我们要的是规范的法人治理结构──访国务院发展研究中心副主任陈清泰

自从党的“十五大”提出建立现代企业制度的目标后，我国的国企改革进入了一个新的阶段，取得了一定的进展。但是，在建立现代企业制度的过程中，也暴露了一些问题，其中最为突出的问题之一就是法人治理结构的不规范。正因为此，党的十五届四中全会《决定》特别强调，公司法人治理结构是公司制的核心。当前，如何正确认识和贯彻落实这个“核心”已经就成为我国企业界关注的焦点问题，为此，本刊记者就这个问题采访了国务院发展研究中心副主任陈清泰。陈清泰副主任首先强调，十五届四中全会《决定》提出公司法人治理结构是公司制的核心，这个…     

国企公司治理:困境与出路

公司法人治理结构是微观经济领域中最重要的制度创新。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:公司法人治理结构是公司制的核心。党的十六大报告进一步强调,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。2003年10月,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措。《决定》明确指出:     

建立现代企业制度重在建立法人治理结构

对国有大中型企业实行规范的公司制改革 ,是党的十五届四中全会《决定》作出的一项重大改革举措。这一改革措施的具体落实 ,将有力地推动国有企业改革的深化。建立现代企业制度是国有企业改革的目标 ,而建立现代企业制度重在建立法人治理结构。本文就这个问题谈一点个人的看法。党的十五届四中全会《决定》特别强调“公司法人治理结构是公司制的核心” ,要“形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构”。因此 ,如何在公司制企业中形成决策权、监督权和执行权相互分立、相互制约、相互合作的有效法人治理结构 ,是完善公司制的一个…     

试点企业法人治理结构现存“六不规范”

国家经贸委副主任陈清泰日前指出“目前企业试点中还存在不少需要解决的问题，主要是整个试点工作发展不平衡，不少试点单位国有资产代表机构不明确，配套改革严重滞后，有些企业经营困难，特别是不少企业法人治理结构的组建工作不够规范。”他进一步警告说：“出资者身份必须规范，机构设置和人选确定必须规范，公司章程和公司运作也必须规范，否则，将会葬送试点成果。”陈清泰的这番话并非危言耸听，据我分析，我国试点企业法人治理结构至少存在“六不规范”。一、国有独资公司在试点企业中比重偏高，这使得许多企业虽然建立了公司制治理…     

国有公司法人治理结构失灵原因分析

一、我国国有公司已建立了较完善的法人治理结构 我国的国有企业改革已经过20余年的实践探索,不断总结国有企业改革的经验和教训,同时充分吸取现代企业理论的研究成果,借鉴国际经验,逐步在达成了一个共识,即国有企业改革的目的是建立现代企业制度。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出:“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心”。所谓法人治理结构是公司制     

我国国有企业治理问题探析

<正> 近几年来,企业治理问题已成为理论研究和实践中迫切需要解决的一个重要问题。在十五届四中全会和五中全会上,江泽民总书记提出把健全法人治理结构作为建立现代企业制度的核心和深化国有企业改革的重要任务,党的十六报告又指出:“按照现代企业制度的要求,国有大中企业要继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。这表明我国国有企业改革将进入一个企业治理改革的新阶段。     

公司治理结构中的机构投资者

一、公司治理结构的涵义 1999年党的十五届四中全会和《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中明确指出"公司是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心",可见,要真正建立现代企业制度,最主要和最核心的就是要建立完善的公司法人治理结构.     

董事会建设中的若干问题

党的十四届三中全会<决定>中明确指出:国有企业的改革方向是建立"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"的现代企业制度.党的十五届四中全会<决定>中又明确指出:要对国有大中型企业实行规范的公司制改革,因为公司制是现代企业制度的一种有效组织形式;公司法人治理结构是公司制的核心,要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构.党的十五届五中全会再次指出:要大胆探索,深化改革,突破影响生产发展的体制性障碍;国有大中型企业要建立现代企业制度,健全法人治理结构,成为市场竞争的主体.根据这一系列指示精神,大部分国有大中型企业陆续进行了公司制改制,建立了法人治理结构,促进了企业经营机制的转换,生产经营取得较快的发展.但也有一些企业并没有通过改制摆脱困境,得到预想的发展.原因虽然各有不同,但其法人治理结构不规范,包括董事会不健全,形不成适应市场经济的企业经营机制是主要的原因之一.     

法人治理结构与权力制衡

党的十五届四中全会<决定>指出:"公司制是现代企业制度的一种有效形式.公司法人治理结构是公司制的核心."当前,在社会普遍对国有企业进行公司制改制基本认同的基础上,如何正确理解和建立规范的法人治理结构,形成制度严谨、责任界面清晰且运作有序的管理体系,已成为国有企业深化改革、化解深导矛盾的问题焦点.     

法人治理结构因何是公司制的核心

法人治理结构,是党的十五届四中全会"决定"中提出的一个新概念,并且进一步指出:公司制是现代企业制度的一种有效组织形式,公司法人治理结构是公司制的核心.     

通过建立现代企业制度要解决六个问题

陈清泰副主任在《管理世界》杂志上撰文指出要解决六个问题:     

公司制企业的法人治理结构研究

在1991年的党的十五届四中全会上,我党对公司制企业的法人治理结构就有明确的说法,表明了公司法人治理结构在公司制中的核心地位,同时传递出了各管理层相互制约并协调运作的观点。企业作为法人,是一种经济组织体,它的运行需要有与之相适应的体制和结构,法人治理结构就是因此而存在的。探讨关于公司制企业法人治理结构的几个问题及如何保证其良好运作,是一项重要的工作。     

法人治理关键在制衡人

我国国有企业改革从１９８４年党的十二届三中全会算起 ,至今已经整整十六年。其间 ,历经利润留成、利改税、承包制、转换经营机制等多种方式的改革试验 ,但都未能实现深层次的突破。后来曾经有一段时间 ,舆论又开始强调搞好国企要有一个好的领导班子。由于这种方式是建立在国企领导人的自觉性上 ,具有很大的偶然性 ,改革风险更大。因此 ,这种观点很快就被其他改革观点取代了。自从党的十五大提出国企改革目标是建立现代企业制度之后 ,人们的注意力开始转到企业法人治理结构上来。党的十五届四中全会进一步明确 ,法人治理结构是公司制的核心…     

略谈董事会秘书之二

我国对国有企业进行公司制改造，其核心是要理顺产权关系，构建一个科学规范的公司治理结构。《中华人民共和国公司法》颁布实施后，公司的法人治理结构日益完善，董事会秘书（以下简称“董秘”）的地位和作用也逐步得到肯定。但目前在公司制企业的组建中，董秘的设置和配备仍存在不少问题。     

信息广场

北京思城企业发展策略研究中心协办李铁映强调改革必须过好“五关”本刊讯国务委员兼国家体改委主任李铁映最近指出，新体制的建立是一项庞大的系统工程，要完成这个任务必须解决好一些深层次的矛盾。大体说有五关必须过好：一是要过好国有企业改革关，这是改革的重点和关键；二是要过好金融和投资体制改革关；三是要过好政府机构改革和职能转变关；四是要过好要素市场建设和要素价格改革关；五是要过好社会保障制度关。过“五关”，不是一个个地过，而是要总体规划、综合配套地解决。（张学斌）陈清泰说国企改革应抓住时机认真操作据（山东…     

从宏观、中观和微观三个层面完善中央企业治理体制机制——央企总部中国特色现代企业制度建设探索

习近平总书记多次强调国有企业建立中国特色现代企业制度的重要性。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也强调要推进推动国有企业完善现代企业制度。《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》则重申:完善国有企业法人治理结构是全面推进依法治企、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是新一轮国有企业改革的重要任务。     

规范铁路公司制企业法人治理结构的分析与思考

本文针对铁路公司制企业法人治理结构的现存问题进行了分析,围绕推进法人治理结构重构、完善职权分配制衡制度、实行股权多元化改革、落实考核评价机制建设四个层面,探讨了规范铁路公司制企业法人治理结构的具体路径,以期为铁路企业制度创新与法人治理结构的完善提供参考价值.     

完善国有企业法人治理结构的思考

国有企业法人治理结构的现状和问题公司法人治理结构是公司制的核心,是伴随着现代企业制度的产生和发展而产生和逐步发展完善的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善,国有企业公司制改革取得巨大成就。据国资委有关资料统计,实行公司制改革重组的企业,绝大多数都按《公司法》的规定建立了股东会、董事会、监事会和经理层,近几年很多企业(特别是上市公司)还参照一些发达国家的做     

公司治理公则与党组织作用

伴随着国有企业领导体制大体经历的五个阶段演变,国企党组织参与公司重大问题决策同样经历了一个曲折的发展过程。党的十五届四中全会明确提出,法人治理结构是公司制的核一,党的十六届三中全会再次强调要完善公司法人治理结构,近期全国国有企业党的建设工作会议强调要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,要确立党组织在中国特色现代国...     

国企建立公司治理结构的探索

党的十六大提出，按照现代企业制度的要求，国有．大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。公司治理结构(Corporate governace，又译为法人治理结构、公司治理)是一种对公司进行管理和控制的体系。建立规范的公司治理结构是我国国有企业进行现代企业制度改革成功的关键。