村级“一事一议”制度化安排与农村公共产品供给实践的思考

“一事一议”是农村税费改革的一项配套措施,在具体实施中面临＂有事难议、一而不决、决而难行＂等问题。要真正发挥“一事一议”制度的作用,就必须提高干部群众的民主法制意识,加强制度建设,坚持量力而行,做到规范操作。     

重庆市“一事一议”财政奖补制度试点的总体分析

重庆市“一事一议”财政奖补试点工作取得了显著成效,主要在于建设了公益设施,改善了农村生产生活条件;带动了多方投入,突破了“决难行”问题;拉动了农村内需,助推了农村经济多面开花;调动了农民积极性,提高了农民民主管理能力。实践证明：“一事一议”财政奖补制度比传统的公共品供给制度更加显著地提高了供给效率,更加充分地调动了各方面的积极性。更加有效地促进了党群干群关系的融洽。     

农村“一事一议”筹资筹劳中的问题与对策分析

农村“一事一议”筹资筹劳是农村继农业税改革后农村改革中的一项创举。“一事一议”筹资筹劳主要针对公益事业,坚持村民自治,自主投入的原则,为我国建设新农村作出了重要的贡献。目前我国农村中也逐步开展“一事一议”筹资筹劳改革,取得了一定的成效,但是仍存在很多的问题。本文论述了当前农村实行“一事一议”筹资筹劳所存在的问题,并提出了一些可行性的措施。探讨”一事一议”筹资筹劳问题对于更好的处理“三农”问题,建设和谐美好的新农村有重要的理论和实际意义。     

有关“一事一议”财政奖补资金的深入探讨

随着农村综合改革的深入,2002年农村实行税费改革,村内公益事业建设取消了"三提五统"和"两工(即劳动积累工与义务工)",开始实行"一事一议",切实减轻了农民的负担,但"一事一议"普遍存在着"事难议、议难决、决难行"的问题。本文从"一事一议"现存的问题进行探讨分析,并对现存问题的解决方案提出了几点建议,以完善"一事一议"财政奖补资金机制的有效实施。     

规范一事一议财政奖补激活农村发展

农村税费改革后,原有村提留、乡统筹和"两工"提供的兴办村级公益事业建设的经费渠道和劳动用工已不存在,村级公益事业建设所需资金、劳务,通过一事一议的方式筹资筹劳,由村民会议或村民代表会议讨论决定。由于农村经济发展不平衡等诸多因素,村级公益事业建设"事难议、议难决、决难行"的问题较为突出,一事一议筹资筹劳工作进展缓慢。本文就上述出现的问题,提出了一些相应的措施,在保障村民民主议事和筹资筹劳自主性的前提下,以"输血"方式重新激活一事一议政策和村集体的内在活力。     

完善村级一事一议奖补工作的思考

延川县自2010年开展村级一事一议财政奖补工作以来,改善农村生产生活条件、加快农村公益事业、社会主义新农村建设成果等方面起到了积极成效.然而,自从一事一议的财政奖补制度实施以来,我县村级公益事业建设在项目实施过程中出现了不少问题,奖补制度在个别农村开展起来有一定困难.如何在深化改革的过程中去完善村级一事一议的财政奖补制度,是值得探究的问题.     

“一事一议”筹资中的问题及对策

农村税费改革是党中央为切实减轻农民负担而作出的一项重大决策。它是从根本上治理农村的收费，减轻农民负担，建立规范的农村分配制度，充分调动和保护农民生产积极性，促进农村社会稳定和农村经济发展的一项根本措施。从目前情况看，农村税费改革已取得了显著成效，农民负担得以大大减轻，农村乱收费现象得到了有效遏制。但在实施过程中也暴露出不少问题，反映最为强烈也是最为突出的问题之一就是“一事一议”筹资制度。     

农村公共产品提供的一事一议制度

农村公共产品的供给是农村经济发展的基础与保障，它对于农民、农村、农业都具有重要作用，但现阶段我国农村公共产品的提供远不能满足需要。该文从现阶段的供给制度——“一事一议”制度产生的原因出发，进而分析其自身的缺陷并提出了相应的完善措施。     

“一事一议”财政奖补制度探讨

主要通过分析现行村级农村公共品供给制度——"一事一议"财政奖补制度的各主体运行机理和资金投入机制来从理论上阐述其作用机制。并分析了"委托——代理"机制、意识形态、其他制度安排等主要因素对"一事一议"财政奖补制度运行的影响及其相应的政策建议。     

一事一议财政奖补工作之我见

村级公益事业建设一事一议财政奖补是我国一项重大的农村制度创新,也是深化农村综合改革、改善农村生产生活条件、促进社会主义新农村建设的重要措施。村级一事一议财政奖补政策的实施有力地推动了村级各项事业的发展,加快了社会主义新农村建设的步伐,但随着一事一议财政奖补工作的深入推进,现行政策也存在诸多问题,需要进一步加以完善和改进。     

刍议农村一事一议筹资筹劳的规范和完善

农村实行的一事一议制度是在国家农业税改革完成后的又一伟大举措。该制度主要是针对农村公益事业的发展，主张蓰民自己投入、自己管理，积极促进我国社会主义新农村建设的步伐。在实行一事一议制度以来，农村面貌有了明显的改观，同时也暴露出一些不足。文章笔者简要论述了制度实行中出现的问题，并提出了具有针对性的对策措施。     

近期改革动态

（2009年7月16-31日） 一、农村体制改革 农业部要求进一步完善一事一议筹资筹劳制度。农业部日前发出通知，要求进一步完善一事一议筹资筹劳制度，引导一事一议财政奖补工作健康发展，真正让农民受益，切实把好事办好。通知指出，一事一议筹资筹劳涉及面广，政策性强。各级农民负担监督管理部门要明确工作责任，落实工作任务，     

从博弈论的角度看农村公共产品供给“一事一议”制

"一事一议"制度成为农村公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中"农户选择不提供,基层政府也选择不提供"成为唯一的纳什均衡。借鉴马萨模型原理,并结合相关利益群体分析法,从政策外界环境及政策的相关利益群体对农村"一事一议"制度进行分析。     

从博弈论的角度看农村公共产品供给“一事一议”制

＂一事一议＂制度成为农村公共产品供给的重要运行机制,是我国农村公共产品供给制度变迁的结果;但在实践中＂农户选择不提供,基层政府也选择不提供＂成为唯一的纳什均衡。借鉴马萨模型原理,并结合相关利益群体分析法,从政策外界环境及政策的相关利益群体对农村＂一事一议＂制度进行分析。     

村级公益事业“一事一议”现状、问题及对策——以辽宁省凌源市试点实践为例

随着农村税费改革的不断推进,＂一事一议＂制度逐渐成为我国农村公益事业建设的主力军,本文针对＂一事一议＂政策宣传运用、群众认知程度、工程项目的实施、维护、实用性以及监督检查机制等现实问题进行分析并提出相应的对策。     

对完善一事一议财政奖补政策的思考和建议--以张家口市桥东区为例

“一事一议“财政奖补政策作为一项新的强农惠农政策，体现了地方政府对最基层的村级公益事业领域管理的重视，促进了“一事一议”机制的有效开展，也改善了农民的生产生活环境，但该政策在执行过程中也出现了一些诸如议事程序复杂、资金配套困难或比例失调等方面的问题，需要因地制宜采取措施，推动村级公益事业建设的顺利开展。     

一事一议筹资筹劳制度亟待完善

农村一事一议筹资筹劳制度，是指对村内农田水利基本建设、修建村级道路与桥梁、村集体植树造林等集体生产和公益事业所需资金或劳务，由村民大会或村民代表大会民主讨论决定。属于本村村民集体所有，由村民委员会负责管理使用的农村公共产品分配方式。     

关于延平区村级一事一议——财政奖补公益事业建设问题的思考

对实施村级公益事业建设一事一议财政奖补成效肯定,分析我区自然条件、经济状况和实施村级公益事业建设一事一议财政奖补存在问题,从调整财政奖补人口结构,完善一事一议财政奖补政策,加大支农资金整合力度,加强一事一议财政奖补项目管理和加快项目信息服务平台建设方面,促进村级一事一议财政奖补公益事业建设健康发展。     

浅析完善一事一议财政奖补资金管理的对策——以烟台院格庄街道为例

农村税费改革后,农村公益事业基础设施建设陷入僵局。为破解这一难题,开始实施一事一议财政奖补政策。但对一事一议奖补资金如何管理、如何使用是一个重要课题。本文以烟台院格庄街道为例,从完善一事一议奖补资金管理的意义出发,分析了当前一事一议财政奖补资金管理存在的问题,提出完善一事一议财政奖补资金管理的一些对策。     

浅析完善一事一议财政奖补资金管理的对策——以烟台院格庄街道为例

农村税费改革后,农村公益事业基础设施建设陷入僵局.为破解这一难题,开始实施一事一议财政奖补政策.但对一事一议奖补资金如何管理、如何使用是一个重要课题.本文以烟台院格庄街道为例,从完善一事一议奖补资金管理的意义出发,分析了当前一事一议财政奖补资金管理存在的问题,提出完善一事一议财政奖补资金管理的一些对策.