基于收入水平的多层次养老保险体系构建研究

以人人享有适度养老保障为目标,构建"政府与市场分责、基本与补充结合、公平与效率并重"的多层次养老保险体系,是我国养老保险制度改革的目标模式。改革开放以来,我国养老保险制度改革成效显著,但当前多层次养老保险体系建设不能满足不同收入群体的需要,仍存在供求失衡状况。短期而言,应进一步落实和完善现行制度,健全由基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险构成的多层次养老保险体系;长期而言,应对现有养老保险体系进行结构性调整,构建基于不同收入水平的多层次养老保险体系,包括面向无收入、低收入人群的国民基础养老金制度,面向工薪职工的基本养老保险制度,面向高收入群体的补充养老保险制度。     

美国IRA养老保险制度对完善我国养老保险体系的启示

美国养老保险由政府、企业、个人三方分别主导了社会养老保险制度(联邦退休金制度)、企业补充养老保险制度(企业年金401K计划)、个人储蓄养老保险制度(IRA计划)即个人退休金计划或个人储蓄保险。我国基本养老保险是政府主导在整个养老保障体系中占着最重要的地位的一种养老制度,2004年5月由企业主导的企业年金制度在我国得到了快速发展,这次个税延商业养老保险方案填充了以个人主导的养老金制度的空白。这标志着我国开始重视养老保险制度的市场化因素,是完善整个养老体系不可或缺的一部分。     

我国养老保险体系发展问题研究

养老保险体系的建设和完善是我国经济体制改革中的重点和难点,一直受到各级政府和全社会的高度关注。我国"十二五"规划明确要求加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系,进一步构建和完善可持续养老保险体系的重要性日益突出。本文在介绍我国养老保险制度沿革和现状的基础上,剖析养老保险体系当前存在的主要问题,并提出完善我国养老保险体系的对策建议。     

养老保险制度的顶层设计

我国应充分发挥税收政策对养老保险事业持续发展的支持作用,并加强其在养老保险顶层制度体系中的重要程度税收政策是我国养老保险顶层制度的重要组成部分财政补贴和税收是政府调控养老保险供求的两种基本经济工具。其中,相对而言,税收调控的方式更灵活、干预更间接、效应更有弹性,也更适宜在市     

国内外完善养老保险制度研究的文献综述

随着我国老龄化进程的加快,养老问题的严峻性日益凸显,养老保险制度的进一步优化完善,成为近年来国内养老保险领域专家和学者关注的焦点.本文通过梳理国内外关于养老保险制度完善相关研究文献发现,相对于国外专家和学者围绕公共养老保险的央地责任分摊、多层次养老保险体系的构建与优化、推进养老保险基金的可持续性,以及养老保险效率提升等开展的探讨和研究,国内学者更多聚焦于养老保险制度本身的设计和重构、多层次养老保险体系的健全完善、税收激励推动养老保险结构化均衡发展,以及养老保险运行效率提升等视角,并由此提出完善我国养老保险制度的未来主要方向.     

我国养老保险体制转轨过程中政府作用研究

在我国养老保险体制的转轨过程中,政府正从近乎平均主义的公平取向转向公平与效率相结合,并主动缩小了自己的责任空间,市场化的管理意识渐趋明显,但政府还应在养老保险隐性债务的偿还、养老金市场的形成及企业年金制度的管理等方面进一步完善政府作用机制.     

统筹城乡居民基本养老保险制度研究——以河南省郑州市为例

构建城乡一体化的基本养老保险制度是我国统筹城乡居民社会养老保险体系的关键步骤。郑州市作为全国建立城乡一体化养老保险制度的少数地市之一,其在基本养老保险制度方面城乡一体化的积极探索和创新在全国具有一定的示范性、前瞻性、可行性和推广价值。本文通过对郑州市城乡居民基本养老保险的发展历程、制度特征、实践情况的系统分析,总结出其对我国构建城乡一体化基本养老保险制度的启示,以期为政府构建统筹城乡居民的社会养老保险体系提供理论参考。     

商业保险公司参与运动员养老保险体系建设研究

本文基于我国运动员养老保障体系现状,讨论了完善保障体系所需要克服的问题。然后基于运动员职业的特殊性和我国养老保险发展环境,本文提出商业养老保险公司参与运动员养老保障体系建设可以提高运动员保障水平、提高运行效率、促进政府与市场双赢。因此,应该推动商业保险公司参与运动员养老保险体系建设。     

分阶段、多元化破解养老保险资金难题——以政府责任担当和财政扶助养老体系的健全为视角

老龄化的快速到来和制度转轨成本导致的“空账”与单支柱的养老保险体系是我国养老保险资金短缺的症结所在.应着眼顶层设计,构建制度外的良好环境,在尽快厘清政府与市场责任前提下,分阶段多元化破解养老保险资金难题政府以国有资产承担制度转轨成本,调整财政支出结构,增加社保支出,发挥财政再分配功能,利用税收优惠,逐步培育市场力量,构建双层次、多支柱养老保障体系,实现资金来源多元化与养老保险制度的可持续.     

中国补充养老保险的发展空间分析与制度环境设计

从世界各国养老保险制度改革趋势看,为居民提供退休后养老保险收入的责任正日益从单纯依靠政府转向依靠非国家行动者,如个人、家庭、非营利机构、雇主和市场等,制度设计更多地偏向于提高补充养老保险的比例.本文基于一个简单的两期叠代模型的分析发现,我国政府提供的基本养老保险供不应求为补充养老保险的发展创造了必要条件,而居民为退休进行的预防性储蓄为补充养老保险发展提供了可行性和巨大的发展空间.鉴于此,通过政府合理的制度安排与激励机制设计为补充养老保险的发展创造良好的制度环境,对于扩大其在整个养老保险体系中的作用,缓解社会养老保险改革困境有着重要的理论意义和实际应用价值.     

政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

养老保险基金投资管理研究

现如今,我们国家经济社会正在走向持续型快速增长的阶段,已经全方位的实施中国经济升级版的战略要求。为了可以在最大限度之上来适应经济发展的趋势,逐渐的强化并完善养老保险基金投资管理也就显得十分的关键。充分协调政府行政部门与市场的关系完善相关法律制度建立起独立的养老保险资金监管机构并与其他相关制度不断地相结合不断地加以改进我国的养老保险基金在管理模式上才会有更好的发展。鉴于此,本文主要分析养老保险基金投资管理。     

养老保险有望实现全覆盖

从今年7月1日起,人力资源和社会保障部．财政部将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖,意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成,几千年来中国人“老有所养”的愿望将初步实现。     

中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革

在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式的改革,统一机关事业单位养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度财政责任模式,以纵向和横向转移支持手段缩小养老保险制度财政责任地区差异,通过扩大农村养老保险财政支持规模以缩小养老保险制度城乡差异。为了实现养老保险制度的财政责任的适度差异,中国应实施构建多支柱养老保险体系、促进养老保险制度单位和个人责任的合理化、促进养老保险费改税、促进养老保险制度政府财政责任制度化、改革政府官员晋升激励机制和完善弱势群体利益表达机制的具体措施。     

养老保险改革应妥善处理好两个关系

我国自上世纪90年代中期开始的养老保险改革,一直没有解决好养老金隐性债务这个根本性问题,使改革走了弯路。表面上看,这只是现行养老保险的财务平衡问题,但考虑到制度的维持成本和运行成本,以及制度本身的资金配置效率,我们发现,制度安排本身存在的根本性缺陷也在妨碍着这个问题的解决。现行的制度有两个关系没有处理好,一个是政府和市场的关系,另一个是中央政府和地方政府的关系。今后的养老保     

城乡居民养老保险年底实现全覆盖

从今年7月1日起,人力资源和社会保障部和财政部将在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。包括职工养老、新农保、城镇居民养老在内的养老保险制度的全覆盖,意味着我国基本养老保险制度体系将在今年初步形成,几千年来中国人“老有所养”的愿望初步实现。     

论我国社会养老保险制度的整合

产生于不同历史条件下的我国各类社会养老保险制度,呈现出明显的城乡二元结构和"碎片化试点"等特征。建立健全政府补贴和个人缴费相结合形式的社会养老保险制度是我国社会养老保险制度的发展方向。我国社会养老保险制度整合路径和实现步骤主要包括:将国家政府机关、事业单位人员养老金制度由现收现付模式改革为"社会统筹+个人账户"相结合模式;将城镇职工基本养老保险制度、有固定工作农民工养老保险制度整合为城乡职工社会养老保险制度;进一步加大新农保、城居保制度的整合力度,实现城乡居民社会养老保险制度的实际运作;在此基础上,将城乡居民社会养老保险制度、城乡职工养老保险制度、公务员社会养老保险制度整合为国民养老金制度,建立多层次的社会养老保险制度。     

我国人口老龄化下第三支柱养老保险初探

我国人口老龄化的速度最快、规模最大,在第一支柱养老保险承压巨大、第二支柱养老保险发展不理想的国情下,大力发展第三支柱养老保险成为目前较为可行的选择。从世界主要国家第三支柱养老保险发展情况看,当前和今后一段时间政府需要在政策激励、制度设计、金融推进、百姓观念等方面持续发力,完善中国特色第三支柱养老保险,尽快实现多层次、多支柱养老保险体系建设。     

美国养老保险制度对我国的启示

美国是投保资助型社会保障制度的典型国家,其养老保险制度经过长期发展和不断调整,已被公认为国际典范之一。通过比较分析的方法,发现美国养老保险制度能为完善我国养老保险制度提供一定的借鉴与启示。即政府保障与雇主保障、个人保障的有机结合、机关事业单位人员纳入社会统筹、适当提高法定退休年龄、充分发挥市场功能、注重养老金投资管理。     

加拿大养老保险发展现状及启示

我国的养老保险体系建立较晚,因此,借鉴国外成熟的养老保险体系建设经验将有利于完善我国的养老保险制度.本文就加拿大养老保险体系的基本情况及其成功经验进行了介绍和总结,对我国的养老保险体系建设面临的挑战进行了详细分析,并对当前中国养老保险改革方向作了初步探讨.