基层法院积案执行难的原因及对策

“执行难”是人民法院执行工作中普遍存在的问题，也是一个跨世纪的司法难题。笔者通过在基层法院工作总结出“执行难”的表现、原因及解决对策。     

遏制失信是完善经济秩序的当务之急

近年来，不少企业在经济交往中宁可放弃大量订单，也要采用现金交易、以货易货等原始的交易方式，而市场经济发达国家８０％以上的企业采用信用支付方式，纯粹的现金交易已经越来越少。一些企业拒绝信用交易方式，不但给企业、金融部门资金运营造成困难；而且给少数坏人造成可乘之机。近年来，由于对失信行为的制裁打击力度不够，全国法院受理的经济纠纷和债权债务民事案件呈上升趋势，１９９８年达２８９万件，约占法院全部受理案件的 ５１％。而且这些经济纠纷在法院判决后又遇到“执行难”，往往由此拖跨企业。据《中国新闻周刊》报道，…     

对我国民事执行制度的经济学分析--效率、制度及管理

民事判决执行难是当前民事司法活动的重大问题之一。执行难的突出表现是执行缺乏效率，执行制度缺乏有效管理以及执行行为运作不规范。法律经济学的基本理论认为，所有法律活动，包括一切立法和司法以及整个法律制度事实上是在发挥着分配稀缺资源的作用，所有法律活动都要以资源的有效配置和利用——即效率极大化为目的。民事执行制度的改革实质上是对执行资源的重新配置，是一种制度的重新架构。对民事执行权的再分配、对执行活动的规范管理、对执行周期的控制、对执行人员的培训等改革措施都是为了降低执行成本，增大执行收益,提高执行效率。     

信用缺失的危害、生成机制及法律规制

信用缺失是目前阻碍我国市场建设的障碍之一。信用缺失不但扰乱了政党的市场秩序，提高了市场交易成本，减弱了市场功能的正常发挥，降低了市场效率，而且延缓了市场化取向改革的进程。信用缺失的生成机制不仅与社会一定时期的文化道德状态相关，而且与自我履约机制和强行履约机制相关。当前，我国信用机制建设的一个急迫任务就是引入政府变量，加强法制建设，强化信用管理。要尽快制定信用管理的法律制度，加强信用建设的立法和执法；要完善相关法律法规，健全信用法律制度；要完善信用评估、咨询等法律责任制度，规范信用中介行为；加快司法体制改革，理顺司法管理体制。     

公司不年检被吊销营业执照的债务承担问题探讨

司法实践中，特别是在民事案件执行程序中，执行难问题有很大一部分属于因被执行人公司被吊销营业执照，致使执行受阻的案件。对于公司不年检被吊销执照的债务承担问题，我国法律及司法解释尚无明确的法律条文可以直接引用。我国的新公司法引入的“法人人格否认制度”似乎给我们解决此类问题提供了法律依据，但是，该规定的内容阐述得过于原则和隐讳，这给我们的司法实践带来不小的难度。虽然我们的法律规定较少涉及此类问题，但是，这样的案件在全国已经非常普遍了，几乎各地法院都有类似的案件发生。对于此类案件的处理，各个法院的做法不尽一致，有的法院裁定中止执行或裁定终止执行；也有的法院则裁定由股东承担清偿债务责任；更有的法院执行局建议债权人对股东另行起诉，通过审判程序确定股东的清偿责任。出现上述做法不一的现象，除因我国法律法规规定不够明确以外，还因为我们对相关法律的理解与应用具有一定的差异。因此，对于此类案件尚需出台相关的司法解释，予以明确和统一。     

税收信用--现代税收思想的新理念

市场经济是法治经济，也是信用经济。市场经济条件下，税收秩序需要法律“有形之手”和信用“无形之手”共同维护。税收信用包括税收立法、守法、执法、司法信用和用税信用，涉及人大、税务、法院、财政等多个主体，涵盖经济信用和政治信用。发展我国税收信用，必须从法律保障、文化基础、信用机制和信息渠道等多个方面入手。     

经济学视野下的司法公信力建设——论司法活动中公正与效率的兼顾

司法公信力是继"三权分立"后兴起的新概念,指的是司法对公众的信用和公众对司法的信任。我国的司法公信力建设还不完善,法院行使司法权力的信用度不高,民众也对维护公平公正的司法权力不够信任。在市场经济体制下,用经济学分析司法公信力,有助于客观而长远地看待司法公信力,兼顾公正与效率,促进信用信任机制的构建。     

中小企业融资难和强制性制度变迁

为了解决中小企业融资难的问题只有通过国家的强制性变迁才能真正解决。当前我国强制性变迁应着重于五个方面：一是放开银行对中小企业的利率限制；二是政府成立中小企业局等管理机构，对中小企业进行辅导。三是建立中小企业信用担保体系；四是通过立法和完善司法体系来规范引导民间融资，规范管理中小企业的私募行为；五是建立完善的企业和个人信用体系。     

加强政府审计在社会信用体系建设中的作用

社会信用建设不单纯要依靠教育和传统文化的熏陶,而必须要靠法律来维持,只有法律的执行有效才能真正成为信用的支点。在信用建设中,最大的信用是政府信用,政府信用是表率。因此,在信用建设中,政府审计监督越来越重要。党的十六大报告在谈到加强对权力的制约和监督时提出,要“发挥司法机关行政监察、审计等职能部门的作用”,     

关于民事执行检察监督制度的思考

法院执行难是长期以来难以解决的问题,我国现行民事诉讼法虽然重点指向执行问题做出了重大修改,但对执行中的监督制度却仍然没有提及.针对此问题,本文对民事执行中的检察监督制度的设立提出了初步构想,以期为完善我国的民事执行监督制度,缓解执行难问题有所助益.     

中小企业融资困境及对策分析

毫无疑问,中小企业对我国国民经济的发展起着不容忽视的重要作用,是国民经济增长的主要力量。然而。目前中小企业融难的问题已经成为制约我国经济持续健康发展的瓶颈之一。要搞活中小企业,发展中小企业．就必须依靠金融市场,要培育良好的社会信用体系和执法环境,健全适合中小企业间接融资体系．开辟多种形式的风险投资筹资渠道．完善风险投资体系。建立以中小企业为主体的直接融资市场。     

论法院的刑事诉讼行为

以往刑诉法学界仅停留于对刑事诉讼行为一般理论的探讨，而缺乏对具体刑事诉讼行为的深入研究。作为刑事诉讼行为重要种类的法院刑事诉讼行为是指法院在刑事诉讼中实施的、构成刑事诉讼程序内容的、可以产生诉讼法上肯定或否定效果的诉讼行为的总称。它在整个刑事诉讼活动中占据主导地位。可分为审理行为、认证行为、裁判行为、附带行为和执行行为。对其分类、瑕疵及立法完善等问题进行研究，有利于丰富和深化刑事诉讼行为理论的研究。     

德国社会保险纠纷的司法审理体制及其启示

1953年9月德国颁布了《社会法院法》,建立了德国第五大司法管理体制社会法院,旨在解决社会保险领域的纠纷,这是世界司法体制的创新。从此,德国社会保险领域的纠纷由原来的行政机构干预过渡到由地区社会法院、州社会法院和联邦社会法院的三级司法审理体制。50多年的实践证明了德国社会法院在解决社会保险纠纷上取得了很大成功。其成功的多方面经验,对健全完善中国目前社会保险领域的行政纠纷和劳动纠纷的二分法解决机制具有重要的借鉴意义。     

由执行难问题引发的法律思考——从被执行人角度分析

执行难是目前我国司法界所面临的一项艰巨任务，这一现状逐步演化为社会的热点和人民法院的难点。这一问题长期得不到解决，必然影响市场经济的发展和社会秩序的稳定。因此，需要认真分析、探索和解决“执行难”的现状、原因和对策以维护司法权威和实现公平正义。     

社会信用体系:需要深入思考的几个理论问题

在从传统农业社会向工业社会转变的过程中,原有的社会信用机制已经不能适应发生了巨大变迁的工业社会。面对匿名社会中不熟悉的经济交往对象,人们需要有可信任的了解对方信用信息的渠道,以征信机构、信用评级机构以及会计审计机构为主体的社会信用体系因此在西方社会应运而生。社会信用体系是信用主体信用行为和信用状况的簿记,是记录信用行为并载入信用信息数据库,以及信用评级等的技术系统。在现代匿名社会中,必须依靠这一技术系统提供的信息基础,既形成对失信行为的社会惩罚机制,又为信用制度有效发挥法律惩罚作用提供技术支撑。社会信用体系的构建业已成为现代信用社会建设的着力点。     

厘清与重构:上下级法院执行业务管理关系——以上下级公安与法院审判业务关系为参照

2010年12月28日印发了作为中央司法体制改革《三五改革纲要》成果之一的《关于规范上下级法院审判业务关系的若干意见》,明确了上级法院对下级法院审判业务进行监督指导的范围和程序,保障了各级人民法院依法独立行使审判权。但该重要文件没有关于上下级法院执行业务管理关系的内容。实际上,自2000年1月起最高人民法院陆续下发了《关于高级人民法院统一管理执行工作若干问题的规定》等规范性文件,确立了上级(高级)法院对下级法院的执行工作从管案、管事、管人等方面加强管理、监督的原则,但时至今日,各级人民法院的执行管理与纯粹的审判管理相比仍明显滞后。     

市场经济呼唤完善的信用体系

一信用是随着商品经济的发展而建立和不断完善的。经济意义上的信用是以还本和付息为条件的价值的单方面让渡行为，是一种借贷，体现了特定的经济关系，即商品或货币所有者以偿还和付息为条件，把一定数量的商品或货币出借给需要者的一种借贷行为。法律意义上的信用则要求当事人在民事活动中诚实、善意地行使权利、履行义务。信用还有信任、诚实、守信、遵守诺言等社会学的内容。现代市场经济不仅是法制经济，也是信用经济，市场的健康运行和发展靠的就是信用。诚实守信是中华民族的传统美德，中华传统伦理非常重视诚信的经世致用，强调处理…     

建立独立的金融司法体系 防范化解金融风险——兼论组建中国金融法院、中国金融检察院

如何有效防范、化解我国银行业巨额不良信贷资产，是当前我国经济金融界亟待研究解决的重要问题。本文提出了组建中国金融法院，防范化解银行不良资产的新思路；论证了建立中国独立的金融司法体系－即组建直归中央金融工委、最高人民法院领导的中国金融法院，直归中央金融纪检委、最高人民检察院领导的中国金融检察守的必要性和可行性，并设计了建议三级中国金融法院、中国金融检察院的创建模式、管理范围和业务分工。     

商事案件执行难的成因及对策

文章以商事案件的执行为典型,分析探讨执行难的成因及对策。执行难是困扰法院工作的一个难题,长期存在,得不到根本解决。造成执行难的原因很多,也很复杂,是我们国家经济、社会转型、过渡时期产生的法律现象。解决执行难问题是一项复杂的系统工程,需要从改革执行体制、完善执行措施、构建执行监督机制等方面多管齐下,加以解决。     

企业诚信的概念与内涵

长期诚信和短期诚信的区别在于诚信行为持续时间的长短，如果人或企业能够始终如一的坚持诚信，称为长期诚信，短期内出于某种目的而做到的诚信称为短期诚信。培根认为，“一个人守一两次信用并不难，难的是一生一世都守信用。”诚信行为超出满足道德的最低限度，它自觉自愿并将行为处处与道德规范一致起来，诚信行为要求人作自觉的选择。诚信是需要勇气和毅力去执行的，那么需要多少勇气，