试论行政强制执行的催告程序——兼评《行政强制法》第35条关于催告时间的规定

《行政强制法》第35条对于催告时间的规定只强调了应在行政强制执行决定前,但是仍有一个时间点:行政决定履行期限届满。催告的作出时间是在履行期限届满之前还是之后,两种选择背后蕴藏着对于催告行为性质的不同理解,在实践处理中也会产生不同的效果。通过对催告的性质、《行政强制法》的立法目的、和其他国家立法的研究,认为应当将催告时间认定为在履行期限届满后作出,才更符合设置行政强制执行制度的意图。     

谈谈检验检疫机构行政强制执行问题

行政强制执行是《行政强制法》规定的两类行政强制情形之一,是指公民、法人或者其他组织在不履行行政决定时,由行政机关依法采取措施或申请人民法院依法采取措施强制其履行义务的行为。作为一项保障行政机关行政决定得以实现的重要手段,行政强制执行能否在检验检疫行政管理活动中正确运用,将直接影响检验检疫机构行政管理效能。     

浅析消防监督检查的现状与对策

消防监督检查职权是《消防法》赋予公安机关消防机构的一项法定的职责。是公安机关消防机构享有的一项重要的行政权力。消防监督检查职权的行使与社会各方面系系相关。     

浅析行政机关自力执行的性质

行政强制执行制度是行政强制法的重要内容。然而在行政强制法草案交付立法机关审议之际,学界对行政强制执行权的性质却仍未达成一致意见。对于行政机关自力执行行为的性质出现了具体行为说、事实行为说等诸多学说。这些学说均有可借鉴之处,却亦有不足之处。综合现有诸多观点,行政机关自力执行行为的性质应当兼有具体行为和事实行为的两重性质。     

我国行政强制法实施面临问题分析

为了进一步规范行政强制的设定和实施，颁布了行政强制法，它主要是对政府部门是否履行相关职责进行监督和保障，做好社会秩序和公共利益的维护工作，是一部保护大家合法权益的重要法律。《中华人民共和国行政强制法》已由第十一届全国人大常委会第二十一次会议于2011年6月30日审议通过，于2012年1月1日起正式施行。《行政强制法》的颁布实施不仅完善了我们社会主义法制体系，还是全面推进依法行政的重要里程碑，是中国特色社会主义法制建设的重要成果，对维持我们整个社会法治秩序有着不容忽视的重要意义。本文试对实施行政强制措施和行政强制执行时面临的问题以及需要注意的方面进行总结和概括。     

申请强制执行的期限如何计算?

检验检疫机构申请人民法院强制执行,是当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行检验检疫机构作出的行政决定,检验检疫机构在法定期限内依法向人民法院提出强制执行申请,由人民法院强制当事人履行义务的一种法律制度.准确把握申请强制执行的期限,是检验检疫机构执法人员在执法实践中正确运用此项法律制度的重点,而正确确定期限的起点却是一项难点.笔者在此文中拟对此作出梳理,以供检验检疫执法同仁参考.     

新《海关法》体系中的海关行政强制行为

一.什么是海关行政强制行为? 海关行政强制行为,是指由海关为保证其行政管理职能的履行,依据国家新的<中华人民共和国海关法>以及与之配套的(将陆续修改的)国务院<中华人民共和国海关法行政处罚实施细则>、<中华人民共和国关税条例>、<中华人民共和国海关稽查条例>、<中华人民共和国知识产权海关保护条例>等行政法规)和有关法律、行政法规,针对海关行政管理相对人,即进出关境活动当事人以及其他对海关负有法律义务的法人、自然人,作出的带有直接强制作用的所有具体行政行为.     

浅谈消防建审工作中存在的问题与对策

消防建审是公安机关消防机构按照我国现行的消防技术标准、规范对按规定报送来的有关图纸、资料等进行技术审核并作出行政许可的一种活动。消防建审,是监督建设工程消防质量的一个重要手段。本文结合南昌市消防建审工作实际,提出存在的主要问题,并提出了对策。     

论我国行政强制执行制度

行政执法是行政机关与人民群众的合法权益最直接相关的、最大量的、经常性的行政管理活动,是依法行政的重要环节。行政强制执行作为行政法中的一项重要制度,是保证国家行政管理活动能够顺利进行的一种行政监督行为,其在众多行政执法中的强制性表现得最为直接、最为明显,虽然这种强制行为目的是迫使行政相对人履行法定义务或达到与履行法定义务相同的状态,但它很容易影响和侵犯行政相对人的合法权益。     

行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响(下)

(五)加处罚款或者滞纳金《行政强制法》第四十五条第一款规定,行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金是一种间接强制,目的是对不按期履行金钱给付义务的当事人施加经济制裁,促使其主动履行义务。加处罚款适用于行政机关对当事人作出行政处罚决定,当事人逾期不履行的情形。从实践看,加处罚款主要是针对逾期不缴纳罚款的情形,加处滞纳金主要适用于欠税、欠费的情形。理解和把握加处罚款和滞纳金需要注意以下几点:     

行政强制法的立法背景、主要制度及其对政府依法行政的影响（上）

2012年1月1日起施行的《行政强制法》,是继行政处罚法、行政许可法之后又一部规范政府共同行为的重要法律。深入了解行政强制法的立法背景和主要内容,对实施前后需要注意的问题进行认真研究,有助于深刻领会立法精神,全面正确实施行政强制法。     

国务院法制办：严格规范全面正确实施行政强制法

在日前召开的学习贯彻行政强制法会议上，国务院法制办主任宋大涵表示，各级政府法制工作机构应认真执行有关行政强制设定的规定，严格规范行政强制的实施，切实加强对行政强制的监督，全面正确实施行政强制法。     

论《行政强制法》对价格行政执法的影响

《行政强制法》的实施对价格行政执法提出了更高的要求,价格执法工作也因此面临严峻的挑战.作为价格执法机关,必须更新执法理念,严格《行政强制法》实施的监督,并及时做好现行行政强制事项的清理和厘定工作.     

工商机关实施行政强制措施实务探讨

2012年1月1日《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》）正式实施,各级工商机关通过举办行政强帝3法专题学习培训、制定文书模版、提高办案效率、设置查扣物品期限预警提醒、开展专项执法检查等各种方式有效规范了行政强制行为,预防执法风险。下文结合实际办案以及执法检查时所遇到的情况,结合案例分析工商机关实施行政强制措施在实务操作上可能存在的问题。     

当今消防部门履行监督检查职责的现状及工作建议

《中华人民共和国消防法》第四条、第五十三条和《消防监督检查规定》(公安部令第120号)规定了公安消防机构实施消防监督检查的法定职责。若履职尽责不到位,一旦发生火灾事故,极易被追究责任。为此,文章结合工作实践及近来年典型火灾事故案例,分析了当今形势下消防部门履行日常监督检查职责的现状、存在的主要问题,提出了工作建议。     

增设断水断电等行政强制措施的思考

关于断水断电等能否成为行政强制措施的问题,在理论界和实践上一直众说纷纭。有不少学者认为断水断电等不应成为行政强制措施,而我国正在起草中的行政强制法也并未将断水断电等列为行政强制措施之一。但是,为了强制执行的有效性和坚持比例原则,并借鉴了国内外的立法和实践经验,断水断电等理应作为一项重要的强制执行措施被写入行政强制法。     

增设断水断电等行政强制措施的思考

关于断水断电等能否成为行政强制措施的问题，在理论界和实践上一直众说纷纭。有不少学者认为断水断电等不应成为行政强制措施，而我国正在起草中的行政强制法也并未将断水断电等列为行政强制措施之一。但是，为了强制执行的有效性和坚持比例原则，并借鉴了国内外的立法和实践经验，断水断电等理应作为一项重要的强制执行措施被写入行政强制法。     

对行政强制措施的理解与建议

行政强制措施是指行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的行为。在实践中,行政机关应用强制措施的范围广泛、形式多样。虽然《行政强制法》对其概念作出了界定,但对行政     

监督行政许可行为 把好市场准入关

市场准入是工商行政管理重要方面。面对我国加入世贸组织新形势，要把好市场主体入门关，必须建立完善的对行政许可行为内部监督制约机制。大连市工商局在局党组的正确领导下，在对行政许可行为监督方面进行了有益的探索。一、加强对行政许可行为的监督是法制机构全面履行法定职能的需要以往，行政执法监督工作主要针对行政强制行为和行政处罚行为，通过对一般程序案件核审、简易程序案件备案审查、结案案件抽检和评查、日常监督检查等方面开展监督工作。而对行政许可行为的监督一直没有真正介入，注册机构的权力没有得到制衡。究其原因，主…     

实施规范化管理防控行政强制措施“超时”

《行政强制法》第二十五条规定“查封、扣押的期限不得超过三十日;情况复杂的,经行政机关负责人批准,可以延长,但是延长期限不得超过三十日。”对此,我们文登市工商局采取五项措施,对基层执法人员落实《行政强制法》时限性规定情况进行监督规范,有效预防因行政强制措施“超时”而造成行政败诉现象的发生。