推进低保与就业联动的对策建议

城乡低保制度对保护社会低收入群体已经产生了积极作用，但任何一项制度都有如硬币的两面，低保制度在解决了这些群体的“吃饭”问题之后，就存在一部分好逸恶劳的“懒汉”，也有部分权力者通过一定方式谋取不正当利益。如何有效地发挥这一制度的作用，就很有必要与就业制度联系起来，二者形成良性共振。为此，我们在实证调研的基础之上，对该制度提出了针对性的政策建议：逐步调整现行低保救助标准；完善收入审核制度，对有劳动能力的青壮年低保者设定最长领取期限；调整低保制度的单一框架，确定分类施保原则；灵活运用低保制度附带的政策福利，使其成为促进就业的激励因素；等等。     

低保不可养懒人更不能养“富人”

中国社科院发布社会保障绿皮书显示，各地不同程度存在“应保未保”“不该保乱保”现象。 低保制度的准则应该是，让暂时陷入生活无着落的人获得基本教助，获得喘息机会。因此，低保不能变成“养懒人”：而要有进有出，防止贫困人口固化。在一个正常社会，人们应以靠自己的双手创造财富为荣，以不劳而获为耻。     

最低生活保障对居民消费的驱动效应研究

双循环新发展格局下应更加重视国内居民消费的作用.本文采用对数平均迪氏指数分解模型(LMDI)对2007-2017年中国31个省级地方政府的面板数据进行实证分析,以检验城乡最低生活保障对居民消费支出的驱动效应.将驱动效应分解为规模效应、结构效应和效率效应三个维度,结果表明:城乡低保的驱动效应具有异质性,城镇低保的规模效应和效率效应是驱动消费增长的主要因素;农村低保的规模效应是驱动消费增长的主要因素;城乡低保的结构效应和农村低保的效率效应都有待提高.因此,应采取扩大低保资金投入规模,缩小低保标准的城乡差距,制定合理的低保给付标准等措施以改善低保的驱动效应.     

警示台

严惩低保“乱象” “死人保、富人保、关系保、福利保”，各色人等显神通，农村低保金成了“唐僧肉”，而真正需要救助的弱势群体却领不到低保金。湖南耒阳一村支书为本村12人违规办理低保，其中8个是其亲属，还包括已经去世的父亲，而村里要养活智障儿子的贫困老人却常年无法得到低保救助。最近，湖南省耒阳市发现并清退了402名不符合政策的低保对象，部分涉事官员受到纪律处分。     

安陆市对低保对象实行动态管理

2003年,湖北省安陆市对低保对象实行动态管理,切实把生活最困难的人员纳入低保。对群众举报、实际调查发现生活条件改善,不符合纳入低保政策规定的人员,及时从低保名单中清除。截止6月底,该市享受低保的对象共2937户,8336人。清除不符合低保政策人员631人。一直以来,纳入最低生活保障的对象,往往是能“进”不能“出”,一些低保对象生活条件得到改善后,仍然守着低保政策不放,与此同时,又有相当一部分生活艰难的居民却无缘低保。为此,安陆市决定,对低保对象实行动态管理,打破一成不变的局面。为切实保障低收入人群的基本生活,从2003年1月份起,…     

磁县城乡低保全面实现社会化发放

按照全省城乡低保资金支出社会化发放工作要求，磁县高度重视，及早部署，认真做好城乡低保社会化发放工作。目前，全县城乡低保资金全部实行“一卡通”式社会化发放，使4090个城镇低保户、6300个农村低保户从中受益，提前实现了城乡低保资金社会化发放和网络化管理目标。     

鄱阳县500余“懒汉”被取消低保资格

近日，江西省鄱阳县全面完成低保对象等级评定，并对有劳动能力。却又拒绝就业培训的501名“懒汉”取消低保资格。     

现金流量表的“易容术”——银行信贷人员识别企业会计报告粉饰手段系列（十二）

近年来，商业银行的现金流量意识大大提高。但是，我们也不能从一个极端走向另一个极端，以为现金流量“包治百病”。现金流量表虽然能反映出企业会计报告陷阱的反常信号，但是如果企业会计在粉饰资产负债表、利润表的同时，配合现金流量表的造假，往往会使财务陷阱更为隐蔽。[编者按]     

金湖县"低保"工作成效显著

根据国务院和省市有关文件精神,江苏省金湖县于1997年底建立城市居民最低生活保障制度,促进了社会稳定和经济发展。截止目前,全县纳入“低保”对象1216户,2882人。其中城市“低保”对象496户,1221人;农村“低保”对象720户,1661人。资金到位率100％。 (一)领导重视,常抓不懈,增强对“低保”工作责任感。“低保”工作是一项“民心”工程,县委、县政府高度重视。先后召开几次会议,组     

母鸡、金鸡和公鸡

中国企业的多元化一般是从产品的多元化开始的。这个时候，其实陷阱就在悄悄出现了：有的产品是赚钱的，有的产品是不赚钱的；有的产品是可以为企业获得市场规模和份额的。有的产品是不能为企业获得市场名声的。正确地认识这种陷阱，就是一个“糊里糊涂地成功的企业家”     

湖北省枣阳市城乡低保监管实行“四制”促规范

为彻底解决城乡低保工作中存在的“关系保”、“人情保”、“权力保”等问题,今年以来,湖北省枣阳市注重加强对村（社区）主任、低保员、村（社区）干部近亲属申报城乡低保救济的监管,实行“四制”促城乡低保工作走向规范化。到目前,该市民政、监察、财政和纠风部门全程参与专项检查．共取消不符合条件的城乡低保资格674户1290人,月停发低保金12．2万多元。     

退出低保是能力更是境界

最近，江苏省苏帅l市一个低保户家庭在孩子大学毕业找到工作后，主动来到社区申请退出低保。来自苏州市民政部门的统计数据显示，2011年，通过就业、再就业实施“造血”脱贫后退出低保的有4202户，总共10902人。     

城市最低生活保障各级财政支出均等化效应研究——基于泰尔指数分解检验

运用泰尔指数及分解方法,测算了我国2005-2014年城市最低生活保障各级财政支出的均等化效应。测算结果表明:城市低保财政支出均等化水平不断提高,但也存在诸多不合理之处。对城市低保各级财政支出的均等化效应考察发现,中央财政支出起了主导性作用,但在东部省份的支出安排不尽合理;省级财政在城市低保中没有发挥与其财力相适应的均等化效应,甚至还产生阻碍作用,一定程度上抵消了均等化效应,县级财政支出的均等化效应高于省级财政,其支出负担较重。应缩小城市低保地区差异,提高各级财政支出的均等化效应,合理划分各级财政的支出责任。     

农村低保政策与贫困对象需求的契合度研究

目前脱贫攻坚已进入关键阶段,如何准确把握扶贫力度来开展政策引导至关重要。本文引用契合度概念,从一致性和互补性两个维度论述农村低保政策与贫困对象需求之间的契合关系,通过建立数理模型,计算二者之间的契合度。并以江西省为例,分析现行农村低保标准与贫困对象需求的契合程度,结果显示:农村低保政策基本满足了贫困对象的最低生活需求,但还不能完全满足其基本生存需求,且其内在效应发挥不明显。对此,应努力提高低保政策的精准性和保障的针对性,推进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接,加强贫困对象的自我救助与诚信低保意识,发展农村贫困对象综合性救助体系。     

谨防商品房定购合同中的“陷阱”

开发商利用定购合同设置“陷阱”，损害购房者利益，是目前部分城市消费者投诉的热点。对常见的几种“陷阱”作了分析和说明，在帮助购房者识别，保护自身合法权益。     

推进城乡低保一体化的做法

赤壁市位于湖北省东南部的长江南岸，辖14个乡镇（办、场），共有21个社区居委会149个行政村，全市52万人口中，非农业人口18万人，占34．6％；农业人口34万人，占65．4％。赤壁市经济社会发展水平相对落后。贫困程度较深，低保任务繁重。赤壁市于1997年启动城市低保．成立“赤壁市最低生活保障管理局”。设立了4个低保工作站，各乡镇（办、场）设立低保管理办公室，     

失地农民养老堪优 探索商业养老保险解决途径

如何改变失去土地的农民处于“低保无份，社保无门”的窘境。     

《流金岁月》

在中国的资本市场2001年开始的漫长熊市中．几乎所有的海外经济学家．评论家都主张政府不能干预市场，应该发挥自由市场经济的作用，让市场这个”无形的手”来解决这个市场的合理价格。一直到市场信心崩溃．走进“价值陷阱”，上证综合指数下跌到1000点以下，按照所有的估值标准都低于国际成熟市场．这些人还主张政府不能干预。     

关于全球化下发展中国家如何谨防后发优势陷阱的思考——参考战后日本模式

全球化使发展中国家利用后发优势进行经济赶超的同时,也容易陷入后发优势的陷阱,出现"马太效应".发展中国家应当逐步走上依靠技术自主创新的发展道路,通过政府的引导,充分发挥技术和制度的联动效应、同时重视对知识产权的保护、增加人才储备,有效地提升自身的后发优势,从而避免落入"后发优势陷阱".     

进一步规范我国城市居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度,是我国现行社会保障体系中的最后一道“安全网”,也是国家解决城市居民生活困难的一项重大措施。近几年来,党中央高度重视社会低保工作,拨付大量资金用于保障城市居民的基本生活,取得了显著成果,城市居民生活有了极大改善,低保资金基本实现了专款专用。但是,因各种主客观因素影响和制约,我国最低生活保障工作在资金筹集、低保对象的确定及资金发放等方面还存在一些问题,需尽快解决,并进一步规范城市居民最低生活保障制度。一、存在的困难和问题(一)低保资金拨付不及时,导致低保金不能及时足额发放,中央拨入的低保…