站在新起点绘就利用外资新蓝图——省发改委、省外经贸厅有关负责人就《浙江省"十一五"利用外资规划》编制完成答记者问

根据国家发展改革委的统一部署和浙江“十一五”规划编制体系目录的要求，浙江省发展改革委员会同省外经贸厅编制了《浙江省“十一五”利用外资规划》，已经省政府同意。近日，本刊记者就此规划采访了省发改委、省外经贸厅有关负责人。     

我国利用外资战略的调整

总结20多年来利用外资的经验教训以及为了适应加入WTO以后中国经济的发展，我国利用外资战略应做出相应的调整，主要包括以下内容：     

吸收利用外资质量水平齐升

“十一五”期间,外资在促进中国融人经济全球化中作出了巨大的贡献,特别是吸收和利用外资方面,取得了显著成绩：承接国际高端产业转移、促进区域间投资合作、稳定扩大外商投资等。吸收和利用外资保持了平稳增长,实现了质量和水平的有效提升。     

中国产业结构调整任重道远

今年是“十一五”规划实施的开局之年，2005年末公布的《促进产业结构调整暂行规定》和与之配套的《产业结构调整指导目录》两个政策性文件具有非凡的意义，它们不仅将深刻影响我国的宏观经济发展发向，也与每个企业的命运息息相关。     

中国利用外资走向及战略调整

改革开放创造的巨大发展空间和经济持续快速的发展,使我国成为国际喜接投资的热点区域,井已连续七年成为吸收外资最多的发展中国家． 目前,中国利用外资的国内和国际环境已经进入了一个新的阶段。从利用外资的国内环境来看,纯粹的资金国内需要有限．外资也不会进入;利用外资结构面临大的调整;利用外资的主体状况和市场状况都发生了根本性转变,外资数量对企业已经不重要,证券化资金筹集比外资数量更重要;利用外责的政策的、主观的愿望让位于市场的、客观的事实。从利用外资的国际环境来看。跨国购并已成为全球直接投资的主导形式;…     

论产业结构调整与结构性失业矛盾

2005年12月7日，我国政府公布了两个重要件。一个是国务院颁布的《关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》；另一个是国家发展和改革委员会配套发布的《产业结构调整指导目录》。这两个件，描绘了我国产业经济新的5年蓝图：作为“十一五”开局的2006年正是产业结构的调整年，在2006开局调整的引导下，“十一五”期间的中国产业必将发生质的变化。     

中国“十一五”规划兴建六大能源设施

一、十大煤炭基地工程。主要依赖神华等大型煤炭基地，建成一批高产高效矿井。包括山西动力煤基地等，预计“十一五”期间，中国煤炭年增加产能3亿1000万吨，2010年产量达到20亿7000万吨，煤炭年液化能力达到600万吨。     

“十一五”期间中国可节约和替代石油3800万吨

由国家发展和改革委员会组织编制的中国首个《节能中长期专项规划》近日确定了“十一五”期间的十大重点节能工程，其中通过发展替代燃料等措施．中国可节约和替代石油3800万吨。     

利用外资推动宁波产业转型升级研究

“十一五”时期,宁波利用外资总量徘徊不前,与杭州等同类城市在外资利用上的差距逐渐拉大,利用外资优化宁波本土产业结构的作用有所弱化。但也正是这种差距,给“十二五”时期宁波通过利用外资推动产业转型升级提供了空间。宁波通过利用外资推动产业转型升级,有现实基础,也有各种有利条件,关键在于解放思想,创新思路,并加大工作推进力度。     

对我省“十一五”期间发展有机农牧业的建议

“十一五”期间，要使我省农牧业得到跨越式发展，保证农牧民增收，必须坚持科学的发展观，解放思想，转换观念，在发展有机农牧业和有机食品生产上闯出一条青海农牧业发展的新路。     

“十一五”规划期间我国发展的外部环境与对外开放的战略任务

未来5～15年，国际环境对我国经济发展有利因素多于不利因素，“十一五”期间要针对我国进入贸易摩擦高发期的新形势，解决好保障国际资源供给的稳定性、提升我国在国际分工中的地位和健全开放经济风险防范机制等问题。为此，本报告从七个方面对未来我国对外经济战略与政策取向提出了建议。     

“十一五”浙江外资经济将呈现五个新特点

“十一五”期间，随着国内外利用外资的发展趋势和格局变化，国家现行普惠性外资政策的调整，浙江外资经济的投资规模、投资方式、产业结构、区域分布以及对当地产业影响力将呈现以下新特点。     

大变局下中国工业利用外资的态势、风险与“十四五”政策着力点

工业利用外资的数量和质量,在很大程度上决定着中国作为"世界工厂"的地位,也影响着"以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"的形成。当今世界正处于百年未有之大变局中,中国工业利用外资面临中美贸易摩擦和"逆全球化"的冲击。近10年来,中国实际利用外资额总体保持平稳增长,但工业利用外资额及其占全行业利用外资额比重总体上呈下降态势,在中国传统要素成本优势相对弱化的情况下,下一步工业"稳外资"面临一定压力。数据分析表明,中国工业利用外资取得了积极成效,但也存在一些问题和隐忧。展望"十四五",需充分研判中美贸易摩擦和全球新冠肺炎疫情的冲击和影响,趋利避害,积极拓宽利用外资渠道和来源,通过提高外资对中国的投资黏性,稳定工业利用外资规模;适当调整引资方向,充分发挥外资企业在畅通"双循环"方面的独特作用,提升工业利用外资质量。     

北京实施节能优先战略

2006年12月11日，《北京市“十一五“时期能源发展及节能规划》发布实施。“十一五”期间，北京将以产业结构调整为基础，以建筑节能为重点．以政府节能为示范，以法规建设为保障，实施节能优先战略。     

“两税合一”对浙江利用外资影响不大

“两税合一”对浙江利用外资会产生一些影响，但影响不会太大。就近期来看，影响更小。[编者按]     

国际生产体系的变革、可持续发展与中国利用外资战略的选择

尽管中国利用外商直接投资取得了突出的成就,但同时也存在一些负面效应。其主要原因是中国利用外商直接投资的战略已经不适应国际生产体系的变革和可持续发展的理念。本文的第一部分提出了国际生产体系变革的特征,第二部分阐述了可持续发展的基本理论,第三部分详细说明了中国利用外资与国际生产体系和可持续发展的不适应,第四部分总结性地指出了中国利用外资的战略调整。     

落实科学发展观加快"十一五"工业发展

"十五"期间,大连市围绕"一个中心、四个基地"建设,大力推进结构调整,工业经济保持了稳定、健康和较快发展.2005年,规模以上工业产值和增加值分别比"九五"期末增长了127%和143%;"十五"累计完成技改投资和实际利用外资分别比"九五"增长140%和69.2%.一批企业通过调整改造,实力大大增强,产值超50亿元的企业达到10户,其中,石化股份、西太平洋石化超过300亿元,冰山集团成为全省装备制造业第一个销售收入超百亿元的企业.