户改成本的三个焦点问题

正根据国家发布的《国家新型城镇化规划2014-2020》及《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,按照《规划》和《意见》的目标,到2020年常住人口城镇化率达60%左右,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这1亿农业转移人口市民化的成本如何解决是大家都非常关心的。户籍改革的成本范围包括哪些?户籍改革的本质是使社会保障、社会救助和公共服务体系最终消除在不同人群之间的差异性。因此,户籍改革成本要考虑三     

内蒙古户籍人口城镇化率缓慢增长的原因分析

推进农业转移人口市民化,缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率的差距,是内蒙古"十三五"时期建设新型城镇化的重要目标和任务.受诸多因素影响,内蒙古户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距却进一步加大.本文旨在分析制约全区户籍人口城镇化率提高的症结,提出有针对性的对策建议.     

基于户籍新政解构下农业转移人口市民化推进路径的重构

户籍制度是市民化过程中一个最基本的方面和绕不开的门槛,因此,必须进一步深化户籍制度改革。2014年7月30日,户籍改革新政的正式出台,将有利于消除传统户籍制度对人口迁移流动的负面影响,成为推进农业转移人口市民化进程的重要保障。由此,通过对户籍新政的解构,围绕“规范有序、以人为本、因地制宜、统筹配套”的推进机理,重构出农业转移人口市民化的推进路径。     

户籍制度改革为新农村创新发展奠定了基石

<正>中华人民共和国国务院7月24日印发了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,可以说是建国以来最大的一次户籍制度改革,其目的是"适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。"最重要的是破除了长期以来的二元户籍制度,实     

以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革

以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革.解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家庭，40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题。形成科学有序的人口城镇化机制，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%。     

有序推进农业转移人口市民化，统筹推进户籍制度改革 户籍改革的关键是改革背后隐含的社会福利

“户籍制度严格说是造成我国二元结构、也就是拆开城市和农村的一堵墙。”全国人大财经委副主任尹中卿说。     

如何破解双重城镇化率面临的挑战 ——兼评居住证制度

我国现行的城镇化率,一般是指一个地区城镇常住人口占该地区(包括农村)常住总人口的比例.常住人口是当地的户籍人口加上外来半年以上的人口,再减去外出半年以上的人口.户籍人口城镇化率,是指按户籍人口计算的城镇化率,是相对于常住人口城镇化率的概念.在一般情况下,常住人口城镇化率都会高于户籍人口城镇化率.例如,2016年,我国常住人口的城镇化率达到57.35%,但户籍人口城镇化率仅41.20%.2016年,厦门常住人口城镇化率89.0%,但户籍人口城镇化率仅43.3%.当然在我国中西部地区,由于大量人口外流,会出现常住人口城镇化率低于户籍人口城镇化率.从国家全局的角度考虑,应努力提高户籍城镇化率在城镇化率中的比重,或使户籍城镇化率的提高速度快于常住人口城镇化率提高速度,为农业转移人口融入城镇创造条件.     

论我国户籍制度改革的缺陷与深化

我国现阶段的户籍制度改革存在城市倾向明显、缺乏坚实的法律支撑、户籍松动与人口流动方向不一致、配套措施不完备等缺陷,导致户籍制度的改革目标难以实现.只有采取标本兼治的综合措施,整体推进户籍改革,才能打破城乡分割的户籍壁垒,实现公民的自由流动和迁徙.     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

正无论是否给进城农民城市户籍,无论怎样进行户籍改革,我们都不应该去动农民的承包地和宅基地,都不应该把给予进城农民城市户籍和农民的承包地、宅基地联系起来。这是两件性质完全不同的事情,根本没有可比性。刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称"三     

论我国户籍制度改革的缺陷与深化

我国现阶段的户籍制度改革存在城市倾向明显、缺乏坚实的法律支撑、户籍松动与人口流动方向不一致、配套措施不完备等缺陷，导致户籍制度的改革目标难以实现。只有采取标本兼治的综合措施，整体推进户籍改革，才能打破城乡分割的户籍壁垒，实现公民的自由流动和迁徙。     

新城镇化,让生活更美好

<正>以"提质加速、城乡一体"为目标,规划引领,统筹推进,着力提高城镇化质量和水平,力争城镇化率提高1个百分点以上。科学规划城镇规模布局,提升城镇综合承载能力,推进省级、市级示范镇建设,启动3万户50个城中村改造项目,规范有序建设新型农村社区。深化户籍、土地管理制度改革,研究制定有关社会保障政策,有序推进农业转移人口市民化。     

从户籍管理转向人口登记制

从长期上来看,户籍制度应该转变为一元化的人口登记制度,而不是区别农业人口和非农业人口、外来人口和户籍人口。虽然社会对户籍改革的呼声越来越强烈,但是十几年来户籍制度改革的进展却很缓慢。之所以进展缓慢,就在于附加在户口背后的利益众多,劳动、人事、工资、物价、教育、卫生、社会福利等诸多制度都与户口挂钩。党的十八大报告提出"新型城镇化",在未来城镇化发展方向上释放出了"转型"的"新信号"。户籍制度改革     

让千万农民荣光进城

从2010年8月开始,作为统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市以解决农民工城镇户口为突破口,开始全面启动户籍制度改革,力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。这意味着,在10年内,将有1000万农民转户进城成为"新市民"。     

户籍制度的改革和农村剩余劳动力的转移

改革开放以来,大批农民涌入大城市。然而由于缺少一纸户籍凭证,他们被排斥在城市原有的经济组织之外,在工种、教育、医疗、住房等各个方面都受到不公正的待遇。严格的户籍制度不利于农村剩余劳动力的转移,不利于传统农业向现代农业的转变,也不利于工业部门扩张。本文主要从农村剩余劳动力转移的动力机制、目前我国农村剩余劳动力转移的现状、户籍制度改革等几个方面进行阐述。     

成都市有序推进农业转移人口市民化研究

在党的十八大报告中提出:"加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化。"本文针对成都市在推进农业转移人口市民化的做法做出了相关分析,并以此为基础提出了一些改进的建议。     

户籍改革不应觊觎农民的承包地和宅基地 不能让农民用“三权”换城市户口

刚刚出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,用了整整一节文字,强调在户籍改革的过程中切实保障农业转移人口的合法权益,尤其不能侵害农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,简称“三权”。《意见》同时提出，“现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件”。     

加快剥离户籍的附加功能,比“户籍改革”更重要

世界上大多数国家都有户籍制度或者变相的户籍制度。但是,给户籍附加各种其他功能、把户籍同各种国民待遇挂钩特别是同社会保障挂钩的国家很少。我们现在面临的一个突出问题是,各级政府特别是地方政府将户籍同公民权利、公民待遇挂钩,把各种五花八门的功能附加在户籍上面,人为造成城市户籍人口和农村户籍人口两个天地,人为造成城乡隔离。这是我们在城市化进程中需要迫切解决的问题。     

新型城镇化进程中关于户籍制度改革的思考

农业转移人口市民化对于我国新型城镇化建设具有重要意义,但是由于户籍制度改革中存在一系列问题,导致新型城镇化建设遇到了诸多难题。文章剖析了当前户籍制度改革中存在的问题,提出了户籍制度改革思路和加快户籍制度改革促进新型城镇化建设的建议。     

有序推进农业转移人口市民化的障碍及其对策研究——以江苏为例

有序推进农业转移人口市民化是党中央、国务院在新的历史条件下提出的推进我国新型城镇化战略的一个重大举措。我国在特定历史背景下形成的以“农民非农化”＋“农民工市民化”为基本路径的“两步转移”的农业转移人口市民化模式，制造了同城不同权的公民权利壁垒，导致了虚假城镇化率，限制了内需的扩大，影响了城市活力。从根源上看，在于农业转移人口市民化的制度创新依然嵌入于根深蒂固的城乡二元利益与制度格局。为此，作者提出有序推进农业转移人口市民化的对策建议：一是坚持分类指导，有序推进农业转移人口市民化：二是建立合理的财政分摊机制，强化对农业转移人口市民化的财政投入；三是强化输入地政府属地管理责任，加快实现基本公共服务均等化；四是创新农业转移人口承包土地和宅基地流转机制，切实保护农业转移人口的土地权益：五是加快推进户籍、住房保障、社会保险等配套改革，构建有利于推进农业转移人口市民化的制度环境。     

烟台市深化户籍制度改革的调查与思考

加快户籍制度改革是新常态下全面深化改革中的重要任务。烟台积极顺应城镇化发展需求,深入推进户籍管理制度改革。在深化户籍制度改革中烟台面临诸多挑战,为此应从细化落实现有户籍改革政策、制定完善户籍改革配套措施、逐步消除依附在户口上的差别待遇、加快城中村居民市民化进程、加快推进城乡公共服务均等化进程等方面着手,进一步深化户籍制度改革。