浅谈审计准则实施中存在的问题及建议

审计准则是审计工作应遵循的规范和尺度，是评价审计工作质量的权威性规则。从1995年起我国开始制定国家审计准则，后来2000年修改过一次，但是8年来，国家审计准则的制定断断续续，进展缓慢，对目前的一些审计实践已经无法起到应有的规范作用。不仅财务审计准则不成体系，很不完善，而且经济责任审计准则、绩效审训准则尚无“零”的突破。本文就审计准则实施中存在的主要问题及建议谈以下几点：     

国家审计的特点及其《国家审计基本准则》的运用

目前，审计署正组织制定国家审计20个通用准则和25个专业审计准则，基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。审计实践中，开始实行审计行政执法责任制。此外，国家审计环境逐步优化，社会公众对国家审计机关的审计期望值越来越高。但国家审计存在的问题也不容忽视，如审计难，处理难问题，缺乏整体性和宏观性，国家审计的风险、责任和质量问题。这些问题的解决有待于审计理论的深入研究和审计实务的深入探讨。     

美日内部控制审计准则比较研究及启示

本文在对美日两国内部审计准则在总体内容上进行比较，同时也对两国内部审计准则的具体内容的六个方面进行了比较，进而对我国正在制定的内部控制审计准则做出了三个方面的思考。     

审计的基本策略和要求

笔者有幸参加了湖南省注册会计师协会组织的部分会计师事务所执业质量的行业检查，感触颇深。相当一部分会计师事务所、注册会计师缺乏独立审计意识，其执业水平和执业质量与《独立审计准则》的基本要求和社会公众的期待有着较大的差距。根据《独立审计准则》的基本原理和基本要求，结合我省注册会计师执业的具体情况，我们应从以下两个方面进一步明确和落实会计报表审计的执业标准和基本要求。     

浅议审计目标与审计目的

我国《注册会计师独立审计准则》中把审计目的的定义为对被审单位会计报表的合法性、公允性及会计处理的一贯性发表审计意见，并把审计目的进一步分为一般目的和特殊目的，随后又讨论了审计目标，并把其分为总目标、一般目标和具体目标，通过比较不难发现，其中“总目标”和“一般目的”的含义是一致的，均是对会计报表的“三性”发表意见。美国注册会计师协会的《审计准则说明》中认为：“独立审计人员报表在所有重要方面是否公允地按照一般公认会计准则反映财务状况、经营成果和现金流量情况发表意见。”《国际审计准则》则认为：“财务报表审计的目的，是为了使审计人员对公认会计政策规定范围内编制的会计报表能够表示意见。”而国际会计师联合会发布的《对会计报表的审计报告》准则指出：“会计报表审计的目标是使审计人员能够对会计报表在所有重要方面，是否按照确定的财务报告框架编辑，发表意见。”综上所述，同时是对会计报表发表意见，不同的国家使用了不同的术语，其区别无非是使用“审计目标”还是“审计目的”，即使是在同一国家内部甚至在国际上，也有把二者混同的现象。那么，“审计目标”与“审计目的”究竟有没有区别，如果有区别，又如何对二者进行界定呢？笔者欲对此从以下上方面进行论述。     

企业无形资产的审计判断

无形资产作为资产构成的一个重要组成部分，以其对经济发展的巨大影响与作用日益受到人们的关注。特别是各经济发达国家均对无形资产加强了规范化管理，在会计与审计领域制定了较系统的法律与准则，以使无形资产的交易行为达到规范化要求。其中国际会计准则委员会新制定的有关无形资产的会计准则可为我国会计与审计界提供有益的参考。由于我国尚未出台针对无形资产的具体准则，审计实施中当涉及对无形资产进行相关判断时势必发生困难。为此本文仅就无形资产的审计问题作一探讨。     

我国审计准则的法律地位探析

本文通过回顾我国审计准则发展的历史，分析审计准则法律地位的现状，认为中国应当确立审计准则的法律地位，并对如何确立审计准则提出了几点建议。     

试论审计风险的产生和防范

一、审计风险产生的原因 根据中国会计师协会颁布的《独立审计准则第9号——内部控制与审计风险》对审计风险的定义如下：审计风险是指会计报表存在重大的错报和漏报，而审计人员审计后发表了不恰当的审计意见的可能性。由于在审计过程中我们所采用的是抽样审计的方法，即根据总体中的一部分样本特性来推断总体的特性，而样本的特性和总体的特性总会存在着一定的差别，虽然可以控制，但是难以彻底消除。因此，根据样本审查结果来推断总体的结果，总会产生一定的误差，即审计人员总要承担一定程度上的做出错误审计结论的风险。审计风险形成的原因有很多，归纳起来可以概括为以下几个方面：     

内部审计是理财好参谋

在市场经济条件下，内部审计是现代企业管理的需要，也是加强经济监督和经济管理的重要手段之一。经济越发展，审计越重要。我国法律明确规定，全民所有制大中型企业和需要设立内部审计机构的单位都要设立独立的内审机构，配备合格的审计人员。一、我国审计工作薄弱的主要表现１．理论研究滞后，没有明确的内审理论体系。西方国家一般由内部审计师协会制定内部审计准则，指导、规范内审工作，而我国一直未能建立适应现代企业需求的内部审计准则，审计理论研究滞后于实践，不能为内审工作中出现的热点、难点问题提供理论指导。２．政策不健全…     

审计准则制定的制度变迁分析

文章从制度变迁理论的角度对审计准则的制定进行了分析,认为,审计准则的制定过程是一个制度变迁的过程,审计准则制定的模式是一个诱导性变迁和强制性变迁相结合的动态的混合变迁过程,还分析了制度变迁理论对我国审计准则制定的借鉴作用。     

构建我国绩效审计的准则

政府绩效审计准则主要包括绩效审计计划、绩效审计实施、绩效审计评价标准、绩效审计报告和后续跟踪审计等内容.我国一些地方政府在探索建立绩效审计指南方面虽已取得了一些进展,但尚未制定统一的绩效审计准则.在理论分析基础上,通过比较国内外绩效审计准则,找出它们之间的相似和差异,构建了我国的国家绩效审计准则框架,为我国政府的绩效审计工作提供建议.     

关于审计风险准则的思考

中国在2006年颁布了新审计准则并出台了审计风险准则.本文从审计风险的含义与特点、审计风险的形成原因、审计风险准则对审计实务的影响以及审计风险的防范四个方面进行论述.新审计准则的实施既是对旧审计准则在一定程度上的传承,又是对旧审计准则在审计风险导向方面一定程度的创新,同时也是顺应时代潮流,与国际趋同的过程.     

论独立审计准则质量

独立审计准则作为一种特殊的制度产品,其质量的好坏,不仅直接关系到注册会计师审计质量的高低,而且影响着社会公众对审计职业的信任程度。但对比会计准则质量的讨论而言,有关独立审计准则质量的讨论却悄无声息。有鉴于此,本文对我国独立审计准则质量作了一些相关探讨,以期引起人们对独立审计准则质量的关注。     

电子商务环境下的审计问题研究

电子商务是利用现代信息网络进行商务活动的一种先进手段 ,它在改变了会计的基本假设、会计原则、会计记录、会计系统安全控制的同时 ,也改变了审计环境 ,从而引起了审计理论和实务的变化。一、对审计目标的影响根据我国独立审计准则 ,独立审计的目标 ,是对被审单位会计报表的合法性、公允性及会计处理方法的一贯性表示意见。公认审计准则 (ＧＡＡＳ)要求审计人员所表达的任何类型的意见必须有充足的证据来说明。发表一项审计意见 ,审计人员必须首先了解被审单位的内部控制 ,并对准备信赖的内部控制进行符合性测试。对于电子商务系统而言 ,…     

论独立审计准则的法律地位

对于独立审计准则的法律地位 ,会计界和法律界存在不同的认识。在西方 ,独立审计准则的法律权威性并不完全为法庭所认可。但是 ,独立审计准则体现了现时条件下审计的公认水平 ,应当作为注册会计师注意义务的判断标准。如果注册会计师在形式上和实质上都严格遵循了审计准则 ,应当免责。     

关于控制审计风险的有关思考

我国《独立审计准则》中将审计风险定义为；“会计报表存在重大错报或漏报，而注册会计师审计后发表不恰当意见的可能性”。审计风险的产生既有注册会计师自身的主观原因，也存在审计方法的客观原因。因此，控制审计风险必须从注册会计师内部和其外部着手。并将两者有机地结合起来进行，才能取得良好的效果。     

中国注册会计师执业准则的特点及其对实务的影响

本文对中国注册会计师执业准则进行了较全面的分析,认为新执业准则与现行的独立审计准则比较有八个方面的特点,并将对现实审计实践产生重大影响,可能执行时会困境重重。注册会计师和会计师事务所应正视这种情况,充分发挥新执业准则的作用。     

中国独立审计行为异化的研究

中国恢复注册会计师制度经过短期飞跃式发展取得了成就。由于独立审计在中国的发展几乎同步于经济改革的发展状况,这就导致我国独立审计存在一些问题。本文主要研究问题是对独立审计行为异化的形成机理进行分析,及通过比较分析试图找出优化策略研究方法及对策。本文主要使用文献分析法、案例分析法。主要结论有三点:第一,我国独立审计不可避免的存在一些问题;第二,利用数据和典型案例说明我国独立审计行为异化具有危害性;第三,面对国内业界的现状和国外会计师事务所融入我国会计市场的竞争,应在独立审计准则体系的构建方面谋求新的发展。     

浅析中国审计准则执行有效性

2006年中国建立了新审计准则体系,中国审计准则国际趋同化步伐不断加快.文章在这一背景下,选取山东省部分会计师事务所通过问卷对中国审计准则执行有效性进行的调查资料,结合调查结论进行了分析,以期发现问题进而推进中国审计准则国际趋同化的步伐.     

对我国独立审计准则的几点思考

注册会计师的独立性已成为影响审计业务执行质量和独立审计准则顺利实施的关键因素。审计上独立性应是指精神上的独立性。