对粮食企业国有资产监管的探讨

随着粮食流通体制改革的不断深入和粮食企业产权制度改革的推进，粮食企业国有资产的管理体制发生了深刻变化。加强对粮食企业国有资产的监管，实现国有资产的保值增值，防止国有资产流失是当前和未来一定时期内摆在国有资产监管者面前的重要课题。如何实现对粮食企业国有资产的有效监管值得我们研究和探索。     

加强对国有粮食企业负责人监管的思考

近年来,烟台国有粮食企业善于变被动为主动,化挑战为机遇,全力以赴保增长,千方百计调结构,大力突破促改革,勇于奉献维稳定．为推动经济社会发展作出了贡献．在粮食系统形成了齐心协力、开拓创新、共克时艰的良好局面。但在深化粮食购销体制改革中,对企业负责人的监管还存在制度不健全、监督机制不完善等问题。笔者试从预防腐败的角度．就如何切实加强对国有粮食企业负责人的监管进行一些探讨和思考。     

粮食企业安全生产工作监管初探

粮食企业安全生产任务十分艰巨。我市现有86个粮站、库，460多个粮管所，担负着60多万吨中央专储粮、地方储备粮以及商品周转粮的仓储保管任务。安全生产工作的重点是粮食储藏安全和国有资产（设施设备)安全及职工的人身安全。     

浅谈市场经济条件下对国有粮食企业的监管对策

随着粮改的不断深入,粮食行政职能的转变,国有粮食企业已基本上融入了市场经济,完全可以自主经营,自求发展,但并不意味着可以放弃对企业的行政监管。事实证明,如计划经济时期那样对粮食企业管得过细、过多,就会使粮食企业缺少生机和活力,但对粮食企业监管滞后亦不利于企业健康持续发展。因此,如何加强对粮食企业的科学化监管显得尤为重要。笔者联系一些实际谈点浅见。一、存在的问题从1992年放开城镇居民口粮供应,到1995年下放粮食财务体制,粮食政策变化较大,业务规则变动频繁,国有粮食企业在劳动、用工、财务等方面的自主权随之不断扩大。…     

加强国有粮食企业负责人监管的思考

近年来,旺苍县粮食局通过全员了断劳动关系,加快国有粮食企业劳动用工制度改革,建立起了双向选择用人制度,打破了国有粮食企业大锅饭、铁饭碗,对国有粮食企业负责人实行了聘任制,企业负责人也变成了打工者。加强对国有粮食企业负责人的监督和管理,促使企业负责人廉洁从业,给我们提出了新的思考。如何加强对国有粮食企业负责人的监督和管理,提高企业经营管理水平,促进企业良性发展?我们认为,只有加强企业负责人党性修养,保持     

四川粮食行政部门应加强国有粮食企业资产监管工作

2014年,是中央经济工作会议确立的粮食安全为国家一号战略之年,也是全面深化改革的开局之年.四川在着力深化粮食流通体制改革之时,要确保粮食安全与夯实宏观调控载体的相互统一.     

渗透式管理 全方位服务——莱州市农发行支持粮食企业改革发展的做法

莱州市农发行为辖区内1个国储粮库、1个粮食收储管理中心及19个粮食收储站提供信贷服务。1998年以来,该行顺应粮食市场化改革形势,按照国务院不同时期的粮改政策和总行关于实施“渗透式”信贷管理的要求,把信贷管理和金融服务渗透到企业改革和经营的各个环节和层面,帮助企业建立科学的粮改模式,妥善处理“三老”问题,完善经营机制,拓宽销售渠道,实施产业化战略,促进了企业效益提高,企业信誉提高,企业商品库存周转率提高,农民收入提高,农发行收购贷款本息收回率提高,企业单位粮食商品库存占用贷款降低,政府财政补贴支出降低。2002年市政府实…     

面对"入世"粮食企业怎么办

加入WTO给我国粮食企业带来了前所未有的机遇，也给粮食流通带来了巨大的压力。粮食企业应当抓住机遇，迎接挑战，采取有效的对策，求得粮食企业的繁荣和发展。一、粮食企业的机遇１．有利于在国际粮食市场上公平竞争WTO规则之一是贸易各方都要实行最惠国待遇。我国入世后，世界上１３０多个国家和地区都将无条件地给予我国最惠国待遇，不会遭受贸易歧视。今后，如果发生贸易争端，就可借助WTO的规则来解决，而不是以某一国家的国内法律为准则使我国受单方面的法律歧视，给外贸造成巨大损失。在国际粮食市场上的公平竞争，是粮食企业参…     

粮食监管大有作为

一是逐户上门宣传和核查。宝应县粮食局专门成立核查组,对全县125户国有、非国有合法粮食经营者进行库存监督检查,下发《执行粮食库存量通知书》,核实最高和最低库存量、必要库存量,同时宣传《条例》第20条规定、第46条法律责任以及第3章宏观调控相关规定,提高粮食经营者的认识和法律意识。     

销区粮食购销企业经营与银行监管

当前销区企业经营与银行监管的难点和问题1、粮食流通体制改革处于停滞状态。具体表现：一是政企没真正分开,仍然是粮食局、购销公司一套人马两块牌子;二是企业原有人员过剩,分流人员不到位。江源县粮食收储企业在册人员达2000余人。全县库存商品量仅有5631万斤,人均经营量仅占2．8万斤,无法维持生存。粮食局长办公室天天有上访的要工资、要饭吃,到年节几百人的上访队伍闹政府。全县5个粮食收储企业全部拖欠工人工资,有三个粮库拖欠工人工资长达24个月。2‘粮食购销企业经营规模小,缺乏市场竞争力。企业要追求利润最大化,必须具备…     

强化财务监管推进粮食企业健康发展

广元市利州区粮食局针对现实情况下财会人员要切实履行《会计法》总会遇到许多障碍的实际状况,为了形成对企业财务管理制衡有效的监管机制,给财会人员营造良好的履职环境,不断提高财务人员的管理水平,充分发挥财务管理的积极作用,从2006年起,对区属国有粮食企业推行了企业财务总监委派制和财务管理制度化.几年的工作实践表明,此举对促进和保持国有粮食企业健康持续发展效果显著.     

"入世"对国有粮食购销企业的影响及对策

一、影响１．国有粮食购销企业垄断粮源的格局将被打破根据《中美农业合作协议》，私人企业将掌握一定比例的粮食配额，中国粮食市场向世界开放，外国大公司和多种成份的粮食企业参与竞争，生存受到威胁。预示着购销企业垄断粮源的局面已不存在。２．国外的低价粮食将冲击中国粮食市场我国的粮食收购价格，高于国际粮食市场，国有粮食购销企业库存粮食均价又高于国内粮食市场价。入世后，降低关税，增加进口粮食配额，进口粮食价格将大大低于国有粮食购销企业库存粮食均价，沿海省市放开粮食购销后，将把过去的国内调剂为主转变为进口粮食，…     

对粮食企业实施"两个置换"模式的探讨

置换粮食企业产权和置换粮食企业职工身份（以下简称“两个置换”）是解除企业对政府、职工对企业的依附关系，促进粮食经济持续稳定发展，全面实现粮食企业扭亏增盈的客观需要。但在“两个置换”的具体操作上还存在一定分歧，概括起来主要有以下三种意见：一是部分置换模式，即对系统内部分企业进行置换。有的主张“倩女”先嫁，即把目前经营情况良好，负担较轻甚至没有负担的企业先进行置换，有的则主张“丑女”先嫁，即只对那些目前经营难以为继、扭亏无望甚至资不抵债的企业进行置换；二是附营企业置换模式，即对系统内所有的粮食附营企…     

卡式管理如何对国有粮食收储企业库存商品实行有效监管

在粮食主产区的国有粮食收储企业由于储存形态复杂、等级不一、数量较大等实际情况,给农发行的监管工作带来很多不便和一定的难度。单一地依靠驻库信贷员的死看死守和台账监管往往是很难奏效的。过去对国有粮食收储企业库存商品监管只局限于企业账面检查和审核上,因此在粮食收购、调入库存商品增加或粮食销售、调出库存商品减少时,由于对库存商品的形态、数量缺乏直接有效的方法,监管不到位给一些企业钻了空子,造成资金流失。笔者根据工作实践谈谈对国有粮食收储企业库存商品监管的一种有效方法,即卡式管理。一、卡式管理形式设置国有粮食收储企业库存商品管理卡,对企业粮食库存状况进行监管,简称为"卡式管理"。卡式管理是由静态管理卡和动态管理卡两部分组成。并录入微机管理,由驻库信贷员随时检查,随时调整,始终保持"卡"与企业商品库存实际形态保持一致。     

析国有粮食企业的"老帐"清理

粮食系统的“三老”（“老帐”、“老粮”、“老人”）问题是困扰粮食企业改革和发展的重要原因，已引起各级政府和有关部门的高度重视。最近，湖南省人民政府办公厅《关于进一步深化粮食购销体制改革有关问题的通知》（湘政办发［２００２］３７号文件）就如何解决“三老”问题作了原则性规定。坚持实事求是原则，分清性质，区别情况，妥善处理好“老帐”问题，是落实省政府文件精神，解决“三老”问题的中心环节。１明确“老帐”的含义所谓“老帐”，是指国有粮食企业属于清理期限内的亏损和潜亏。就普遍情况而言，它包括３个时段的内容：…     

粮食购销企业经营有"三难"

“三项政策、一项改革”的粮改措施在我区取得较好成绩，但也反映出一些问题。一、进一步深化和完善粮食流通体制改革面临“三难”（一）粮食市场管理难其主要原因有三个方面：一是对一些质量差，不适合市场需要的粮食品种取消保护价后，意味着这部分粮食可自由进入市场，而这部分粮食的区别主要在质量和等级上。因此，市场管理部门要管好粮食市场，必须对所有进入市场的粮食进行鉴定，但目前作为市场管理的主要责任者—工商行政管理部门，不具备粮食鉴定的职能和权力，质量监督部门虽具有这方面的职能和权力，但它又没有市场管理的职能以及…     

粮食企业"等量对冲、推陈储新"中的信贷管理

何林祥行长在《坚持收购资金封闭管理不动摇》一文中提出,当前和今后一段时间,收购资金封闭管理工作的总体要求是:坚持、完善、落实、提高。对实践证明行之有效的管理制度和办法,要继续坚持;对尚不健全和不适应新形势要求的管理措施,要及时进行调整完善;对安排部署的各项工作,要狠抓落实;全面提高收购资金管理水平。我行近年来收购资金封闭管理工作虽已取得阶段性成效,仍存在一些不容忽视的问题需要完善解决。本文想就在支持粮食企业“等量对冲、推陈储新”过程中的信贷管理工作谈一些想法。     

依托优势 渗透融合 构建崭新的粮食企业文化

不断深化的粮食流通体制改革,是把粮食企业不断推向大市场,进入大流通,参与大竞争的过程,在日趋激烈的市场竞争中,出现了许多新的态势,其中特别显著的是现代化商品的文化含量越来越大,企业竞争对员工素质的要求越来越高,文化力和形象力在市场竞争中的地位和作用越来越突出。     

略谈粮食流通环节中对“粮食经纪人”的监管

第一、有效整合是加强监管的关键。 一是用组织来整合，建立粮食经纪人行业管理约束机制。从目前来看，应分别以县和镇为单位，建立粮食经纪人协会和分会或经纪人合作社之类的社会法人自治机构，粮食部门要主动做组织者、发起者赢取管理权，每年要定期或不定期地组织他们进行一些必要的法律政策培训和经验交流等。要采取多予少取或者是只给不取的办法，将“散兵游勇”式的粮食经纪人吸纳进“组织”中来。     

加强粮食流通监管

我国的粮食安全监管仍然存在偏位和缺位现象,主要体现在两大方面。一方面,粮食流通的源头——生产环节的政策引导存在严重的偏位。国家对粮食、良种等的直接补助实行的是“面积挂钩”和“直达农户”,与其说是“粮食直补”,不如说是“农田泛补”,实际上与粮食贡献脱钩失联。另一方面,粮食流通的储备、运输环节和加工、销售环节的监测管理存在严重的缺位。一是市场准入、把关缺位,二是监管机构、体制缺位。