关于哈尔滨市促进就业与再就业工作的对策与研究

(一)国有企业下岗职工基本生活保障和再就业情况。从1998年到2002年6月末，全市共筹集再就业资金15．1亿元，其中：市财政安排8．5亿元，社会筹集3．8亿元，企业自筹资金2．1亿元。累计足额发放基本生活费和为下岗职工代缴社会保险费14．4亿元，确保下岗职工的基本生活。全市国有企业累计进入再就业服务中心的下岗职工28．46万人，累计实现再就业23．31万人，平均再就业率46．4％。今年1月至6月，全市下岗失业人员实现再就业3．24万人，城镇登记失业率3．6％。     

延安市每年将投入亿元支持中小企业发展

本刊讯从延安市中小企业局获悉,延安市日前出台十六条措施,营造利于中小企业发展的良好环境,全力助推中小企业发展。据悉,今年起延安将加大财政支持力度,市财政每年预算内安排一亿元资金作为扶持中小企业发展的专项资金和创投基金,并根据财力增长情况逐年扩大规模,通过基础设施建设补助、资本金注入、融资担保、产业扶持等多种方     

三农点滴

今年中央将采取四项措施支持“三农”财政部表示，今年将把支持“三农”作为预算安排和财政工作的重点，突出加强农业基础，促进农业发展和农民增收。2009年，中央财政安排用于“三农”方面的支出7161．4亿元，比上年增加1205．9亿元，增长20.2％。一是加大补贴农民力度。安排粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴4项补贴1230．8亿元，     

发挥财政职能作用 支持国企改革解困

1999年是我市国有企业改革与脱困的关键年，国企改革与脱困工作搞不好，城市经挤就很难走出困境。从赤峰市国有工业经济运行状况看：1998年全市国有工业生产在低谷中徘徊，经济效益滑坡，亏损严重，停产半停产企业增加，下岗职工增多。面对严峻的工业经济形势，今年，市委、市政府牢牢贯彻“全党抓经济，重点抓工业，突出抓效益”的指导方针，并把工业经济，尤其是市直工业经济作为全市经济工作重中之重来抓，全力以赴进行攻坚，帮助国企脱困。那么，财政机关作为政府的综合经济部门，采取积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，支持和搞好我市的国企改革与脱困，责无旁贷。为此，我们将采取如下措施，支持和帮助国企尽快走出困境。     

国企脱困之后：忧虑与对策

国有企业三年基本脱困目标已达到。然而最近通过对黑龙江省的调查，发现脱困的国企还存在一些担忧。这些担忧原因何在？克服障碍的对策是什么？笔者对此有如下看法。 多种困扰非杞人之忧 １．一忧国家减少或取消对国企的优惠政策。国企脱困最主要的原因还是国家对国企实施的优惠政策使国企外部环境得以改善。一是国家先后出台了积极的财政政策和稳健的货币政策。二是加大兼并破产力度对国企进行调整。三是实施债转股减轻企业债务负担。四是增加技改贴息支持企业技术进步。五是控制总量抑制重复建设。六是关停“五小”减少资源浪费。七是打击…     

重视制度建设 加强监督管理——江北区社保资金财政专户管理情况简介

为了加强失业保险基金的征收和管理，维护职工利益，保证失业基金的安全和完整，按照重庆市有关文件规定，江北区从2000年起将基金征收工作移交区地税局。同时按照（渝财社[1999]180号）文件要求，区财政部门于1999年12月正式设立了社保资金财政专户，对失业保险基金实行收支两条线管理，并将其纳入了财政监管范围。2000年7月区财政社保科又将国有企业下岗职工基本生活保障及再就业资金纳入财政专户管理。专户运行一年来，为保障江北区失业保险基金和下岗职工生活费的及时足额发放，为市级失业保险基金的收支平衡以及加强社保资金财政监管等方面都取得了明显的效果。     

2001年财政部门的社会保障工作任务

２００１年财政部门社会保障工作的主要任务：一是要加大调整支出结构的力度，多渠道筹集资金，保证“两个确保”等各项社会保障资金的供给。二是要进一步完善社会保险费征管机制，提高征缴率。三是要大力推进城镇职工基本医疗保险、医疗卫生服务的药品流通三项体制改革。四是要加强预算和财务管理，保证把有限的财政社会保障资金用在刀刃上。 各级财政部门要妥善处理好社会保险收费与财政安排资金的关系。在健全正常筹资机制基础上，努力增加社会保障支出预算。为了考核各地社会保障支出安排和使用情况，明年各级财政安排的社会保障资金要…     

保工资是头等大事

陕西省省长程安东日前指出 ,确保国有企业下岗职工基本生活费的按时足额发放 ,确保企业离退休人员养老金按时足额发放 ,保证机关事业单位干部职工工资的按时足额发放 ,保证离退休干部的离退休费按时发放和离休干部医疗费按规定实报实销 ,是当前财政工作的头等大事。要落实国家调资政策 ,决不允许发生新的拖欠 ;对历年拖欠 ,要认真清理 ,逐步偿还。教师节前各级都要足额兑现教师工资 ;中秋节和国庆节前 ,国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员养老金、行政事业单位离退休人员离退休费和在职人员工资要全部兑现。当前要实现“四个突破” ,抓…     

枣庄市全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制

国有企业下岗职工基本生活保障和再就业,是全社会普遍关注的热点问题,事关改革、发展和稳定的大局,枣庄市坚持从本地实际出发,以实施下岗职工基本生活救济为应急措施,以创造再就业岗位为根本途径,以政策引导和资金扶持为调控手段,全方位构筑下岗职工基本生活保障和再就业促进机制,取得了较好效果。今年,全市下岗职工再就业率为60%,9月底,全市凡有下岗职工的企业都建立了再就业服务中心,符合条件的下岗职工都进入中心并领到了基本生活费,企业离退休人员养老金全部实现了按时、足额发放。在具体做法上,主要是建立"四个体系":建立宏观调控体系。枣庄市十分重视对职工下岗总量的控制,安排职工下岗做到规范、有序,防止     

浅析社保资金进人证券市场的作用

随着国有企业改革逐步深化和产业结构的进一步调整，社会保障体系在经济发展中的作用已被越来越多的人所认识。国有企业下岗职工、失业人员、城镇特殊困难居民以及人口老龄化等都需要建立一个完善的社会保障体系，国家正加紧建立基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度，并将加大财政对养老金的支持力度。因此，发展社会保障体系、扩大社保资金规模成为现阶段我国经济生活中的—件大事，尤其是如何按国际惯例来管理和运作社保基金、使社保资金进入证券市场这一问题已经引起了学术界和专业人士的极大关注。     

专项资金审计方法谈

笔者多次参加专项资金审计,总结归纳出了一些审计方法．供大家参考。 一、预算测控法。指从财政预算分配人手,通过详查预算分配方案,测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。运用此种方法,对本级政府安排的专款,可以查清是否按政策足额预算,是否按人大批准的预算安排资金．有无用于其他方面或没有完成预算。对上级安排的专款,如支农扶贫资金等,可以查清配套资金是否到位。特别是现行法规没有明确规定各级财政社会保障预算安排的硬性比例,基层财政年初安排的指标弱化．执行预算时又存在随意性。运用上述方法进行社保基金审计既节约审计成本,     

加强基建财务管理的建议

做好当年和中长期基本建设投资计划，要对财政当年和今后一定时期内可用于基建投资的财力进行测算，即将预算内、外资金和政府性资金统一安排使用，在财力许可范围内，按轻重绥急安排项目投资，同时，抓住国家加大基础设施投入力度，拉动经济增长的有利时机，以我市成熟的项目争取国债转贷资金和省重点项目资本金，在财政具备偿还能力的情况下，抓住银行贷款利率降低的有利时机，多使用银行资金，使我市在较短的时间内，经济发展上一个大的台阶，城市建设有较大的改观，因此，当年和中长期基本建设投资计划的确定，有利于当年和今后一定时期内围绕着计划目标开展工作，调动各方面积极因素，制定各种政策和措施，以资金安排项目，以项目筹措资金，保证我市基建计划目标如期实现。     

专项资金审计方法谈

笔者多次参加专项资金审计,总结归纳出了一些审计方法．供大家参考。 一、预算测控法。指从财政预算分配人手,通过详查预算分配方案,测算评估各种专项资金支出比例、结构、用途是否合法合理的方法。运用此种方法,对本级政府安排的专款,可以查清是否按政策足额预算,是否按人大批准的预算安排资金．有无用于其他方面或没有完成预算。对上级安排的专款,如支农扶贫资金等,可以查清配套资金是否到位。特别是现行法规没有明确规定各级财政社会保障预算安排的硬性比例,基层财政年初安排的指标弱化．执行预算时又存在随意性。运用上述方法进行社保基金审计既节约审计成本,     

关于充分发挥失业保险作用积极推进并轨工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为贯彻落实中央经济工作会议和十届全国人大三次会议精神,实现推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的任务目标,现就尚未完成并轨的地区充分发挥失业保险作用,做好相关工作的有关问题通知如下:一、继续给予必要的基金调剂,加大对并轨工作的支持力度。要按照财政预算安排、企业负担和社会筹集(从失业保险基金中调剂等)的“三三制”筹资原则和有关规定,在保证为失业人员提供失业保险待遇所需资金和留足必要准备金的前提下,根据并轨工作的实际需要,尽力安排一部分失业保险基金调剂并入国有企业下岗职工基本生活保障资金,对并轨提供有力的资金支持。     

牡丹江市“两个确保”百日会战取得成效

为提高劳动保险基金收缴率 ,广辟社会保障资金筹集渠道 ,加快社会保障体系建设 ,确保国有企业下岗职工基本生活和离退休人员养老金按时足额发放 ,牡丹江市于５月１０日在全市范围内展开了百日会战。会战分三个战役 ,第一个战役是做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作。一是从加强再就业资金管理者监督检查入手 ,保证再就业资金专款专用 ;二是按时为被托管的下岗职工发放基本生活费和代缴养老、失业、医疗等项社会保险费 ;三是下岗职工实现再就业５６００人 ,再就业率达到２７ %;四是全市下岗职工培训率达到６５ %;五是完成市劳动力…     

西部大开发任重道远

实施西部大开发、加快中西部地区发展，是党中央从我国社会主义现代化建设全局出发作出的重大战略决策。五年来，国家在规划指导、政策支持、资金投入、项目安排等方面加大了对西部地区的支持力度。西部大开发开局良好，取得了明显成效。中央投入力度不断加大，西部地区经济社会加快发展。五年来，中央财政性建设资金累计投入4600亿元，财政转移支付和专项补助累计安排5000多亿元。     

国家经贸委主任表示国企三年脱困今年能够实现

国家经贸委主任盛华仁表示 ,中国国有企业改革与脱困三年目标一定能够在今年实现。据《科技日报》报道 ,去年 ,中国政府实施了一系列促进经济增长和搞好国企的政策措施 ,国有及国有控股工业企业经济效益明显好转 ,扭转了因受亚洲金融危机等因素影响而造成的利润下降、亏损扩大的局面 ,使国企三年改革与脱困出现了转折性变化。这些转折性变化有五个方面 :———综合运用各项政策措施 ,推动了国企改革与脱困工作。去年中国加大企业兼并破产政策的实施力度 ,出台了债转股和增加技术改造贴息等重大措施 ,不仅促进了当年企业经济效益的明显好转 ,…     

抓住机遇 扎实工作 推动全省财政改革与发展再上新台阶

今年是我国加入世贸组织后的第一年，也是我省经济加快发展的重要一年。谋势方能布局。展望新的一年，全省财政既面临着增加收入的有利条件，也存在着减收增支的不利因素。从有利的方面看，全省国民经济的持续快速增长，为财政的稳步增收奠定了良好基础；1998年以来实行手积极财政政策对我省国民经济的拉动作用将继续显现；我省经济结构调整、国有企业改革脱困取得了阶段性成果，将为财政增收创造有利条件，非国有经济的加快发展已经逐渐成为财政新的增长点，从不利的方面看，大庆原油价格下滑和产量减少，对财政收入特别是省级财政收入影响较大；我省今年仍有可能发生旱灾，作为粮食主产区，农业税收入将受到一定影响；落实机关事业单位调整工资政策、社会保障、粮食流通体制改革，实施“天保”工程、支持重点项目等，都需要财力保障，支出压力将进一步加大。     

围绕五个重点 谋划创新审计工作

日前,商南县审计局围绕大财政观念和县域经济建设,积极谋划创新审计工作,主要从以下五个方面做文章。一是加大县本级财政预算执行情况和其他财政财务收支审计力度,不断深化财政组织预算执行审计、税收审计和乡镇财政决算审计。二是围绕县域经济建设,加大对国家投资建设资金和扩大内需资金投入的审计力度,确保资金运行安     

近半数国债资金投向西部

6年问，中央财政共向西部地区下达国债项目资金3414亿元，占同期全国已下达国债项目资金的45．8％。财政部部长助理张弘力5日表示，中央财政将进一步加大转移支付力度，致力于支持西部各项公共事业发展。在财政转移支付方面，2000年到2005年，中央财政对西部地区的财力性转移支付累计4044亿元，占同期全国的52．6％。税收政策方面，国家制定并实施了一系列旨在促进西部地区经济社会发展的税收优惠政策，涉及所得税、增值税、关税、耕地税、资源税等多个税种。中央财政将继续保持支持实施西部大开发优惠政策的连续性和稳定性，同时还将不断充实完善支持政策，创新支持方式，建立长效机制，为西部地区经济发展提供宽松的体制环境。