地方政府在沿海发展大局中的角色定位研究

随着江苏沿海发展战略的深入实施,地方政府面对的沿海开发形势和任务发生了深刻变化,进一步转变政府角色定位,优化行政行为,顺势而为,主动作为,对于推动沿海更好更快发展至关重要。本文主要围绕地方政府在沿海发展大局中的角色定位问题进行了研究,提出要注重把握发展导向,实行科学开发;注重优化推进思路,实行有序开发;注重发挥市场作用,实行开放开发;注重创新体制机制,实行合力开发。     

后金融危机时代我国中小型外贸企业发展对策

文章概述了2008年国际金融危机后我国中小型外贸企业的现状，分析了我国中小型外贸企业面对的挑战与机遇，提出解决的策略：实施品牌战略；开发多元化市场；实行成本控制；有效利用政府优惠政策，积极应对金融危机；积极整合资源，优化调整产品结构；发展网络营销；应加大应收货款的回收力度。     

推进盐城沿海开发的着力点和突破口

沿海开发是一个复杂的系统工程,必须科学规划、统筹安排、突出重点,找准工作的着力点和突破口。要坚持开发与保护并重,科学合理地开发利用沿海滩涂;要注重个性选择与错位发展,积极推进产业升级和结构调整;要加快平台构建与渠道拓展,广泛吸引各方资金支持沿海开发;要突出环境优化与机制创新,大幅提升人才资源开发的力度和水平;要强化政府引导与市场推动,大力促进科技创新及其成果转化。     

经济开发区的困顿

开发区问题多 1984年，为带动沿海经济发展，中央在沿海地区设立了经济技术开发区，开启了经济开发区的新时代。此后，经国家或地方政府批准，为吸引外资、发展高新技术、促进地区经济发展而划定明确范围，实行相对特殊体制和优惠政策的特定经济区域如雨后春笋般发展起来。目前国家经济技术开发区、国家高新技术产业开发区，保税区，出口加工区，国家旅游度假区、边境经济合作区和各级地方政府批准的各类园区等种种名义下的开发区数不胜数。     

经济新常态背景下地方政府招商引资的问题与思考

我国经济新常态背景下,招商引资依然是拉动地方经济快速发展的有效手段并深得各地政府的高度重视。但是新常态下的招商引资必须更加注重招商质量、更加注重投资环境优化,更加注重经济结构和产业结构优化转型,更加注重创新驱动,更加注重促进供给侧结构性改革。文章分析了当前地方政府招商引资中存在的主要问题,并从归位地方政府职能、创新生态招商机制、完善监督评价体系、壮大招商引资队伍等方面提出了完善地方政府招商引资工作的政策建议。     

新疆旅游业人力资源开发与管理研究

新疆旅游业人力资源开发与管理应做好以下工作：充分发挥地方政府和旅游主管部门的指导作用；加强旅：薛从业人员的队伍建设；完善旅游教育培训体系；培育旅游人力资源市场体系；转变人力资源管理观念，完善管理职能，实行有效激励。     

经济合作与发展组织（OECD）国家农村治理新进展

OECD国家的农村发展已对农村政策和农村治理提出了新的挑战。各成员国政府在制定新农村政策和实施农村治理时都考虑减少“保护性政策”，强调各部门之间、各级政府之间、公私部门之间的协调合作关系。政府更加注重以地方为基础的发展战略，而不是仅仅注重以产业为基础的发展策略；更加注重以投资的方式发展农村，而不是仅仅依靠以补贴的方式发展农村。     

东部模式对西部开发的意义

80年代中国沿海的江浙一带形成了颇具特色的区域发展模式，最为典型的就是“苏南模式”和“温州模式”，两者的核心区别在于政府在经济发展中所扮演的角色不同。在苏南模式中，地方政府充当企业投资者、创办者的重要角色，事实上成为经济发展的主导性推动力；     

国家将修改外商投资产业指导目录

国家计委外资司司长张晓强透露，国家将着手修改《外商投资产业指导目录》，对外商投资项目的鼓励、允许、限制、禁止将更加符合国家产业政策、市场经济的要求和国际惯例，政府将注重优化外资的产业与地区结构。张晓强指出，目前产业政策鼓励的重点是：农业开发和以电力为中心的能源，以公路为重点的交通，重要原材料建设项目；拥有先进技术、能够提高产品性能、节约能源。提高企业技术经济效益的技术项目；能够提高产品档次、扩大出口创汇的项目；能够综合利用资源、防治环境污染的项目。同时，国家引导外商向我区中西部地区投资，在沿海划…     

财政分权与政府竞争推升了地方政府债务风险吗？

防范化解地方政府债务风险对于地方经济持续健康发展意义重大。文章选取我国2012年—2020年地方政府显性债务和隐性债务数据，理论分析并实证检验了财政分权、政府竞争对地方政府债务风险的空间关联效应。研究发现：地方政府债务风险在时间上存在明显的惯性效应，在空间上存在正向交互效应；财政分权与政府竞争推升了地方政府债务风险；本地与邻近地区间财政分权与政府竞争对地方政府债务风险存在正向空间互动效应。因此，今后应更加注意防范地方政府债务长期潜在风险，优化中央支付在地区间的分配制度，努力提升科技创新水平，与邻近地区建立竞争合作的良性关系。     

对农村饮水安全工程建设的思考——从基本公共服务均等化的视角分析

本文从基本公共服务均等化的理论视角分析了我国农村饮水安全工程的发展过程及存在问题，提出了进一步推动农村饮水安全工程建设的对策。各级政府应利用财政等手段加大对农村饮水安全工程的投入；要加大科技投入和农业创新，整合分散的工程设施，实行统一规划；加快政府职能转变，规范政府权责；将农村饮水安全问题纳入地方政府的考核范围。     

新媒体传播人才培养思路探析

随着新媒体的快速发展，传播人才的需求发生了很大的变化。培养新媒体传播人才，必须创新课程模块教学，优化课程设王；实行双专业双学位制复合型人才培养模式；创新实践性教学，增强学生动手能力；注重双语教学，实现培养国际性新闻传播人才的战略目标。     

从优惠政策到优质服务——论沿海开放区域政府的角色定位

自1979年实行改革开放以来，沿海区域一直是外商投资最集中的区域。1993年以前，沿海地区利用外资额占全国利用外资总额的90％以上；1993年以后，这一比例虽有下降，但仍然保持在85％以上。20世纪80年代以来外资的快速增长主要得益于国家给予沿海地方政府的优惠政策，降低土地使用费、免征利润汇出税、实行“两免三减”所得税等措施确保外资企业获取利益，以此吸引周边国家和地区的外资流入。然而，1998年以来各地引资规模的回落显示优惠政策正日益丧失其原有魅力，仍以原有方法鼓励外资流入显然已不适应时代要求。     

发展教育和改善生态环境是西部开发的基本前提

西部开发必然促进非农业产业的发展，而盲和半盲缺乏非农产业的技能。技术和管理经营人才数量少，可以考虑引进，但是熟练工人靠引进是不现实的。在生态环境方面，一些地方政府迫于财政的窘境，放松了引资的条件，导致大量垃圾企业西进；有的更主动引进高污染的沿海企业。这已经引起广泛的关注。因为西北的干旱化与沙漠化，以及西南的土壤层冲蚀导致的石板化，有些地区已不适合人类生存。因此，西部开发，最基础的前提是教育和生态环境。     

促进福建漳州市花卉产业升级的对策思考

漳州地处福建东南沿海，发展花卉产业具有得天独厚的优势，潜力巨大。在向现代农业迈进的进程中，面临着许多的机遇和挑战，文章分析了制约漳州花卉产业升级的因素，提出促进漳州花卉产业升级、实现跨越发展的相应对策：优化产业结构，促进产业升级；依靠科技创新，提高科技含量；注重经济效益，构建标准体系；完善市场建设，提高营销水平；推进漳台合作，实现互利双赢。     

金融政策择优:全面开放债券市场

本文从金融政策选择角度，探讨全面开放债券市场，尤其开放地方政府债券市场。文章从企业债券发行的风险性、地方政府债券优越性、《预算法》的滞后性及在市场经济中，中央与地方政府之间如何角色定位进行分析。     

名牌战略是转变经济增长方式的突破口

名牌战略是转变经济增长方式的突破口胡哲睿，高亚峰名牌战略，是指地方政府对拥有名牌的企业，实行倾斜政策，扶持名牌产品上规模、上等级、提高产品的市场占有率和科技含量；支持名牌企业优化生产素组合，提高生产集约化程度；选择名牌企业作为当地经济发展的龙头，以实...     

地方政府在文化产业发展中的角色定位

文化产业是新兴的特殊产业,属于服务业的范畴,其发展已引起中央和各级地方政府的高度重视。研究地方政府在文化产业中的定位具有重要的现实意义誊文章从有限政府理论这一视角入手,分析地方政府在文化产业发展中存在的、问题,提出政府角色定位需要遵循的原则,建设性地提出地方政府在文化产业发展中的合理定位。     

双周聚焦·政策速递

国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制，同时坚决制止地方政府违法违规举债 《意见》强调，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照“疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进”的原则，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。一是加快建立规范的地方政府举债融资机制。赋予地方政府依法适度举债权限，允许地方政府发行政府债券规范举债；推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营；剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。二是对地方政府债务实行规模控制和预算管理。地方政府举债不得突破批准的限额，债务限额由国务院确定并报全国人大或其常委会批准；地方政府在限额内举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出；把债务收支分门别类纳入全口径预算管理。三是控制和化解地方政府性债务风险。建立地方政府性债务风险预警机制，列入风险预警范围的债务高风险地区，要逐步降低风险。地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案，建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时，要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式，多渠道筹集资金偿还债务。建立债务风险应急处置和责任追究机制。建立对违法违规融资和违规使用政府债务资金的惩罚机制。四是完善配套制度，完善债务报告和公开制度；建立考核问责机制，把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核；强化债权人约束，?     

杭州下沙由“建区”至“造城”的管理体制建构

近期，在市场经济发展不断深入及中央政府宏观调控政策稳妥推行下，一方面，我国近70％不规范的开发区被整顿撤销；另一方面，部分沿海先进开发区逐步显出与城市中心接轨并向新城发展的趋势。杭州下沙经济技术开发区是我国发展较早的开发区，已经具有10多年的开发历史。