耕地开发和治理的技术经济效益比较

<正> 据国家统计部门数字,1949年我国耕地面积为14.68亿亩,人口5.42亿,人均耕地2.7亩。三十多年来,每年占用耕地面积约1250万亩,累计占用4.7亿亩,同期开荒4.9亿亩,二者相抵,耕地面积略超过建国初期。但人口却增长一倍,人均占有耕地下降一半。预测到2000年耕地还将减少1.5亿亩,人均耕地只有一亩多一点。人越来越多,而耕地越来越少已成定局。人均耕地少和耕地的人口负载过重,将成为我国国民经济发展中的一个重要制约因素。人口在增长,耕地在减少,为缓解日益增长的人口对土地的压力,迅速把我国粮食生产搞     

“耕地总量动态平衡”的几个认识误区

耕地是人类宝贵的稀缺资源和一类特殊的资产,是人类赖以生存和发展的源泉。然而随着人口的增加,经济建设速度的加快,工业化和城市化进程的加速,耕地逐年减少的严峻态势无情地摆在我们面前。据统计,1949－1957年,我国人口平均增长率为2．4％,人均耕地面积减少0．6％;1957－1978年我国人口平均增长率为3．1％,人均耕地面积减少1．9％;而“六五”期间到“八五”期间,15年间我国人口增加了2．24亿,耕地却净减少735．27万公顷（合1．1亿多亩）。为了保护有限耕地资源,1996年原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要战略目标。1997年4月15日中共中央、国务院发出了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》。《通知》明确了“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”的基本国策,要求采取治本之策,“扭转在人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势”。1998年8月29日第九届全国人大常委会第四次会议修订的《土地管理法》指出,“非农业建设经批准占用耕地的,按照‘占多少,垦多少’的原则”,使全国耕地总量不再减少。保护耕地资源,保持耕地总量动态平衡已成为我国社会稳定、经济持续发展的重要条件。但是令人遗憾的是“保持耕地总量动态平衡”的政策在实践中却被僵化的理解、扭曲的执行。尤为痛的是,在生态环境已遭受严重破坏的今天,在自然界对人类幼稚行为报复的强度逐渐加大的现实面前,竟然有一些土地问题专家、学在有关“耕地总量动态平衡”问题上存在着某些认识上的误区,这就不能不令人深思了。     

推进小城镇土地使用制度改革

一、为什么要完善农村小城镇建设用地制度l．我国人地矛盾要求我们必须节约用地。我国现有人口已超过１２亿，据《世界银行１９９１年世界发展报告》预测，我国未来实现零增长时的峰值将达到１８．９０亿。与此同时，我国耕地继续减少。据保守估计，每年约减少耕地２００万亩，２０３０年将减到１３．５７亿亩，按１６亿人口计算，人均耕地将从１９９４年的１．１９亩下降到０．８４亩。若以国家统计局等部门预测为准，２１世纪４０年代全国耕地面积稳定在１７亿亩左右，按１８．９０亿人口计算，人均耕地为０．８９９亩。以上两个人均耕地…     

市场市长互动推动土地集约节约使用

一、转变用地方式的提出 转变土地利用方式的提出,是基于深入贯彻落实科学发展观,基于人多地少的国情。目前,我国耕地只有18．51亿亩,人均耕地仅为1．43亩,不到世界人均水平的40％。南通市人口773．79万人,现有耕地691．4万亩,人均耕地0．89亩,低于全国平均水平。耕地保护和用地需求的双重矛盾都十分明显。     

村官倒卖土地 村民苦不堪言

尊敬的编辑同志: 我们是江苏省邳州市八义集镇街东村门前组村民,我组在1978年以前拥有土地300多亩,人口290多人,人均土地一亩多。但是,1978年至1995年期间先后有11个镇直镇办单位征。占我组耕地92.49亩,加上历年来修路、搞水利用地和给农户划分宅基地,现全组只剩下耕地135亩,人均耕地仅有0.39亩。     

九十年代我国农业发展的技术经济对策

资源因素。我国平均每人占有耕地1.7亩,只相当于世界水平人均占有量的1/4,预计到本世纪末,我国人口将达到13亿,耕地面积将由现在的20.5亿亩减少到19亿亩。人均耕地面积将减少到1.5亩。我国耕地不仅数量有限,质量也较差,优质良田仅占22%,中低产田占78%,总耕地中有59%缺磷,23%缺钾,14%磷钾俱缺,耕层较浅的土地占26%,土地板结的占12%,故我国农业进一步发展并没有很大的自然资源优势,纯属资源高强度约束型。     

试论当前我国山区开发利用的几个问题

一、综合开发山区势在必行土地是最宝贵的自然资源,是人类赖以生存的物质基础。我国人均占有土地仅有14亩左右,与世界人均49.5亩相比,只相当于其1/3强。我国拥有土地的数量和质量与人口增长很不适应,人多地少的矛盾日益突出。随着工作着重点转移到经济建设们轨道上来以后,如何充分、合理、有效地开发利用土地资源,已经成为社会主义现代化建设中的一个十分重大而又十分突出的战略问题。我国山地面积占全国总土地面积的2/3。     

缓解我国人地矛盾的探讨

建国40年来我国用占人类7％的耕地养育着占人类22％的人口,无疑是对人类巨大的贡献。但是,由于对社会工业化和人口增长将可能给国家带来的难题、乃至潜在危机认识不足,因而在探索和发展社会主义道路的进程中,忽略了对自然保护进行超前研究和规划,错过了对人口、土地进行有效控制的最佳时机,使我们陷入人口增长5.5亿,耕地减少5亿亩,     

珍惜和合理利用每一寸土地

珍惜和合理利用每一寸土地○本刊编辑部前不久，党中央、国务院下发了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，将耕地保护作为我国经济社会可持续发展的战略问题来对待。中央领导同志也曾多次指出：“保护耕地，就是保护我们的生命线”；“十分珍惜和合理利用每寸...     

关于中低产田划分标准的探讨

<正> 土地是农业生产最基本的生产资料,而耕地又是土地中的精华。“十分珍惜和合理利用每寸土地,切实保护耕地”是我国的一项基本国策。在当今科技条件下,耕地是为社会提供粮棉、油、糖等主要农副产品的唯一源泉。因此,合理地利用和改造中低产田,是当前农业区域开发的重要目标,也是粮食生产再上新台阶的关键。中国农科院科技情报研究所的资料表明,全国耕地面积为148,957.8万亩,其中:高产田面积占31.3％,中产田面积占31.9％,低产田面积占36.8％。无论从全国看,还     

水资源约束条件下的农用土地规划：以云南陆良县为例

1陆良农用土地及水资源利用现状1．l农用土地资源的利用现状陆良县总土地面积3008721、3亩、其中耕地1046763．5亩．坝区耕地占42．6％：丘陵半山区占32．6％：山区占24．8％。全县高产稳产的灌溉水田、水浇地、sTL．旱地大部分布在坝区和丘陵半山区。中低产的梯田、坡旱地多分布在半山区和山区、望天田和轮歇地则零星分布在无水源的山区;园地面积43746．9亩．70％分布在坝区。建国以来、陆良人口增长过猛．造成人口密度过大。人均土地和耕地面积大幅度减少、虽然陆良坝子是云南省面积最大的盆地、但是各部门用地矛盾依然尖锐、突出表现在…     

对农村剩余劳动力合理流动问题的探讨

农业市场化不仅要求对农业最基本的生产资料－－土地进行合理流转，同时也要求对农业另一基本的生产要素－－劳动力进行市场配置。新中国建立以来，农村人口增长很快，农业劳动力也相应快速增长，即从建国初的1．8亿增长到现在的4．4亿，而耕地支队人建国初的15亿亩减少到现在的14．3亿亩。劳均耕地从建国初的8亩减少到现在的3亩多。农业的这一现状，决定了农业的低效率和自给性。据有关部门统计，我国2000年预计将有2亿多农村剩余劳动力。根据我国国情，对农业劳动力资源的充分开发利用，必须通过其合理分流与优化配置实现。     

常熟市人地量比反差中的问题及对策

土地是人们赖以生存的有限资源。珍惜士地,切实保护好耕地,合理利用每一寸土地是基本国策。1988年,常熟市共计人口102万余人,土地总而积171.29万亩,其中耕地面积104.52万亩。随着经济建设的不断发展,人类自身生产的失控,人增地减的量比反差愈来愈大,对木市经济建设产生严重影响。本文对此作些粗浅探讨。一、人地量比反差中的几个问题 1.人均占有耕地面积减少四十年来耕地总量下降146,146亩,人口增加338731人,人均占有耕地面积减少0.56亩(见表1)。近年来,农业生产比较效益低,出现相     

发展中国农业的战略选择

中国是一个发展中的农业大国,农业始终是国民经济的基础。建国以来,中国农业取得了举世瞩目的辉煌成就,以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口。目前,中国有耕地22亿亩,人均耕地1.8亩,是世界人均耕地的1/2,1996年粮食总产量4900亿公斤,人均占有粮食408公斤。2030年前后,是中国人口的顶峰时期,有可能突破16亿。16亿人口,以人均占有粮食400公斤,需要6400亿公斤粮食。即使耕地得到了很好的保护,到2030年仍然有22亿亩耕地,但要在现有的基础上增加1500亿公斤粮食,难度是不小的。     

统筹耕地保护与建设用地促进城镇化健康发展

我国人多地少,耕地资源非常紧张。目前我国人均耕地仅有1．43亩,不到世界人均水平的40％。北京、天津、上海、浙江、福建、广东6省(市)人均已不足0．7亩。根据《全国土地利用总体规划纲要》,国务院确定我国2010年耕地保有面积为19．2亿亩,但到2003年底,我国耕地面积已经降至18．51亿亩,降到了2010年耕地保有量底线以下。     

“十一五“时期广东加快发展海洋经济的政策思考

资源日益枯竭、环境日益恶化、人口日益剧增,是地球人类共同面临的三大威胁.对于中国,危情更甚:过去的半个多世纪,960多万平方公里的陆地国土,水土流失面积占了1/3,再加上天然就无法居住区占去1/3,而人口从6亿多增至13亿多,导致中华民族的陆地生存空间减少超过1倍.衡量人均资源的两个重要指标人均占有耕地和淡水分别不足世界平均水平的1/2和1/6.广东上述危情甚上加甚:人均占有耕地不足全国平均数的1/2,人均拥有各种能源资源不足全国平均数的1/20,所需能源94%要靠省外调入或国外进口.……     

市场市长互动推动土地集约节约使用

一、转变用地方式的提出 转变土地利用方式的提出,是基于深入贯彻落实科学发展观,基于人多地少的国情.目前,我国耕地只有18.51亿亩,人均耕地仅为1.43亩,不到世界人均水平的40%.     

中日人口发展比较及对我们的启示

在评论中国人口经济发展时,众多的论文均要引用下述资料以说明中国资源之不足:世界人口密度为33.2人,我国107人,为世界水平的三倍;人均土地世界为49.5亩,中国为14.9亩,人均耕地世界5.6亩,中国为1.5亩,只是世界的三分之一强;可利用草原面积世界人均11.3亩,我国为3.3亩,林地世界人均15.5亩,我国为1.8亩。     

我国耕地面积人均不足1.4亩

截至2006年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩,比上年度末的18.31亿亩净减少460.2万亩。说明我国目前人均耕地只有1.39亩,不足1.4亩。土地利用变更调查报告显示,全国31个省(区、市)土地调查面积中,农用地98.58亿亩,占69.1%;建设用地4.85亿亩,占3.4%;未利用地39.17亿亩,占27.5%。2006年全国建设占用耕地387.8万亩(其中当年建设占用耕地251.0万亩,比“十五”年均建设占用耕地减少24%,往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩);灾毁耕地53.8万亩;生态退耕509.1万亩;因农业结构调整减少耕地60.3万亩。这四项共减少耕地1011.0万亩。同期土地整理复…     

浅谈土地资源的节约集约利用

我国人多地少,人地矛盾日益尖锐的今天,针对土地利用中土地结构和布局不合理,建设用地粗放,土地利用率低。后备资源少,土地开发空间不足,耕地数量每年逐渐减少等问题,我们要充分认识到节约集约利用土地重要性。并通过规划、计划的调控作用,充分利用闲置土地,完善建设用地储备制度,做好土地开发整理工作,加强监督检查。全面落实节约集约用地责任,使每个人都意识到要节约集约用地,达到坚守18亿亩耕地红线不动摇。