农村集体建设用地流转探析

一、农村集体建设用地流转过程中存在的问题 当前，农村集体建设用地流转主要存在以下问题：一是现行集体建设用地流转缺乏合理的法律法规依据。按照1999年1月1日颁布施行的《土地管理法》，农村集体土地使用权一般不允许出让、转让或出租用于非农业建设，对于允许流转的集体建设用地也缺乏明确规定，且难依法办理土地登记手续，流转程序难于规范，交易安全得不到保障。     

让农民捧上金饭碗

三中全会将激活15亿亩农村土地承包耕地每年或撬动1.3万亿资金农村建设用地价格或高达百万亿土地制度改革再次迎来历史性节点。日前召开的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)。在土地制度改革方面《,决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,新赋予农民对土地承包经营权抵押、担保权能等财产权利。     

政策解读

国务院严禁以物流中心名义圈地以租赁方式供应流通业用地,使用农村集体建设用地发展流通业。6月6日,国务院办公厅印发《深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案》(下称《方案》)。《方案》指出,支持流通企业建设现代物流中心,发展统一配送的同时,也要禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地,防止土地闲置浪费。鼓励各地以租赁方式供应流通业用地,并依法支持使用农村集体建设用地发     

“入市”农村集体经营性建设用地的价格评估研究

国家关于农村集体经营性建设用地入市的政策逐渐明晰,建立城乡统一的建设用地市场成为当务之急。尽管学界对农村经营性建设用地入市可大力推动城乡统筹发展早已达成共识,但作为政策的试行阶段,有关经营性建设用地入市的定价问题研究却鲜有涉及。文章结合资源定价之受偿意愿法的相关理论与城镇建设用地评价的市场比较法,选取了江苏省昆山市典型农村地区的样本农户进行了深度调查,对"入市"农村集体经营性建设用地的价格评估进行探索研究,以期为农村集体经营性建设用地确权定价、价格与市场体系建设提供参考。研究结果显示,这2种方法用于评价农村集体经营性建设用地的价格具有可行性。     

农村集体建设用地市场化的必要性与可行性

随着中国城镇化进程的推进,从事农业生产的农业人口不断减少,农村土地弃耕、废耕现象越来越严重。科学合理管好并使用好农村土地是我国农村土地制度改革的关键问题,农村集体建设用地市场化改革模式的推进,将有利于提高农村集体经营性建设用地使用效率,实现其市场价值,有利于农地的综合利用。文章拟在分析农村集体建设用地市场化改革发展的历史沿革的基础上,探析农村集体经营性建设用地市场化的可行性与必要性。为寻找农村集体经营性建设用地市场化模式构建的路径,创新我国农村土地制度的机制,构建城乡统一的建设用地市场提供可借鉴建议。     

小产权房撩拨宅基地神经

《土地管理法》最新修订稿规定,"商品住宅建设应当使用国有建设用地"。这意味着此前对小产权房合法化的想象再次化为泡影。但是,《土地管理法》最新修订稿却首次准许农村集体建设用地可参与市场流转,这是否意味着小产权房在某种程度上的放开?     

我国农村集体建设用地使用权流转的制度变革

伴随我国工业化和城市化进程,农村土地尤其是城市郊区农地价值不断提升,而农村建设用地流转依然受到现行法律的严格限制,农地流转的隐形市场普遍存在,导致了农村建设用地流转的失序与混乱.本文通过对农村建设用地流转中存在的问题进行分析,指出应从产权及相关法律上寻求根本突破,深化农村集体建设用地使用权流转的制度变革,规范并促进集体建设用地流转市场的发育.     

宁阳县关于建立城乡统一的建设用地市场的调研报告

正随着社会主义市场经济体制的建立与完善,长久以来的城乡二元结构状态成为了制约发展城乡一体化建设的主要障碍。党的十八届三中全会决定提出,建立城乡统一的建设用地市场,是在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,是新形势下土地市场的发展方向。一、宁阳县建立城乡统一的建设用地市场的实际情况1.对城乡统一的建设用地市场内涵的认识     

农村集体建设用地流转利弊谈

在全国．农村集体建设用地的流转已是公开的秘密。广东省政府今年5月出台了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》，使广东成为国内首个在全省推行农村集体建设用地使用权流转的省份。[编者按]     

新“土地革命”——集体建设用地流转

集体建设用地流转是土地市场健康发育的必然结果，如今在全国，农村集体建设用地的流转已是公开的秘密。但是，这种流转在国家法律上一直受到限制。改革农村集体建设用地使用制度和农地征收制度，实现农村集体建没用地市场和城镇国有土地市场的接轨，成为当前和今后一段时期土地制度变革的当务之急。     

以土改再造农村

正农村经营性集体建设用地入市开启"建立城乡统一的建设用地市场"之路。"改革的信号很强。"国务院发展研究中心农村经济研究部原部长徐小青说。本次三中全会文件,朝着市场化成为总基调,不少识者期待这也将成为"三农"改革的统领。一位接近起草组的专家告诉财新记者,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在"三农"方面均有若干实质性内容,但更具体事宜将在会后由各职能机构制定。     

国办通知要求坚决遏制乱占农用地

中国政府网1月8日公布了《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》，要求严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。     

农村集体建设用地流转模式研究

农村集体建设用地是我国建设用地的重要组成部分,本文通过分析当前农村集体土地流转问题现状,比较国内现行的流转模式,分析它们的优缺点,并从严格规定农村集体建设用地的流转主体、提高集体建设用地的市场化程度、优化流转利益分配原则和加强流转的立法建设四个方面提出完善农村集体建设用地流转的构想,以期进一步促进农村集体建设用地的流转模式研究的发展,保障农民的合法的土地权益。     

土地储备、入市影响与集体建设用地未来路径

未来集体建设用地的统一流转将经过农村建设用地市场自我培育、城乡建设用地市场部分对接和城乡统一建设用地市场三个可能发展时期。借鉴国外土地储备的经验,提出集体建设用地流转需构建全新城乡土地储备制度,引导土地储备从城市土地"供给方"向城乡建设用地市场"调控方"转变。     

农村集体土地管理制度创新研究浅论

随着我国社会经济、市场经济的快速发展和土地市场的不断发育。农村集体建设用地交易活跃，集体建设用地的流转和高效利用顺应发展的要求，结合农村工作实际．本文阐述了对集体建设用地的管理谈几点看法。     

健全集体土地制度 保障农民土地权益

我国长期实行城镇国有、农村集体二元土地所有制。随着城镇国有土地的市场化配置程度的不断提高，土地的市场价格逐步得到充分体现，征地补偿与市场出让的差距日益扩大，农村集体建设用地市场化冲动与政府限制的矛盾日趋激烈，这导致集体土地投机猖獗，私下转用、转让屡禁不止，土地市场秩序混乱现象得不到遏制。完善农村集体土地使用制度，规范农村集体建设用地流转，实行城乡建设用地市场对接，     

农村集体建设用地使用权流转问题的相关探讨

《中华人民共和国土地管理法》第36条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。然而现实中,农村特别是城乡结合部集体建设用地的非法流转现状十分突出。本文在分析集体建设用地流转的特点、原因之后,重点研究了流转产生的原因及存在的问题,并在此基础上提出改革及完善流转的建议,以期达到集体建设用地的合法有序的流转,充分保障农民的权益。     

土地流转改革对市场影响的实证分析

现行土地制度存在权利二元、市场进入不平等、价格扭曲和增值收益分配不公等弊端。随着《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实现农村集体土地与国有土地同等入市、同权同价,土地供应将从单一的政府征地转让逐步转变为包含农村集体土地流转的双规制供应,最终实现两种所有制土地权利平等、市场统一、增值收益公平共享的土地制度,促进土地利用方式和经济发展方式转变。这项改革的直接影响为农用土地集约化、土地交易市场化、土地收益资本化;间接影响将利于对房地产的调控、提高城镇化水平、转活现代农业,增加农民收入。     

集体建设用地流转驱动力研究——以芜湖市为例

本文以安徽省芜湖市农村集体建设用地流转调研数据为基础,运用科学分析方法进行实证分析,探讨芜湖市集体建设用地流转的主要驱动力。研究表明地区流转收益、城乡居民收入、土地区位、固定资产投资、建设用地面积等因素是芜湖市集体建设用地流转的主要驱动力。因此,应从完善法律法规和建设农村土地市场等方面规范集体建设用地流转,保障农民的财产权益。     

农村集体建设用地流转的动因与绩效研究

对于农村集体建设用地能不能流转,现行国家法律、法规缺乏明确规定,但来自基层的创新冲动往往先于全国性法律法规的调整。现实大量的农村集体建设用地流转早已突破了国家现有法律和管理框架,目前,全国各地农村集体建设用地流转大体上可以分为三种情况:即所有权流转、使用权流转和土地用途流转。本文将集中讨论农村集体建设用地使用权流转问题。