国家发改委副主任杜鹰：国家将给予西部大开发特殊政策支持

国家发改委副主任杜鹰2010年12月13日在昆明表示，随着西部大开发、东北振兴及中部崛起等战略的实施，我国区域经济发展不平衡问题有所改善，奠定了全国区域协调发展的良好格局，“十二五”期间，我国区域经济发展将迎来重要战略机遇期。     

区域协调思路下的东西部产业转移模式探究

一、引言随着国家新一轮西部大开发战略的实施,西部地区迎来了新的发展机遇期。同时,随着产业升级和产业结构调整力度的加大,东部等率先发展地区也面临着经济发展的一个转型期.在我国东中西部发展差距依然存在的背景     

区域协调发展的西部大开发思路——兼论浙江区域特色经济的若干启示

在中央提出西部大开发战略之际 ,本文结合区域特色经济在浙江经济社会发展中的地位和用途 ,建议从区域经济协调发展的系统论观点来弥补经济学对经济发展思路研究的不足 ,同时 ,在这一理论的基础上 ,指出东西部经济发展差距的重要根源之一是区域经济发展内外力作用的不协调。本文还介绍了浙江区域特色经济发展的情况 ,分析了区域经济协调发展的三个特点 ,这对西部经济发展、尤其是城市、农村经济协调发展有一定的借鉴参考价值。文章最后围绕区域经济协调发展理论 ,从系统内外力协调作用的角度 ,就实现西部区域经济的协调发展提出了几点思路性建议。     

邓小平“两个大局”的思想与区域协调发展

邓小平“两个大局”的思想是我国沿海发展战略、沿江发展战略和西部大开发战略的理论基础和重要依据 ,它不仅指导着我国区域经济的协调发展 ,而且有利于目前在开发西部中某些模糊意识和狭隘思想的澄清。     

完善区域政策促进区域协调发展的思考和建议

党的“十六大”提出促进区域协调发展的方针以来，我国相继实施了西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略，取得了巨大的成就。党的“十七大”进一步明确，“要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展”。认真总结近几年来我国在区域协调发展方面的经验和教训，进一步完善相关的政策和措施，对落实“十七大”关于推动区域协调发展的要求具有十分重要的意义。     

迷人的“蓝黄”交响

＂‘十二五’期间区域发展要更加协调。＂面对＂十二五＂山东经济平稳较快发展的要求,区域经济协调发展被委以重任。山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略,成为山东省实施重点区域战略、促进区域经济相互融合发展、带动全省经济发展的重要引擎,是整个山东＂十二五＂经济社会发展的重中之重。     

协调区域非均衡发展的博弈论视角考察

非均衡发展战略促成我国取得了社会经济发展的辉煌成就,但地区经济发展差距的不断扩大已影响我国国民经济长期、持续、稳定发展和社会进步.中央政府提出效率优先、保证公平原则,屡次调整区域发展战略;实施优势互补,协调发展战略;实施西部大开发战略,而后实施振兴东北老工业基地和中部崛起战略等.可以说这既是个制度创新过程,也是一个利益博弈过程.文章首先分析我国各地区的经济增长的差距,而后建立博弈模型来分析中央政府的区域政策的动态一致性.     

区域经济理论与我国的区域经济发展战略

本文通过介绍西方的有关区域经济理论 ,首先指出了政府以及区域合作在区域经济协调发展中的作用 ,进而从“两个大局”思想到西部大开发战略 ,分析了我国区域经济协调发展战略的形成过程 ,最后从政府支持和区域经济合作方面分析了发展战略的实施效果。     

推进西部大开发的新思路——“西三角”经济圈

针对当前我国区域经济发展战略从非均衡向均衡的根本性新变化、市场经济大环境转变带来的新挑战,结合西部大开发区域范围大、区位条件差等现实,本文提出了加快西部大开发战略推进速度和提高西部整体发展的最佳选择是建立西部自己的经济圈,而最有现实可行性的选择是:以目前我国西部地区相对发达、基础条件较好、区位相对集中、经济联系紧密、已初步形成了区域经济圈、并具有带动整个西部经济发展实力的四川成都、重庆和陕西的西安三大城市为区域经济的核心,形成“西三角”经济圈,通过西三角经济圈的发展和城市集群的扩散和辐射效应,最大限度加快西部城市化进程,从而带动整个区域经济全面发展,引领和带动整个西部区域经济快速的发展,尽快地缩小我国东西部经济发展差距,消除区域极度不平衡格局带来的负面影响,本文还对西三角经济圈的内在必要性和现实可行性、难点和建立西三角经济圈的基本指导思想和对策提出了一点看法。     

促进区域经济协调发展的财政政策选择研究

区域经济协调发展是可持续发展的基本要求,促进区域经济协调发展,是我国经济社会发展面临的重大任务,也是制定区域协调发展战略的基本出发点。文章借鉴统筹区域经济发展的国际经验,在分析财政政策在促进区域经济协调发展中的重要性和我国现行区域经济发展中财政政策存在的问题的基础上,提出了促进区域经济协调发展的财政政策建议。     

区域经济的春天

从世纪之交实施西部大开发战略以来，国家先后提出了振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起等系列重大战略部署，与鼓励东部地区率先发展一起．共同形成了完整的国家区域发展总体战略。按照国家促进区域协调发展的总体布局．各地区也从实际出发，在各自的“十一五”规划中提出了各具特色的区域发展战略。国家、地方两级区域发展战略相辅相成，全国上下追求区域协调发展蔚然成风，标志着我国区域经济的春天已经到来。     

区域经济协调发展的路径依赖

我国东、中、西部经济发展不平衡,存在着较大差异,必须协调发展。发展经济学和我国区域经济发展战略的历史变迁都显示了区域经济协调发展的路径是产业转移。产业转移是区域经济协调发展的路径依赖。历史上区域经济的发展总是与产业转移相伴而生,产业转移不仅具有提升区域经济发展的加速效应,而且还能密切区际联系。产业转移在宏观上基于产业结构的提升,在微观上基于特色产业的建立、优势产业作用的发挥和相关产业的建立协调区域经济的发展。我国基于区域经济协调目的的产业转移方案应是基于跨越式发展思想的多向位、多梯度的产业转移。     

制度创新与陕北区域经济的发展

陕北是一个极具特色的区域，在我国实施西部大开发的战略中，作为国家未来的能源重化工基地，不仅会对整个国家的经济发展做出特殊的贡献，也将对陕北的区域经济发展起到积极的作用。经济转型以来，陕北两地利用资源优势带动多种产业，实施超常规、跨越式的发展战略，促进了区域经济的持续快速增长。但长期以来形成的制度障碍，一直制约陕北区域经济的发展，并且消极作用日益凸现。因此，制度创新就成为实现陕北区域经济的持续快速协调发展的重要基础和关键所在。     

“软投入”视角下的区域经济协调发展

日益扩大的区域差距已经引起了理论界和决策部门的高度重视。自1999年以来，中央政府先后提出了西部大开发、东北振兴和中部崛起等区域发展战略，显示了中国促进区域协调发展、推动经济长期稳定增长的决心。然而，近年来尽管伴随着这些区域发展战略的实施，区域间差距不但没有缩小，反而呈现出继续扩大的趋势。以西部地区为例，西部大开发以来，中央政府对西部地区给予了大力的倾斜和扶持。至2004年底，中央政府已经向西部地区投入近万亿元，其中，财政性建设资金在西部地区累计投入4600亿元，中央财政转移支付和专项补助资金累计安排5000多亿元。2000—2003年，西部地区全社会固定资产投资分别增长12．7％、17．2％、19％、27．3％，年均增长21％左右，比全国平均水平高出近3个百分点。虽然这种倾斜和扶持在一定程度上缓解了西部地区经济发展的矛盾，     

我国交通基础设施建设与区域协调发展

从交通基础设施和区域协调发展的关系出发，分析了我国交通基础设施建设的现状、问题及其对我国区域协调发展的影响，归纳了我国未来的区域经济空间基本构架与西部基础设施规划，提出了基于区域协调发展的非平衡基础设施发展战略和促进区域协调发展的交通基础设施建设的相关政策与建议。     

建国60年来我国区域经济发展战略演变及基本经验

区域经济发展战略是一个国家经济社会发展总体战略的重要组成部分。我国从建国之初便开始在区域经济发展战略上不断摸索、不断创新,先后经历了均衡发展战略、非均衡发展战略、非均衡协调发展战略三个阶段。分析区域经济发展战略演进历史轨迹,将为我们统筹好区域经济发展提供有益的借鉴和启示。     

“十二五”时期我国生产力布局优化的基本方向

"十二五"时期,优化生产力布局是转变经济发展方式的重要任务,是高效配置空间资源的必要途径,是实施区域发展总体战略的主要措施。本文从我国区域经济发展的趋势判断出发,提出优化生产力布局的基本方向是:以产业转移为动力促进生产力布局优化,培育和完善中部地区增长极,加快区域开发,优化西部地区生产力布局,推动区域经济的协调发展。     

促进区域协调发展应避免两种倾向

积极促进区域协调发展，是推动我国经济社会持续健康发展的重要战略举措。党的十八届三中全会以来，中央十分关心中西部地区和贫困地区的发展，就促进区域协调发展作出了一系列战略部署。2013年中央经济工作会议将积极促进区域协调发展作为今年经济工作的主要任务之一，这使我国区域发展迎来了新的契机。     

西部“大”开发，中部“深”开发，东部“带”开发

西部大开发战略是我国21世纪上半叶事关大局的国家长期战略,它的实施虽然主要在西部地区,但始终是与中部、东部地区的经济发展相联系。这样,在实施西部大开发战略过程中,东、中,西三大地带都有一个行动取向问题。笔者认为,三大地带的行动取向可以分别概括为:西部“大”开发,中部“深”开发,东部“带”开发。各省、区、市都应恰当地把握好行动取向,培育、发挥各地的区域优势和区域功能,共同推进西部大开发战略的顺利实施。     

西部区域内经济的协调发展问题——由“双重极化”引发的思考

要实现西部区域经济的快速发展，国家必然会在西部构建区域内的增长极。由于在西部区域内也存在一些经济发展水平较高的地区，这就为建立西部增长极提供了可能性。西部区域内新增长极的建立与我国的原有增长极会对西部落后地区同时产生极化效应，即“双重极化”，落后地区因极化效应而放缓发展的脚步。所以西部在非均衡战略的实行中应该注意西部区域内经济协调发展的问题，尽管在西部区域内的经济发展差距不可避免。