关于发展西部粮食经济的几点思考

自1999年实施西部大开发展战略以来，西部地区的粮食经济有了较快的发展。但与实施西部大开发战略对粮食行业的要求相比，特别是与进一步深化粮食流通体制改革，粮食流通市场化格局形成后对粮食行业的要求相比，还存在着不适应的问题。抓住机遇，加快西部粮食经济发展，是实施西部大开发战略的重要内容。     

关于构建订单粮食经营体系的几个问题

一、制度创新、重构国有粮食企业微观经营基础 (一)发挥传统优势、营造粮食产业化经营桥头堡。国有粮食购销企业应当利用网点设施、库场、码头等传统优势，对适销对路、市场看好的粮食品种，包括优质小杂粮、小杂豆，实行订单收购。并有计划、有步骤地从中筛选出在一定区域范围内叫得响的品种，对其进行重点收购，与农技部门合作搞好种籽的提纯复壮工作。     

粮食购销市场化需要研究解决的几个问题

粮食购销市场化取向,是我国粮食流通体制改革的必然趋势。按照国务院的部署,北京等８个粮食主销省、市率先推行粮食购销市场化改革,福建省也是其中的一个。笔者根据福建省的情况,就实行粮食购销市场化改革过程中需要研究的几个问题谈些看法。一、关于粮食安全问题一个地区粮食安全问题粮食主销区实行粮食购销市场化,意味着粮食购销按市场规律运作,意味着这些地区追求粮食自求平衡格局的打破。于是有的同志认为,国家已建立了强大的粮食储备体系,我国已加入世贸组织,一个地区的粮食安全问题,不必太多顾及。笔者认为,主销区在实行粮…     

关于实施粮食购销市场化改革中的几个具体问题——曹德淦副省长在全省粮食工作会议上的发言（摘要）（二○○一年九月二十日）

粮食购销市场化改革是粮食流通体制改革的继续和深化,是改革的必然趋势和主要实现目标。现在国务院已作出决定,改革势在必行,务求成功。尽管我省已初具实施粮食购角市场化改革的基本条件,广大干部群众对推进粮改的积极性很高,但同时必须清醒地看到,粮食产业是弱质产业。粮食是事关稳定社会、定国安邦的战略物资。粮食又是个使用价值高、经济价值不高的特殊商品。正因为这样,长期以来,粮食产业到计划经济体制和政策最严密的保护。近年来,粮食价格低迷,而且购销价格倒挂,国有粮食企业尚未走出困境,历史沉淀问题多,粮食购销市场化改革将面临许多困难和问题。所以,要看到粮食购销市场化改革的复杂性、艰巨性、要精心组织、精心实施,及时了解、掌握和解决改革中遇到的困难和问题。各设区市要参照《省政府关于推进粮食购销市场化改革的实施意见》,制定本市的实施意见,报省政府备案,作为各市推工作、抓好落实的依据。     

关于粮改的几个重大判断

改革开放以来，粮食流通体制改革曾经“几收几放”，历经曲折，但是总的看来改革还是逐步向市场化的方向迈进。对于渐进式的试错改革方式而言，改革过程出现反复是不可避免的，但是每一次“收”和“放”都付出了巨大的改革成本，教训尤其深刻。笔者认为，改革经常反复的根源在于粮食政策的决策者在重大问题的判断上方向不清晰，各种利害关系没有厘清。     

对粮食主产区购销市场化改革中几个问题的思考

随着粮食流通体制改革的稳步推进，粮食主产区购销市场化改革的路子怎么走，怎样才能实现“保护农民利益和种粮积极性，确保粮食供求平衡和粮食安全，促进粮食事业的健康发展和职工队伍稳定”三大改革目标，是一个需要认真思考的重大理论和重大实践问题。现结合菏泽粮食工作的实际就主产区购销市场化改革进行一些探讨。     

关于粮食购销企业发展的思考

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》强调：粮食主销区要加快推进粮食购销市场化改革，全部放开粮食收购，粮食价格由市场调节，实现粮食购销市场化；粮食主产区将进一步缩小保护价粮食收购范围。这一重大改革，使粮食企业面临新的发展机遇和严竣的考验。     

关于国有粮食购销企业发展订单农业的思考

近几年，随着农村产业结构调整步伐的加快。订单农业在不少地方呈加快发展之势。它将生产与购销紧密联结，稳定了农产品产销关系，拓宽了销售渠道，加快了产业化进程，作为一种可有效增加农民收入的农业经营新模式，被鼎力推介，大力推广。国有粮食企业作为农产品流通的主渠道，在订单农业发展过程中义不容辞担当了主力军作用，规模逐年扩大。尽管如此，由于它是市场经济条件下出现的新生事物，囿于产销双方认识上的差距，在快速发展的同时暴露了诸多问题，亟待解决。本就此谈点粗浅看法。     

面对粮食购销市场化的几点思考

三明市是我省的粮食主产区之一,粮食购销市场化改革带来什么样的影响？如何迎接这一重大历史机遇和挑战,需要采取哪些应对措施？这是我市各级粮食部门亟待研究解决的新课题。     

粮食物流的组织与粮食行业结构

粮食物流与粮食行业之间具有密切的相关关系，粮食物流的运行依赖于粮食行业结构的调整和优化，而粮食物流的科学化运作反过来又会促进粮食行业结构进一步趋于合理，提升粮食行业结构水平。因此，应采取积极措施加快调整目前不合理的粮食行业结构，构筑体现行业特征和适应“入世”要求的粮食行业结构模式，以促进粮食物流及整个粮食流通效率的提高。     

当前基层粮食工作中需关注的几个问题

自2004年粮食实行“三放开”以来．以粮食购销企业改革为标志的粮食流通体制改革取得了实质性的突破。国有粮食企业体制变了，机制活了，发展的路子宽了，粮食企业的经济效益有了大幅度上升，粮食事业正步人深化改革、又好又快发展的新阶段。但是，笔者通过基层调研，发现有几种模糊的认识亟待澄清，粮食工作实践中几个问题需要特别关注。[第一段]     

关于创新粮食流通体制和经营机制的几个问题

用科学发展观统领粮食流通体制和经营机制创新乃是当前深化粮食流通体制改革和经营机制改革的必由之路。本文对粮食经济理论与实践中几个重要问题进行了深层次的研究，并给出了具有创新意义的对策建议：应抓紧建立统一运作的粮食安全发展基金，为有效实现粮食安全与发展目标提供必不可少的财力保障。与此同时，为进一步强化宏观调控的物质基础，实现粮食产业与时俱进的发展，应当不失时机地努力实现区域性粮食物流节点园区化。也即有规划、有步骤地把重要的粮食物流节点建设成为以粮食物流为依托，以粮食产业化为纽带，使粮食及其相关产业有较大程度集聚的粮食物流园区。此外，针对在传统计划经济体制下把活粮管死的僵化体制和陈化机制，提出粮食储备功能应适度市场化。也即对储备粮的轮空范围和轮空期适度引进弹性机制，以便在粮食安全保障线以内结合加工、销售和进出口业务，以尽可能实现储备粮保值，乃至在一定条件下升值的目标，以尽可能在总体上减轻财政负担。     

实施集团化发展和绿色产业战略 积极推动粮食行业二次革命

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，为全党、全社会指明了今后二十年的奋斗目标和发展方向，同时也为我国粮食经济的发展指明了道路，粮食部门必将担负起提高人民生活质量、推动小康社会建设和发展的重任。综观当前形势，伴随着中国人世而进行的粮食购销市场化改革正在试点并推广，粮食部门政策性保护的最后一块阵地即将开放，粮食企业全面走向市场的最后一块坚冰也即将融化。面对中国人世和购销市场化改革，     

对粮食购销市场化粮食销售问题的探讨

对粮食购销市场化“放开地区”的粮食购销企业．由于前期粮食库存结构不合理，价位高、质量低，难以实现顺价销售。老粮销不出去，新粮购不进，企业经营风险日益突出。农发行、财政部门、粮食主管部门要结合本地实际情况，为企业献计献策加快促销，千方百计消化老粮减负增效。     

由有关理论想到的几个粮食问题

近年来,在粮食生产和流通过程中,对有关粮食的几个问题总是争鸣不休,甚至在有的问题上出现截然相反的观点。为此,笔者认为有必要从理论上对有关粮食问题作点思考。一、粮食是不是特殊重要商品的问题。粮食是特殊重要商品,在我国的粮食白皮书中是这样认定的,在大多数人的判断中也是这样肯定的。但是在前一段时期,特别是粮食购销走向市场化的过程中,有不少学者,甚至有的官员也说,粮食不就是一种食物商品吗?或者说粮食就是一种普通商品。对此,我想用“似是而非的逻辑理论”方法,即用假设缺少了某一要素的后果来判断。也就是说如果缺少粮食,会有…     

浅析粮食收购市场化面临的问题

粮食购销市场化，核心是取消粮食定购制度，放开粮食初级市场，从长远看，粮食购销市场化，有利于发育粮食初级市场，有利于提高农民及基层粮食购销企业的市场主体地位，但同时也给购销企业粮食收购工作带来一系列问题。     

粮改需要解决和处理好的几个关系和问题

近几年来,以市场化为取向的粮食流通体制改革不断取得新进展。粮食主销区和部分产销平衡地区、粮食主产省的非主产区逐步放开粮食收购市场,实现了粮食购销市场化。国家对种粮农民的粮食收购保护政策重点集中到具有粮食种植优势的主要粮食生产区域。在这些地区,结合农村税费改革,对种粮为主的农民实行直接补贴的试点工作也取得了初步经验。随着改革的推进,一些深层次矛盾逐步凸现出来,引起了大家的议论和思考。一、几个需要妥善处理好的重要关系(一)农业结构调整与保护粮食主产区农民种粮积极性的关系。在我国农业进入新的发展阶段后,几乎所…     

新形势下主产区粮食购销企业生存发展问题初探

随着粮食购销市场化改革范围的逐步扩大和风险金政策的调整，作为粮食主产区仍然执行“三项政策”的国有粮食购销企业，面临着不少新情况、新矛盾、新挑战。今后如何生存发展，是必须认真思考的重要问题。笔拟就此谈点自己的看法。