对基层新型农村合作医疗制度改革的思考

宁夏吴忠市区（原利通区）自2006年1月1日正式全面启动了新型农村合作医疗制度改革试点工作以来，通过“一家有难，多家援手”的方式有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，但也呈现出许多亟待解决的问题。     

对寿阳新型农村合作医疗的调查

寿阳县是山西省开展以大病统筹为主的新型农村合作医疗试点的十五个县市之一。实践证明,农村开展新型农村合作医疗,对于解决农民看病难、看病贵,解决农民因病致贫、因病返贫的问题有着重要意义。     

试论新型农村合作医疗制度的完善——从对一个试点县的调查谈起

Z县作为全国实行新型农村合作医疗制度的首批试点县之一，从2003年8月份起，经过4年多的运行探索，积累了一些有益的经验，有效地解决了农民“因病致贫，因病返贫”的问题。但在运行过程中，也暴露出一些问题。通过对Z县2005年、2006年合作医疗基金筹集、基金使用、基金结余及住院报免等情况的调查，分析农民现在实际享受合作医疗保障的大致水平，归纳合作医疗制度实施中存在的问题，提出一些完善农村合作医疗制度的探讨性建议。     

完善新型农村合作医疗制度的政策建议

一、在制度、管理方面需进一步商榷、完善和加强的地方近期,山西专员办在对山西省新型农村合作医疗制度实施情况进行调研时,发现在制度、管理方面还需要进一步加强和完善。     

推行新型农村合作医疗制度的实践与思考

为逐步建立健全社会保障体系，提高农民健康水平，努力防止因病致贫、因病返贫现象，促进农村经济发展，全面建设小康社会，浙江省开化县建立了覆盖全县农村、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，既解决了农民看病不方便的问题．又在一定程度上     

不断完善政策 确保新制度惠及百姓——江苏省徐州市部分县（市）新型农村合作医疗制度实施情况调查

为破解农民看病难、看病贵，消除农村居民因病致贫和因病返贫问题，江苏省徐州市在总结试点经验的基础上，从2003年起在广大农村推广实施新型农村合作医疗制度。经过3年多的强力推进，这一新制度的覆盖面逐步扩展，农民受益水平逐年提高。然而，由于这一新制度尚处于初级阶段，实施过程中出现问题在所难免。     

推行新型农村合作医疗制度改革的政策建议

2003年卫生部、财政部、民政部联合下发了《关于建立农村新型合作医疗制度的意见》，此后各地先后展开新型农村合作医疗制度试点、取得了一些积极的社会效应．同时也暴露出一些问题。本文以河北省某县新型农村合作医疗制度改革为例，分析了当前农村新型合作医疗制度设计存在的主要缺陷．并提出了进一步改革的政策建议。[第一段]     

新型农村合作医疗制度亟待完善

自2003年1月国务院办公厅转发《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》以来，全国各地进行新型农村合作医疗制度试点的县（市）已达310个。对此，试谈几点粗浅的看法。     

新型农村合作医疗制度的实践

建立新型农村合作医疗制度,是新形势下党中央、国务院为切实解决"三农"问题,统筹城乡经济社会协调发展的重大举措,对于提高农民健康保障水平,减轻医疗负担,缓解因病致贫、因病返贫具有重要作用。浙江省江山市积极落实新型农村合作医疗制度,自2004年12月1日实施以来,取得了一定成效,农村医疗保障水平有了较大提高,农民因病致贫的现象大为减少,同时也暴露了     

论新型农村合作医疗制度

医疗保障是国家保障社会成员医疗及健康的一项重要的公共制度.实施医疗保障制度是社会文明与进步的标志.建立和完善农村医疗保障体系,有利于提高农民的健康水平,改善农民的生活质量,进一步促进农村经济发展,对实现我国全面建设小康社会的目标和促进社会和谐以及推进现代化进程都具有重要意义.     

关于完善新型农村合作医疗制度的探讨

农村合作医疗制度是农民通过互助共济、共同抵御疾病风险的制度。早在1995年建立的农村合作医疗制度曾为农民提供了基本医疗服务。80年代初，农村集体生产改革为家庭联产承包制，合作医疗制度的作用弱化甚至瓦解。从1991年起，上海郊区农村重新恢复建立起合作医疗制度，     

新型农村合作医疗存在的问题与对策

推进新型农村合作医疗体系建设，是缓解农民看病难、看病贵问题，实现“病有所医”的客观需要．也是弥补农村基本医疗服务不足．实现城乡基本公共服务均等化的战略要求。近年来，通过各级政府的积极努力．新型农村合作医疗正如火如荼地开展起来。随着政府不断加大新型农村合作医疗的支持力度，对解决农村“因病致贫”和“因病返贫”现象发挥了重要作用。从实践上看，     

新型农村合作医疗保险存在的问题应予以重视

近几年来，随着新型农村合作医疗保险在广大农村的全面推进，压在农民兄弟头上的“看病难”和“看病贵”的状况有了一定的缓解，农民参加新型农村合作医疗保险的热情与日俱增。据统计，仅延边州汪清县2007年3月末为止，农民参加合作医疗保险的参合率就达到72．1％。但与此同时，新型农村合作医疗保险存在的问题也日益凸显，应予以关注和重视。[第一段]     

实践社会管理功能创新新型农村合作医疗运作机制——江苏保险业参与新型农村合作医疗情况简析

建立新型农村合作医疗制度, 是新形势下党中央、国务院解决"三农"问题,统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措,对于切实提高农民健康保障水平,减轻农民医疗负担,解决农民因病致贫、因病返贫问题具有重要意义。早在90年代初,江苏基层保险公司出于自身发展的需要,就尝试参与农村合作医疗,由于种种原因,均未能持续。随着保险业的不断发展,保险业的整体实力和竞争力不断提高,保险的社     

刍议新型农村合作医疗基金的会计管理

新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革的重要组成部分，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，对于统筹城乡发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。以笔者所在的海南省为例，2003年12月，在琼海、澄迈和五指山等3个县（市）启动新型农村合作医疗试点工作，至2006年1月，海口、三亚、定安、昌江、屯昌、东方、洋浦等7个新增试点市县（区）也相继开展了新型农村合作医疗试点工作。截止2006年1月，海南省lO个试点市县共有156．31万农民加入了新型农村合作医疗（占试点市县农业人口总数的69．71％），获得补偿金额1949．91万元，并巳初步建立起了以大病统筹为主的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制，试点工作取得了相当进展。     

新型农村合作医疗推行中存在的问题应予以关注

建立新型农村合作医疗制度是“政府组织引导,农民自愿参加,大病统筹为主”的医疗互助共济制度,是新形势下提高农民群众健康水平,防止因病致贫的一种好形式,体现了国家对农村卫生事业和提高农民健康水平的高度重视。从延边新型农村合作医疗运行情况看,减轻了农民负担,体现了互助共济的优越性,受到了广大人民群众的欢迎。     

新型农村合作医疗制度研究

农村合作医疗制度是我国农村地区实行的基本医疗保障制制度,这一制度对于缓解农村群众疾病的经济负担,保障农村群众的医疗保健需求,促进健康公平,实现农村社会的和谐发展都具有十分重要的意义。本论文以我国农村合作医疗制度改革为背景,在分析了当前农村合作医疗制度存在的问题的基础上,提出了实现新农合制度可持续发展的建议。     

新型农村合作医疗制度绩效实证研究

自2003年以来,各级政府将新型农村合作医疗制度作为保障农民健康,实现统筹城乡和全面建设小康社会的重要举措。对于该项制度的绩效,理论界和实务界从不同的角度进行了分析和研究。尽管分析的角度不同,但都为建立农村合作医疗提供了理论依据。从政府责任理论来     

加大扶持力度 确保新型农村合作医疗实现全覆盖

建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、经济社会协调发展的重大举措，对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题具有重要作用。我省自2003年8月起开始试点以来，试点面不断扩大，     

我国新型农村合作医疗制度的缺陷及对策研究

自我国2003年实施新型农村合作医疗制度以来,很大程度上解决了农村医疗问题,然而由于制度的复杂性,在实施过程中存在许多不足与缺陷,阻碍我国新型农村合作医疗制度的顺利进展,本文就该制度在实施过程中产生的问题进行简要阐述,并给出自己的政策建议。