河南荥阳市新农保制度试点的调查与分析研究

新型农村养老保险制度的建立和运行,是一项艰巨的工作,通过对河南新农保试点城市荣阳市的调查分析,增加政府的资金投入、制定合理的缴费标准、加快农保立法工作、健全农保信息系统等是推进新农保工作的关键举措.     

兵团就业结构分析：2000～2010

就业是民生之本,安邦之策。做好就业与再就业工作,关系职工群众的切身利益,关系改革、发展、稳定的大局。本文通过近10年兵团就业人员在产业、行业、地区和单位等的分布情况,揭示兵团就业结构呈现以下特点：兵团就业总量稳步增长;产业结构呈“一、三、二”格局;农林牧渔业就业比重较高;非公有制经济就业规模持续扩大;企业就业人员减少,事业和机关单位就业人员不断增加;就业人员文化素质提升、专业技术水平提高、技能结构趋于优化;南疆垦区就业人数增加较少、就业比重下降,北疆垦区就业人数增加较多、就业比重相应上升。指出兵团就业仍存在食之者众、生之者寡、青壮年文盲人口比重高、就业质量下降等突出问题,探索新时期扩大就业的途径,为兵团经济社会实现又好又快发展提供决策参考。     

新农保政策实施风险及可持续发展研究

老龄化已经是不可忽视的社会问题,如何做到老有所养是农村社会保障制度的重要目标。随着农村社会养老形势的改变和农村社会经济发展变革,改革完善新农保制度,促进农村社会养老可持续发展变得愈加重要。目前,我国新农保在实施过程中仍然存在一些问题,制约了政策实施效果的有效发挥。本文以该制度的发展变迁为切入点,分析新农保制度的社会效应,并探讨该制度实施存在的困境和风险,并且依据当前我国农村社会发展现实,提出推动新农保可持续发展的对策建议,为我国农村社会保障体系发展完善提供参考。     

新农保制度的激励不足问题及其化解：基于广东试点的观察

新农保实施已经进入第四个年头,能否顺利达到政府预定的目标,制度设计非常重要。虽然与老农保具有明显不同的特征,但目前新农保在制度设计上仍具有激励不足的特征,在试点阶段就已经离不开政府的强制推行。为强化推行新农保过程中的激励作用,可以采取的措施包括加强政府财政补贴的激励功能,采取灵活的参保方式,提高农村养老保险基金投资回报率等。     

新农保制度下地方政府财政补贴政策效应研究——以新疆新农保试点县为例

财政补贴是新老农保最显著的区别,也是建立新型农村社会养老保险制度的关键。地方财政在新农保中既补入口又补出口,产生了积极的补贴效应。本文通过对新疆新农保试点县地方财政补贴政策的分析和相关数据的测算,发现地方财政采取出入均补的政策效果较好,但同时新疆新农保推行过程中仍然存在地方财政补贴差距大、贫困县承担财政补贴能力差等问题,需要进一步明确各级地方政府的财政补贴责任,科学合理运用补贴手段,使其在新农保推进过程中发挥更好的效果。     

河北省“新农保”实施中的问题与对策

2009年国务院提出进行新型农村社会养老保险制度（下文简称＂新农保＂）的试点工作。与此同时,河北省也及时出台相应实施办法,积极推进＂新农保＂的试点工作,试点范围不断扩大。但试点中也出现了农民参保积极性不高、财政分担机制缺失及保险基金管理面临风险等问题,需要加大宣传和政府财政投入,积极发展集体经济和规范＂新农保＂基金的管理和监督机制。     

河北省新农保可持续发展影响因素研究

本文通过对河北省新农保制度可持续发展影响因素的分析,探讨确保新农保可持续发展的措施,为新农保制度的完善提供一定的支持。     

农村低保制度与新农保制度衔接研究

2007年以来农村最低生活保障制度与新农保制度在全国范围内先后实施,两项制度如何顺畅、合理衔接是亟待解决的一个突出问题。本文利用生活需求法测算了农村低保老人的实际生活需求,在此基础上提出地方政府为低保家庭参保人代缴保费应分类实施;审批低保申请时,申请家庭的老年人基础养老金不计入家庭总收入,但个人账户养老金应计入家庭总收入,低保家庭成员参加新农保缴纳的保费不应从家庭总收入中扣除。     

南疆四地州原贫困地区复合生态系统耦合协调发展研究

复合生态系统的耦合协调发展有助于促进原贫困地区巩固脱贫攻坚成果。文章基于2013—2018年南疆四地州26个原贫困县(市)面板数据,探究其复合生态系统内部耦合协调发展程度及滞后系统。结果表明:(1)研究期内南疆四地州复合生态系统耦合协调水平呈现上升态势,但存在地区差异,尚有一定的进步空间。(2)研究期内,南疆四地州26个原贫困县(市)复合生态系统耦合协调类型存在稳定和动态两种空间特征,跃迁类型表现为非跨级跃迁。(3)经济系统、生态系统成为南疆四地州26个原贫困县(市)耦合协调发展的“短板”系统。据此提出发展特色智慧农业、弥补生态短板及区域协调发展等建议。     

新农保试行中的问题及建议

新型农村社会养老保险制度（以下简称新农保）的实施是国家继新农合、新城合、城乡最低生活保障等惠民政策之后实施的又一重大民生举措,对逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构,加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系建设起着重要作用。笔者作为县级市的一名参与新农保工作的普通人员,亲历了新农保推进过程,就此谈一下新农保在试行中存在的问题,以及对策建议。     

新疆贫困地区产业结构升级缓慢的原因实证分析

新疆贫困地区产业结构中第一产业比例过大,第二产业不强,第三产业发展水平过低,这是制约该地区经济发展的重要因素。该文通过对该地区产业结构近22年变动趋势分析,认为政府应采取强化农村土地承包使用权管理和优化生存环境的措施,才有可能推动其优化升级,振兴新疆贫困地区经济。     

加快贫困地区发展促进新疆社会和谐

随着乡镇企业、非公有制经济及农业产业化经营的迅速发展，吸收消化了贫困地区农村大量剩余劳动力。随着西部大开发战略的实施以及第二欧亚大陆桥的沟通，新疆的外向型经济和旅游业也得到了空前的发展。这些成就在新疆贫困人口脱贫致富道路上起着很大的作用。但是有部分地区变化不大，有的则出现了反复，贫困状况未能得到根本改变。这些贫困地区的存在，始终影响着新疆经济发展和社会和谐。本文分析新疆贫困地区的贫困特征及贫困原因，指出这些地区脱贫致富的主要途径。     

贫困地区农业可持续发展研究

一、贫困地区农业可持续发展的意义 持续农业作为一种长远的农业发展战略,其基本要求是充分合理开发利用各种农业自然资源和社会经济条件,将适度的能源与物质投入和适用有效的农业技术措施相结合,实现农业生产稳定持续均衡的增长,从数量上和质量上满足全社会对农产品的需要,并把经济上提高效益同资源合理利用,保护生态环境,提高农民收入和生活水平协调起来,保证     

新农保体制下农村老年人口养老问题研究

我国老龄化问题日益严峻,面临人口基数巨大、人口年龄结构失衡、农村人口占比高、老年抚养比逐渐增大、城乡区域发展差异显著等问题。解决老龄化进程中出现的养老问题,尤其是解决收入较少甚至没有收入的农村老年人口养老问题,减轻政府财政负担,已成为社会广泛关注的重点问题。在老龄化的背景下,研究了新农保体制下的农村养老问题,分析了新农保体制下农村老年人口养老现状及存在问题,提出了相应的解决方法,为健全农村基本养老提供新思路、新方法。     

贫困地区农业产业化问题的调查思考

近年来,农业产业化已成为理论和实际工作的热点,但对贫困地区农业产业化问题却研究的不多。贫困地区能不能搞产业化？贫困地区产业化道路究竟如何走？带着这个问题,笔者前不久深入甘肃陇东地区进行了调研,通过对实际的了解,对贫困地区农业产业化问题有了一些新的认识...     

实施产业化促进贫困地区农牧业经济发展

内蒙古自治区巴盟从2001年至2006年,共有220个贫困嘎查村列入“千村”扶贫范围,“千村”扶贫最主要的特点就是集中人力、物力、财力,每个嘎查村投入100万元资金解决贫困嘎查村基础设施建设、调整优化经济结构、提高贫困地区群众农牧业生产竞争力、实现可持续发展等方面的问题。怎样使贫困地区群众不仅彻底告别贫穷落后,而且逐步走上可持续发展的路子,各级、各界都在积极探索。笔者认为,实施     

老龄化社会背景下河北省新农保制度的完善

人口老龄化已成河北省的突出问题,加之家庭趋于小型化,家庭养老的功能大大弱化,农村老年人靠子女养老极不稳定,甚至毫无保障.新农保的试点及推行,为河北的农村养老问题提供了较为可靠的保障.在人口老龄化的背景下,应着力从以下几方面入手,进一步完善河北省新农保制度:优化制度设计,提高养老金待遇;完善基金运营机制,确保基金保值增值;建立和完善新农保的社会监督体系;加大舆论宣传,增强农民社会养老保险意识.