区域应急物资储备中心选址与规划研究——以福建省为例

科学合理的应急物资储备中心选址规划和充足的应急物资储备是应对突发公共卫生事件的有效措施和重要保障。为了优化突发公共卫生事件下区域应急物资储备中心选址与规划，以福建省9地市为实证对象，构建中心选址评价指标体系，综合应用熵权-TOPSIS法、K-means聚类分析法对相对接近度进行测算，借助改进的引力模型确定福建省应急物资储备中心选址方案。结果表明：福州相对接近度最高，对全省各城市均有较强的辐射带动作用，适合作为福建省应急物资储备中心；厦门、泉州对闽西南地区有一定辐射作用，可以构建以福州为中心、厦门和泉州为副中心的 “一主两副”福建省应急物资储备中心的选址规划方案。     

基于应急体系视角下的我国突发公共卫生事件应急管理的特点、原则及重要意义

科学和完善的公共卫生应急体系是经济社会发展的进步标志和重要因素,纵观全球,没有任何国家公共卫生系统和公共卫生应急体系是非常完善、毫无问题的.随着社会一体化和经济全球化的不断推进,突发公共卫生事件呈现的种类和特征更加多元化和复杂化,公共卫生体系面临严峻的考验和挑战,突发卫生事件频发导致很多经济社会问题的产生.我国现阶段处于社会结构转型和各项改革的关键时期,社会不稳定和危机因素逐步增多,更易于发生突发公共卫生事件.     

铁路废除施行61年的强制保险规定

中国政府网日前转发了《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》。其中，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》将于明年1月1日起废止。同时，《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条也被删除。有关人士表示，条例已经施行61年，早已不能适应当前经济社会形势和铁路发展，废止是在情理之中。     

新冠肺炎疫情下公共图书馆应急信息服务实践研究

新冠疫情是突发重大公共卫生事件。对于国内公共图书馆而言,在突发重大公共卫生事件中如何发挥专业优势做好信息保障工作,提升信息传递水平,做好应急管理与服务,是需要思考和研究的重要课题。文章通过分析新冠肺炎疫情中省级公共图书馆应急信息服务实践的情况,指出其中存在的问题,主要包括应急信息服务缺乏系统性、时效性、特色性,并从建立应急信息服务机制、提高应急信息服务意识、提高应急信息服务技术支撑水平、加强与应急信息服务有关的资源建设等4个方面提出了建议。     

时事30天

2月7日我国将建立卫生应急联防联控机制针对禽流感、鼠疫、中毒、辐射损伤等威胁重大的突发公共卫生事件,中国政府将在2006年建立并完善部门、地区间的联防联控机制,努力实现突发公共卫生事件计算机自动预警。     

加强企业预案备案管理 筑牢环境应急管理基础

<正>2015年1月9日,环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)(以下简称《备案管理办法》),自发布之日起施行。《备案管理办法》是一份规范地方环境保护主管部门(以下简称"环保部门")对企业事业单位(以下简称"企业")突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")实施备案管理的规范性文件,对企业环境应急预案备案管理的适用     

嘉峪关市环境应急机制的建立与完善

一、当前环境应急管理存在的问题(一)环境污染突发事件预警应急管理机制起步晚。2001年,上海市编制《上海市灾害事故紧急处置总体预案》,编制完成至2006年1月8日国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,经历了几年时间。甘肃省嘉峪关市也编制完成了突发公共事件总     

国外突发公共卫生事件应急管理经验借鉴

2003年SARS事件席卷全国、2004年地方性口蹄疫等新发传染病层出不穷、2008年"三聚氰胺"事件让国人震惊、2009年中国首例甲型H1N1流感传染迅速、2010年小龙虾致人肌肉溶解事件引起国人普遍关注、2011年"蒙牛纯牛奶被检出强致癌物黄曲霉素"导致中国奶制品信任危机、2012年手足口病和食物中毒人数剧增、2013年H7N9型禽流感强烈考验政府公共卫生应急能力……在这些突发公共卫生事件处理的过程中,暴露出我国在突卫事件处理中与发达国家的差距。在世界范围内的公共卫生应急管理典范国家中,美国、英国、俄罗斯等国家先进经验和应对模式对我国卫生应急管理有很大的借鉴意义。     

走宁波特色的医疗卫生事业发展之路

2004年,宁波市启动第一轮为期三年的公共卫生行动计划,全面建设突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、应急医疗救治和公共卫生突发事件监测预警报告网络等五大体系。第一轮建设完成之后,2007年宁波市又启动第二轮公共卫生服务能力建设。第一轮建设注重体系建设、     

突发公共卫生事件中医学图书馆特色智库服务研究

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。鉴于突发公共卫生事件具有的突发性、成因多样性、影响群体性广泛性以及危害严重性等特点,其出现势必引起公众恐慌,这就对智库预测危机的发生、危机管理以及应急服务功能建设和定位提出了相应的要求。文章根据公共危机理论,试图构建突发公共卫生事件中医学智库运作模式,从公共卫生事件发展四阶段提出医学图书馆智库服务的内容。