论转型期公共政策执行力的主要影响因素及其重要意义

公共政策执行力,就是公共权力机关通过一定的行为和技术,整合各种资源,有效地贯彻实施既定的公共政策,将政策方案转化为现实结果,以解决公共问题,达到公共目标,实现公共利益的能力。公共政策执行力是一种执行中的权力,它的承载主体是公共权力机关,公共性是其突出的特征。公共政策执行力的运用不仅需要有足够的力量保证既定的政策方案的贯彻落实,而且还要求这种力量是否符合公平、正义、合理的价值取向。从政治学视角看,公共政策执行力的高低关乎着执政者的合法性基础;从管理学视角看,公共政策执行力的高低与政府的绩效息息相关。     

效能就是执行力

效能就是执行力。个别基层中层干部存在“不愿管理”、“不会管理”等问题。“不愿管理”是该执行的不执行,是执行失职;“不会管理”是该执行的没有好好执行,是效能低下。     

地方政府农业保险政策执行力及影响因素研究

地方政府的政策执行力是中央惠农政策落地的重要保障,也是推进农业保险高质量发展的重要环节。本文从政策执行力度与政策执行效度两个维度构建地方政府农业保险政策执行力指标,基于2007～2020年的省级面板数据,通过双向固定效应模型考察地方政府农业保险政策执行力的影响因素。研究发现,中央注意力指数、地方政府财政能力、官员专业背景均对提升政策执行力具有正向推动作用,然而在不同地区存在显著的异质性,东部地区的政策执行受中央注意力指数、地方政府财政能力与官员专业背景共同影响,而中西部地区主要受地方政府财政能力影响。     

提高财政惠民政策效能的实践与思考

自2004年实施种粮农民直接补贴以来,我国陆续实施了农作物良种补贴和农资综合补贴等系列强农惠农富农政策,惠及领域范围广、发放种类多、受益人口多,具有很强的政策效应和效能。本文结合湖北省通山县强农惠农政策实施情况,在总结成功经验的基础上,针对目前存在的问题提出了相关建议。     

生态化的创新政策与社会公共政策关系研究

公共政策创新是政府应时信息化、全球化和社会转型而开展的有价值的政府行为,但政策创新的"价值"必须基于政策生态的框架下进行衡量。在政策生态视野下,政策创新研究有变量分析、过程模型、主题分析和限度分析四个角度。本文着重从主题上阐释了公共政策创新包含政策主体、政策内容、政策手段和政策过程创新四个方面,进而分析了在我国当前的政策生态下,公共政策创新应有三个限度:以市场为基础、以法律为准绳和均衡健全的政策体系。     

生态化的创新政策与社会公共政策关系研究

公共政策创新是政府应时信息化、全球化和社会转型而开展的有价值的政府行为,但政策创新的"价值"必须基于政策生态的框架下进行衡量。在政策生态视野下,政策创新研究有变量分析、过程模型、主题分析和限度分析四个角度。本文着重从主题上阐释了公共政策创新包含政策主体、政策内容、政策手段和政策过程创新四个方面,进而分析了在我国当前的政策生态下,公共政策创新应有三个限度:以市场为基础、以法律为准绳和均衡健全的政策体系。     

地方政府政策执行力提升研究

经济发展方式的转变是提高我国经济发展质量与效益的重要前提,而地方政府对经济发展方式转变政策的执行力的强弱决定着这一目标实现的程度。要完成这一目标,须从树立科学发展的新理念,提高政策执行规划力;改革地方政府绩效考核机制,提升政策执行意志力;合理设置地方政府职权,提升政策执行组织力;加大人力资本投入,提升政策执行文化力;加强政务公开,提升政策执行公信力这些方面着手。     

组合式税费支持政策的理论演进与组合效能研究

在全面推进中国式现代化与高质量发展的背景下,组合式税费支持政策是推进国家治理现代化的宏观调控政策之一。本文在对有关政策组合理论的文献进行分析梳理的基础上,从政策组合的视角对组合式税费支持政策体系的理论演进进行了解析,提出组合式税费支持政策是通过不同税费政策工具之间的交互作用,实现特定目标或结果的一种政策工具组合。文章分析组合式税费支持政策的工具类型、政策目标的不同组合情形及其协同系统架构,并对其组合效能进行界定和评估,以厘清我国实施的组合式税费支持政策的组合方式以及成效。本文旨在探究不同税费政策工具间协同配合的集成问题,为组合式税费支持政策的组合效能提升提供研究思路和分析框架。     

政府环保支出、环境政策及执行力对大气污染治理的效应研究

本文利用中国30个省2011-2015年面板数据,通过双向固定效应模型研究政府环保财政支出、行政化环境政策、市场化环境政策和政府执行力对大气污染的调节效应,研究发现政府市场化环境政策能改善大气污染,环保支出和政府执行力具有时滞性,政府规模过大不利于大气污染治理,为政府改进环保财政支出规模、制定环境政策提供依据.     

完善我国现行农产品收储政策研究

政府收储是经济发展中的普遍现象。近年来,为了保持我国粮食价格稳定和增加农民收入,国家多次对主要农产品进行收储。从执行情况看,政策性收储的实效性值得肯定,但是在执行中也涉及很多问题,对这些问题进行简要分析,并给出适当的政策建议。     

从“上有政策,下有对策”看公共政策执行的困境

政策执行是公共政策中的关键环节,决定着政策能否达到预期的效果。但是由于地方与中央的利益的冲突以及其他一些环节的偏差,常常会导致上有政策,下有对策的现象。本文将从这一现象着眼,深入分析我国目前公共政策执行中的问题及其出现的原因,并提出政策建议。     

应对公共危机的公共政策路径改革浅析

如何更好的制定公共政策应对更多类型的突发性危机是当前政府面临的又一新课题,文章以SARS疫情、汶川地震和甲型H1N1流感为例,就多次危机管理中政府所做出的公共政策路径改革进行探讨。     

加强农民工社会保障政策执行力研究——基于利益博弈的视角

在改革开放和体制转轨时期,利益结构由过去高度的整体化、单一化向分散化、多元化转变,激发了各参与主体的利益意识。农民工社会保障作为社保领域的重要方面,在执行上却处于举步维艰的境地,其根本原因在于政策参与者的利益博弈。本文以＂理性经济人＂和＂资源稀缺＂为假设前提,从博弈的角度探究各竞赛者的利益价值取向,从而提高农民工社会保障的操作性和贯彻力。     

试论产业经济与公共政策

对于产业经济而言,其发展与公共政策关系密切,二者相互影响.因此,不能忽视公共政策对社会经济发展战略以及方向的所产生的作用,要借助对公共政策的调整和创新,为产业经济赢得更加优越的制度环境.     

反避税政策的溢出效应及效能系数分析

反避税政策的制定和调整不仅会对税务稽查、税收征管工作带来冲击和变化,也会对整个国家的经济带来深远的影响。因此,反避税政策的评价值得认真研究和思考。本文对反避税政策的溢出效应进行分析,同时运用反避税政策效能系数对遏制过度避税的三种政策进行评价     

政府执行力的再思考

＂政府执行力＂一词在2006年十届全国人大和全国政协十届会议上写进政府工作报告。学术界关于政府执行力的研究正方兴未艾,各级政府机关也从实践上一步步摸索如何增强政府执行力的建设。本文旨在从新加坡同我国的政府执行力弱化的比较中分析政府执行力缘何有强弱之差,强、弱执行力各自会产生何种后果？当下人们普遍接受弱化的政府执行力的无效,可是强的政府执行力是否真的好呢？会不会产生什么消极后果？通过以上的比较和思考,本文意在增强政府执行力的同时,尽量避免过强的执行力所产生的消极后果。     

我国就业问题与公共政策选择

当前,我国的就业形势不容乐观,并存在着一些问题,为此,可从公共政策方面寻求解决我国就业问题的途径:在经济类型上,注重发展非公有制经济;在产业类型上,注重发展劳动密集型产业;在企业规模上,注重扶持发展中小企业;在就业方式上,重视灵活的就业方式;实施多元城镇化战略,培育新的劳动力大容量就业载体;重视人力资源开发,提高劳动者综合素质和就业能力;加快建设劳动力市场及公共就业服务体系。     

基于公共政策执行有效性视角下的房价调控政策

伴随着人民争相热衷于房地产事业,加上房地产商有意炒作,使得国家房地产行业发展呈现房价上涨过快、泡沫严重问题,并引起购房热、购房难问题,严重影响了社会发展的正常秩序。对此,国家采取一系列措施,尤其是今年来先后出台了"国十条"、"新国十条",然而许多人对国家政策的实行抱有疑问。本文从公共政策执行有效性的角度分析"国十条"政策对房地产问题的调控效果。     

建立《效能日志》提升工作执行力

为进一步营造人人讲效能、事事看效率的浓厚氛围,提升财政各项工作执行力,江苏省沭阳县财政局决定,从2012年2月20日起,在局机关及局属事业单位全体干部职工中推行《效能日志》制度。《效能日志》主要记录当日内的工作任务、落实措施、完成情况、存在问题及下一步计划等。要求做到一日一记、一事一记、一月一小结;对重大事项或问题,要详实记录解决的经过和结果。为保证规范记录《效能日志》,