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在宅基地问题论争中,产权致富论和权利扩张论分别在经验认知和法律权利理论上构成了两个主流却具有误导性的宅基地使用权制度变革话语。宅基地具有公共资源属性和建设自主房屋的土地财产意义,在局部地区具有资产属性,无法完全对等于城市建设用地。法律实践表明,宅基地使用权法律制度需要进一步强化宅基地管理,以克服宅基地利用的外部性,并实现细碎土地产权的有效整合。在法律制度层面,宅基地使用权同属两种不同属性的土地法律制度,这是基于宅基地利用实践的"回应型"法律制度建构。只有放宽法律的视界,从土地法传统和社会基础的角度来理解宅基地使用权的法律属性,才能更好地认识中国的宅基地法律实践,避免陷入"变法心态"下的"法律政策学"窠臼。 相似文献
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王敏 《金融经济(湖南)》2008,(8):79-80
一、集体土地使用权的涵义及其表现形式 集体土地使用权是指单位或个人依照法律规定对农民集体所有的土地所享有的使用权.自1978年我国对农村集体土地使用权制度进行改革以来,集体土地广泛实行了所有权与使用权的分离,并呈现出以下几种形式:一是宅基地使用权.指农民集体组织中的成员依法取得农民集体所有的土地用于建造房屋、居住使用的权利.按照现行法律,农村村民一户只能拥有一处宅基地,且不得买卖或以其他形式非法转让宅基地.农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准. 相似文献
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近年来,江苏省盐城市认真落实中央关于深化农村土地制度改革的精神,在对农村承包地确权登记颁证的同时,完善农村承包地"三权分置"制度,探索宅基地"三权分置"办法,用活农村承包地权能,盘活农村宅基地使用权,既强化了乡村振兴制度性供给,又促进了农民财产性增收。本文总结了盐城市激活土地资源成功经验,并对进一步激活土地资源提出了建议。 相似文献
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农地产权制度存在的问题及产权制度创新 总被引：3，自引：0，他引：3
洪名勇 《内蒙古财经学院学报》2001,(2):1-6
农地产权制度中存在的问题可分为农地所有权制度问题和农地使用权制度问题，农地所有权问题存在以下几个问题：土地所有权问题客体界线不清，农地集体所有权主体不明确，农地所有权权能残缺；农地集体土地概括国有化中的制度缺陷。农地使用权存在的问题有：土地承包关系不稳定，频繁调整；土地使用权不能商品化。农地产权制度创新的主要内容包括所有制创新和使用权创新，所有权创新应当实行三元农地所有权结构的制度。使用权创新应当实现农地使用权由债权向物权的转化，把农地使用权尤其是剩余控制权（决策权）无限期交给农民，视土地使用权为商品，建立健全规范的农地使用权市场。 相似文献
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农民贷款难:农村经济发展的制度瓶颈 总被引：1，自引：1，他引：0
在农村,随着国有金融机构的不断撤出,农民贷款难的状况不断加剧,已成为阻碍农村经济发展的重要制度瓶颈。我国农村信用担保机制的缺位是造成农民贷款难的重要因素。解决农民贷款难问题,需要完善农村土地承包经营权的法律和制度,使土地承包经营权确实成为完全的物权,并理顺农村宅基地所有权、使用权和房屋所有权的关系,使农民能够以土地承包经营权和宅基地使用权进行抵押贷款。 相似文献
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推动农村土地产权制度改革,需要重新认识农村土地所有权,赋予农民完全的土地所有权权能,完善土地承包经营权流转机制,建立宅基地有偿使用制度。 相似文献
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我国现行农村宅基地使用权制度导致宅基地使用价值浪费和交换价值丧失,不利于耕地保护和农业产业结构调整,加剧城乡差别,也限制了迁徙自由。最为首要的解决之道,在于开禁宅基地使用权流转,是为提高宅基地使用效率物尽其用、落实农村土地承包经营权流转制度、实现城乡统筹协调发展、保障城乡居民迁徙自由的需要。当然,这一制度的实施,还需结合农村最低生活保障制度、土地税收制度、集体土地所有权制度等的配套改革。 相似文献
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引言我国现行农村宅基地使用权流转制度是我国特有的一项土地制度。新中国成立后,农村土地原本归农民个人所有,经过人民公社化运动,农村土地的所有权主体由农民变为集体经济组织,为了保障农民基本的居住需要,以农业生产束缚在土地上,人口不流动的自然经济假设为基础,我国严格限制农村宅基地使用权流 相似文献
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西方大陆法系国家民法中有地上权之规定,但没有宅基地之说,宅基地为我独有。日常生活中,经常使用的词是宅宅子或房宅。经过一系列的历史沿革,宅基地一词就逐渐成为一个习惯用语,一个有特定法律含义的概念。一般认为,宅基地使用权是指农村集体组织的成员依法对集体所有的土地享有的占有和使用的权利。宅基使用权人有权利用该土地建造住宅及其附属设施。 相似文献
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《物权法》确定了社团财产制度以来,社会团体财产所有权问题引起社会各界广泛关注。工会作为承担重要社会职能的社会团体,明确其独立财产所有权问题,具有重要意义。在市场经济体制下,财产的所有权和使用权是可以分离的。不能把财产权仅理解为对财产的所有权,对财产的使用权也属于财产权的范畴。按现行法律规定,工会独立财产权应有如下三种类型:(一)财产所有权。所有权是所有人在法律限制的范围内,对所有物全面支配的权利。所有权是工会所能行使的财产权利中最完备、最全面的权利,其包括占有、使用、收益、处分四项积极权能,还包括原物返还请求 相似文献
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在一户农户只能拥有一处宅基地并且限定区域宅基地最高面积的前提下，建立健全严格的土地登记制度，以法定形式明确宅基地使用权的归属，为农民发放权利证书，确认农民拥有住宅和宅基地的使用物权。 相似文献
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宋旭明 《金融经济(湖南)》2009,(5):125-126
<正>一、宅基地使用权的法律属性界定从我国目前的立法和实际情况来看,农村宅基地使用权既是一种他物权,也是一种社会保障权。我国农村宅基地自解放以来即无偿分配给农民使用,在实际生活中,由于宅基地之上有价值较大的房屋的存在,而农村土地资源相对来说比较宽裕,这种情况下, 相似文献
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党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),拉开了新一轮土地制度改革序幕,本文选取文登市作为山东威海市县域经济代表,对其开办农村土地承包经营权和宅基地使用权(以下简称"两权")抵押的情况进行分析,认为目前"两权"抵押贷款面临规模经济效率低下、缺少法律保障等主要障碍,并提出相关政策建议。 相似文献
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党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),拉开了新一轮土地制度改革序幕,本文选取文登市作为山东威海市县域经济代表,对其开办农村土地承包经营权和宅基地使用权(以下简称"两权")抵押的情况进行分析,认为目前"两权"抵押贷款面临规模经济效率低下、缺少法律保障等主要障碍,并提出相关政策建议。 相似文献
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改革与完善农村宅基地法律制度的思路与若干对策建议 总被引：6，自引：0，他引：6
改革与完善中国农村宅基地法律制度势在必行或具有现实必要性。宅基地立法要兼顾农村宅基地的财产性与福利性,完善农民的宅基地使用权;要坚持保护耕地的原则、以人为本的原则、关注生态环境的原则。宅基地立法的具体对策与建议:建立健全宅基地法律法规体系;加强和完善宅基地管理的执法体制和手段建设;加强法制宣传,提高宅基地管理人员及农民的自觉守法意识。此外,要抓紧制定国家《农村宅基地管理条例》。 相似文献
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一、企业土地使用权概述企业土地使用权是指国家准许某一企业在一定期间对国有土地享有开发、利用、经营的权利。由于我国的土地属国家所有，企业获得的土地使用权仅代表其拥有相关土地的使用权而非所有权。土地使用权的价值往往较大，企业取得土地使用权有多种方式，所以会计核算实务中不规范现象时常出现，有必要对其系统地认识。（一）法律基础。企业土地使用权的法律基础是我国于1986年6月颁布、1998年8月作全面修订的《中华人民共和国土地管理法》。1.国家实行土地公有制。我国土地实行社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有… 相似文献
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政府土地收入是政府凭借土地所有权让渡使用权获得的国有土地使用权出让收入,它是土地公有权利的资本体现,具有公共性。政府土地收入的公共价值性体现为"共处"、"公有"、"公利"三个方面。当前,受诸多因素的影响和制约,我国政府土地收入使用还存在偏离公共价值的情况。为此,必须准确界定政府的角色和职能,围绕公共利益加强政府土地收入的收支管理,强化对政府土地收入的审计与监督。 相似文献
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根据我国现行法律规定,宅基地使用权不得抵押,但是随着市场经济发展以及城市化进程的加快,宅基地使用权抵押已经在现实中不断发生,法律限制被不断突破,各地也在积极探索宅基地使用权的抵押融资。宅基地抵押融资是否触犯法律规定,这种抵押能否真正为融资安全提供保障,融资机构处分抵押标的后,会产生什么样的社会后果？带着这些问题笔者在调查的基础上对当前各地做法进行了归集。宅基地使用权抵押法律制度的基本规定（一）一般性规定宅基地使用权管理制度与农村土地承包经营权制度构成我国集体经济所有制的主要形式,是对农民生存权、 相似文献