财政部 监察部印发关于试行会计委派制度工作的意见

实行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。2000年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议，明确要求在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，继续试行会计委派制度。为贯彻落实中央的部署和要求，现就试行会计委派制度工作提出以下意见。　　一、充分认识试行会计委派制度的必要性　　会计工作是经济管理工作的组成部分，在国民经济中发挥着重要的基础性作用。随着社会主义市场经济的发展和依法治国方略的实施，对会计工作的要求越来越高。但由…     

浅谈会计委派制度的意义

为了规范会计行为，彻底扭转会计信息失真、监督不力等问题，国务院颁布了《关于整顿会计工作秩序、进一步提高会计工作质量的决定》，会计委派制度由此应运而生了。实际会计委派制度，以增强会计人员的独立性，抑制腐败，提高会计信息质量，具有重要的意义。     

公立医院实行会计委派制的若干思考

我国公立医院在市场经济中在不断的进行着变革,和市场的联系越来越紧密.会计工作是公立医院的重要工作之一,良好的会计制度能够促进公立医院的持续、健康发展,我国公立医院实行的会计委派制度能够强化医院的会计工作,但是在实际中也存在着一些问题制约着会计委派制的功能.     

立足实际 积极探索 全面实行会计委派制度

自1999年初,山东省菏泽市积极开展了会计委派制度试点工作。目前,全市493个单位实行了会计委派制度,委派会计人员283名,基本建立起以直接委派和集中核算为主要形式的会计工作新体制。1会计委派工作的基本做法1.1结合实际,选定合理的委派形式。1999年初,市政府开始在定陶县进行会计委派制度的试点,其基本模式是直接委派,选拔的会计人员的编制在原单位不动,组织关系转入受派单位,会计人员的工资统一由县会计局发放,会计人员的调配、调动由会计局集中管理。由于未与原单位脱离关系,委派会计人员存在一定的后顾之忧,影响了其积极性。2000年10月,…     

从权利制衡看会计委派制

会计委派制度是西方公司治理结构中所有者约束和监督经营者行为的一种制度.这种制度在广西梧州辖区农村信用社进行了成功移植,有效地加强了对农村信用社财务会计工作的监督管理,严肃了财经纪律,保证了会计信息的真实与完整性.毫无疑问,会计委派制度在梧州辖区农村信用社的移植,是一次大胆的改革创新,实践证明是成功的.本文结合梧州辖区农村信用社会计委派制度的实践,从西方的权力制衡学说对会计委派问题作一些理论和实践上的探讨.     

试论新形势下会计委派制度

新形势下实施会计委派制度,有利于加强宏观调控,强化财政收支管理,规范会计工作秩序,发挥会计监督职能。对行政事业单位主要采取直接管理和财会集中制;对国有大型企业委派财务总监,中、小型国企委派会计负责人;对乡镇农村经济组织主要采取委派会计主管人员和账目集中核算管理的形式。完善会计委派制度,要实行统一管理、量化考核、定期培训、离任审计等制度,并处理好财务与会计、监督与服务的关系。     

推行会计委派制度强化会计管理监督—景德镇市会计委派管理中心组建、运行情况介绍

为了探索市场经济条件下强化会计管理监督的新途径，进一步规范会计工作和财务收支行为，促进党风廉政建设，景德镇市从2000年上半年开始，就推行会计委派制度进行了认真的酝酿研究和论证筹备，组建成立了景德镇市会计委派管理中心（以下简称“中心”），并从2001年1月2日正式开始运行。几个月来，初步打开了工作局面，取得了一定成效。     

对事业单位会计委派制的思考

会计委派制度是加强会计监督管理职能,遏制会计信息失真的有效手段,不仅有利于保护国有资产安全,还能提高会计管理水平,确保会计信息的客观性和真实性,从而从源头上防治腐败。目前在一些事业单位中已经开始实施不同形式的会计委派制度,在取得效果的同时也出现了一些问题,本文对这些问题进行了详细的探讨,并提出了相关的建议,希望能对事业单位的会计委派提供一些帮助。     

试论会计管理模式创新

会计管理，顾名思义是企业对会计机构、会计人员和会计工作的管理。会计管理是单位和组织管理的重要组成部分，是确立会计在组织中的权、责、利结构的一种制度安排。长期以来，由于会计工作的特殊地位和作用，会计工作一直陷入一种困境：会计的监督职能要求会计机构独立于管理者，但另一方面，随着管理的发展，会计的管理职能越来越显现，     

关于菏泽市会计委派制与国库集中收付制并轨的理论探索

近年来,各地相继实施的会计委派制度和国库集中收付制度改革,对提高财政资金使用效益起到了十分重要的作用,但仍有一些地方不尽人意。现根据我市实际情况,借鉴外地成功经验,对如何进一步推进会计委派和国库集中收付制度改革作一些探索。一、“两制”并轨的可能性和必要性实行会计委派,虽然对规范会计行为,强化财政资金监管,提高资金使用效益,起到了十分重要的作用,但运行中发现,仍然存在一些问题。一是财政性资金库外沉淀。实行会计委派后,虽然各单位的所有资金都存入了会计工作站开设的统一账户,由会计工作站为各单位分户核算,但是与各单位…     

做好商业银行基层机构委派会计主管之我见

目前,我国商业银行在监督体系中引入了委派制,尤其在会计工作中建立了委派会计主管,其职责是加强基层会计工作质量,加强会计业务监督水平,提高柜面风险控制能力。但是从实施的几年来看,会计主管在实际工作中产生了一些问题,制约了委派会计主管作用的发挥。本文拟结合工作实际,对如何做好基层机构委派会计主管工作,充分发挥其监督职能,更能有效扼制金融机构案件发生,提出几点想法和建议。     

如何完善会计人员委派制

目前，我国不少地方相继开始实行会计人员委派制，强化了财务监督和内部管理，维护了社会主义市场经济秩序，取得了明显的效果。所谓“会计委派制”是由政府部门直接向企事业单位委派主管会计或全体会计人员，为被委派单位会计业务服务并代表所有者对经营者进行监督的一种会计管理体制。这是把现行的会计人员由“单位任命”改为“政府委派”。该制度对于保证会计信息的真实、完整，强化会计监督的职能，加强国家对会计人员和会计工作的统一管理，以及保证国家在企事业单位中的经济利益具有一定的效果。 　　实行会计人员委派制，有利于全面…     

浅议现代会计企业的服务方向

随着我国社会和经济的快速发展,会计在社会和经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。因此,我们要进一步加强会计工作,完善会计工作制度,提高会计工作质量,以满足我国社会和经济发展需要。下面就现在会计企业的服务方向进行一些简单的探讨。     

委派双管代理是乡镇会计管理的最优模式

委派双管代理是乡镇会计管理的最优模式乡镇会计管理站是乡镇会计工作的主管部门，如何适应新时期会计工作形势，探索乡镇会计管理的最优途径，笔者认为：必须结合乡镇实际，实行委派、双管、代理三结合的管理模式。一、对行政及部分事业单位的会计管理工作实行委派制。即...     

李隆昌厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

会计委派制度是1998年中纪委第二次全会提出来的，中纪委三、四次全会和2000年朱Rong基总理的《政府工作报告》明确提出要逐步推行会计委派制度，财政部在多次会议上要求各地要积极抓好会计委派制度的试点，两年来，省外和我省一些地方试点情况成绩非常突出，效果十分明显，仅规范了会计基础工作，提高了会计信息质量，为政府决策提供了真实、完整、准确、可靠的会计信息，为加强财政基础管理、提高财政资金运用效果奠定了良好的基础，而且对进一步治理会计领域中的违法、违纪行为，打击“会计造假”，维护会计工作的严肃性，加强党风廉政建设都发挥了积极的作用，正因为如此，试点工作才会由点到面逐步开展起来，并得到各级、各部门的重视和支持，会计委派制度工作是一项复杂的系统工程涉及到社会方方面面，还触及到现存的利益格局，工作中必然会遇到这样那样的矛盾和问题，因此，各级财政部门一定要在进一步学习中央有关文件的基础上，统一思想，提高认识，真正懂得国家推行会计委派制度的意义和作用，从“讲政治”的高度，和对党、对人民群众高度负责的精神，从际出发，加强对试点工作的组织领导，统一部署，统一规划，精心组织实施，省财政厅已经把此项工作列为工作目标，要求各财政部门必须把此项工作纳入年度工作计划。“一把手”要亲自抓，亲自过问，督促制定好实施方案，协调解决好各方面的问题，努力推动试点工作的顺利开展。     

认清形势明确任务扎实工作努力开创会计管理工作新局面

２０００年是世纪交替之年 ,是全面实现我国社会主义现代化建设的第二步战略目标的最后一年。中央提出今年是管理年 ,要加强各方面的科学管理。这里也包括加强对会计工作的管理。会计管理工作如何在管理年抓得扎实、抓出成效 ,是我们面临的重要课题。今年会计管理工作的总体要求是 :以宣传贯彻《会计法》和深化会计制度改革为重点 ,进一步强化会计监管 ,完善国家统一的会计制度 ,积极推动会计委派制度试点 ,促进会计信息质量和会计队伍素质的提高 ,推动会计事业的全面发展。随着改革开放和市场经济的发展 ,会计工作在经济发展中的作用日益明…     

乡镇卫生院实施会计委派做法初探

本文以实施国家基本药物制度为引擎,探索实施乡镇卫生院会计委派的具体做法、目的意义和实施后的体会,说明实施乡镇卫生院会计委派对进一步加强基层医疗卫生机构财务行为的管理和监督,提高卫生经费使用效益,提高会计工作质量具有重要意义。     

实施会计统管改革创新财会集中核算——宜昌市Fu亭区会计统管新模式的运作及效果

从2000年1月1日起，宜昌市Fu亭区在全区行政事业单位落实财会集中核算制度中，全面实施了以会计委派，会计代理，会计任命为形式的会计统管改革，并向区直企业，街办企业延伸，形成了以“坚持三不变，采取三形式，实施三统一”为框架的会计统管模式。建立起了财政部门对会计工作和会计人员集中统一管理的会计管理新体制。     

浅论高校会计委派制

会计工作是经济管理工作的组成部分,在国民经济中发挥着重要的基础性作用。现在高校会计委派制已经运行了十几年,在这十几年的实践经验中,高校会计委派制也发挥了重要的作用,规范了二级单位的财务管理,从而保证了高校财务数据的真实性准确性。但由于目前高校的财务制度以及内控监督制度还不太健全,有的还存在不太合理的地方,因此,目前在高校的会计工作中还存在许多需要重视的问题,这些问题影响发挥会计职能并且影响会计信息质量。所以,高校应该要采取有力措施,切实加强会计监督、管理和服务,加强内部控制,高校会计委派制就是办法之一。本文先从三个方面阐述了高校实施会计委派制度的重要性,然后又从三个方面分析了高校实施会计委派制需要重视的风险点,最后结合作者的高校会计委派经历,总结了一些委派附属单位过程中积累的经验,从三个方面提出了完善高校会计委派制的措施,目的在于提高高校的财务管理水平,并确保国家的财政资金在高校能够得到有效的利用。     

何文江副厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

全省会计委派制度试点工作会议的主要议题是，学习贯彻中央关于实行会计委派制度的有关文件精神，交通各地、县实施会计委派制度工作的经验，进一步统一思想认为，安排部署明年我省会计委派制度试点工作。