基础教育经费预算管理与拨款方式研究

作为区一级财政部门只负责辖区内义务教育阶段经费收支管理,如何规范义务教育拨款体制、实现经费收支全过程的透明、公平与效率,应是我们今后教育财政拨款的一个改革方向。     

江西省农村小学经费保障新机制探讨

随着江西省义务教育经费保障机制的改革与实施,在农村小学教师津贴、公用经费管理等方面,出现许多新问题,农村小学师生反映强烈。为此,必须进一步完善农村小学教育经费的保障机制,促进城乡小学教育均衡发展,保证义务教育公平。     

完善甘肃省农村义务教育经费保障机制的思考

通过甘肃省的相关调研,分析出现行农村义务教育经费机制运行中存在的主要困难和问题,提出应从体制上进一步明确各级政府的投入责任,调整城乡义务教育投入结构,进一步优化教育资源,建立公平的教育新机制。     

义务教育经费：政府必须“自保”

阅读：据中新社报道，中国正着手对义务教育法进行修订，以确立义务教育的经费投入机制，重点保障农村义务教育经费的投入。此次修订主要针对义务教育的几方面问题。在义务教育经费保障方面，明确规定各级政府应将义务教育经费纳入财政预算，按照标准拨付经费，确保学校正常运转和校舍安全，确保教职工工资按照规定发放，并确保义务教育经费的“三增长”：用于实施义务教育财政拨款的增长比例应高于财政经常性收入的增长比例，     

论义教均衡下中小学公用经费的管理

2014年国家提出教育要均衡发展、要全面实现教育的公平。义务教育关注的核心焦点已经聚集到均衡发展问题上,特别是农村中小学校的义务教育均衡发展,公用经费在教育均衡发展中有着非常重要的作用,农村中小学公用经费的规范管理可以保障义务教育事业均衡的发展。然而,农村中小学公用经费在管理和使用的过程中还存在不少问题,文章针对农村中小学校公用经费存在的问题,提出了公用经费管理的有效措施。     

我国西部地区义务教育资源均衡配置的现状及对策

义务教育资源均衡配置是实现教育公平和社会公平正义的客观要求。大力发展教育事业,努力实现教育均衡发展,是提高全体国民素质、提高全民族创新力和竞争力的必然选择。当前我国西部地区义务教育资源处于非均衡配置状态,义务教育经费投入、师资配备、办学条件等还存在明显差距。本文笔者立足于我国西部地区义务教育资源均衡配置现状及存在的问题,提出促进我国西部地区义务教育资源均衡配置的对策,以有利于西部地区义务教育的平等和公平。     

东盟国家义务教育经费配置的经验与启示——以新加坡和越南为例

自中国与东盟自由贸易区在2010年建立以来,中国与东盟国家的交流与合作日益频繁,这不仅表现在双方经贸领域,也表现在双方教育的教育领域,给双方的教育发展提供了难得的机遇。在教育合作的基础上学习东盟各国各阶段教育发展的经验与方法,可以更好地为自由贸易区的建设服务。本文以东盟国家中的新加坡和越南为例,分析新越两国的义务教育经费配置经验,运用图表数据直观展示其经费配置效果,在此基础上,总结归纳两国的义务教育经费配置经验与做法,并提炼出适于中国义务教育发展的经验,以期为我国义务教育的经费配置提供些许建议,加强我国与东盟在教育领域的合作。     

我国公共卫生支出现状分析

针对我国公共卫生支出的现状，分析我国公共卫生支出负担由政府、企业转向个人；公共卫生资源配置不公平；政府投资不均衡等问题，明确政府在公共卫生支出中的职责出发，加大公共卫生支出力度，改善公共支出结构，解决公平与效率问题。     

澳大利亚教育供给的经验对我国的启示

澳大利亚在基础教育阶段实行免费教育,使适龄儿童都能获得受教育的机会,有利于实现基础教育的机会公平。澳大利亚的高等教育由地方政府和中央政府共同管理,教育经费由政府和个人共同分担。为了减轻个人的负担,学生可以申请贷款和津贴,并根据毕业后的收入水平分期偿还贷款。我国高等教育也已经由完全政府出资转变为个人和政府进行成本分担,因此澳大利亚的经验对我国有着重要借鉴意义。     

中央教育支出将重点投向农村

今年中央财政预算中,有1980．62亿元将投入教育领域。这笔教育支出将重点投向地方,尤其是农村地区。第一项开支是对农村义务教育保障经费投入,占662亿元,增长16％,主要用于实施农村免学杂费、免教科书费、补助贫困寄宿生生活费等,使中小学生人均公用经费标准达到中央出台的基准定额,即小学生300元、初中生500元;     

义务教育经费保障与成本管理的探索

我国义务教育经费保障与成本管理体系日趋完善,但在统筹决策等方面也还存在一些问题,可以在完善体制机制的基础上,以需求、公平和效率为基准进一步提高经费保障与成本管理水平。     

重塑公共财政框架下的义务教育财政管理体制——过度分权化的义务教育财政体制中存在的问题及对策

我国是成功实施财政分权化的国家之一。据统计，大约70％的公共支出发生在地方，即省、市、县、乡；其中55％以上的支出是在市、县、乡里发生。我国地方政府承担了大部分公共事业支出，而这种分权化的财政管理体制其成效也是十分显的。在这种背景下，作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理，义务甚至教育办学的责任落在了以县、乡为主的地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡村脆弱的财力来承担，可谓”杯水车薪”。一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上，无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国叉务教育发展的症结所在。     

黑龙江省义务教育经费问题研究

义务教育作为教育事业的基础,是人才成长的第一步。义务教育的均衡和教育公平、平等前我国教育改革的基本理念和战略选择,而制约基本理念和战略原则的重要方面就是教育经费的投入和使用,而义务教育投资短缺一直是制约我国义务教育发展的瓶颈。本论文以黑龙江省1999年-2011年的教育经费统计数据为基础,运用统计方法对黑龙江义务教育经费的总量、结构、效益进行了系统和详细的分析,为义务教育经费问题的解决提出决策建议和参考意见。     

我国政府之间高等教育投资责任划分问题研究

经过近10年的改革和发展，中央政府高等教育投资占的比例有所下降，并形成了中央和地方分别投资于高等教育中不同层级部分的分工格局，中央政府更加集中于投资高等教育结构中的高级部分。本文证实了中央政府的高等教育投资对地方政府高等教育投资具有替代作用，中央政府直接投资举办高校替代了发达地区地方高等教育的发展。发展高等教育的责任，应该主要交给地方政府。中央教育投资的功能应该向“公平优先、兼顾效率”转变，中央财政的教育职能首要的是解决地区之间教育发展不平衡问题，促进实现教育机会的平等，应该把更多的中央财政资金用于农村和贫困地区举办义务教育、基础教育。     

农村义务教育经费保障机制建立后的问题

我国从2006年开始将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立起中央与地方分项目、按比例分担农村义务教育经费保障新机制。从绵阳市看，新机制运行后总的情况是好的。我市现有义务教育阶段学校1679所，学生600861人。今秋开学，全市享受免杂费学生为544866人，占学生总数的90.68％；享受中央免教科书学生为58359人，占学生总数的9.71％。义务教育经费保障新机制使广大学生家长得到了实惠。农村初中学生家长每年至少减轻负担500元，农村初三学生减轻负担更多，农村每个小学生全年至少减轻负担300余元，享受了免教科书的学生，减轻负担还要多些。因此广大农村学生家长对党中央国务院这一惠民政策拍手称好。[第一段]     

从罗尔斯的正义观看目前我国基础教育中存在的不平等

本文从罗尔斯的正义原则出发,对我国目前基础教育中存在的不平等现象进行探究。从而可以看出,尽管改革开放30多年来我国教育取得了长足的发展,但是实践中却存在许多不平等的现象。目前我国基础教育不平等主要表现在教育起点不平等,教育过程的不平等,教育结果不平等方面,而基础教育不平等的根源是教育资源的配置不均和教育机会的不平等导致的,为此必须从教育资源配置与教育机会的平等调制入手加以解决,实现基础教育的公平。     

农村义务教育经费保障机制改革后教育收费问题思考

从2006年春季学期起在我县全面实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步建立起“责任明确、经费共担、保障有力、管理有序”的农村义务教育经费保障新机制。这是一项使广大农村学生受益的，功在当代、利在千秋、影响深远的大事。深化农村义务教育经费保障机制改革实施后，我局于3月中旬会同县教育局、财政局、审计局、监察局，对执行情况进行了专项检查，从检查情况看，教育收费问题令人担忧。     

开展教育收费专项检查后的思考

根据国家发改委等七部委的安排，安岳县物价局于2006年11月至12月期间，在全县范围内开展了教育收费专项检查，从检查的情况看．全县大部分中、小学校执行教育收费政策是好的，自立项目、提高标准、扩大范围等乱收费现象基本杜绝，各种违规捐资、赞助、摊派等行为基本根治，教育收费公示制度得到了较好落实，尤其是2006年春季以来．我县全面实施农村义务教育经费保障机制改革后．接受义务教育的学生家长的经济负担明显减轻。[第一段]     

免征农业税后黑龙江省保障农村义务教育经费的办法

黑龙江省作为国务院确定的免征农业税的试点省，为了确保免征农业税后农村义务教育的正常运转和健康发展，进一步推进农村税费改革，日前，印发了《关于进一步加强和完善农村义务教育管理体制的意见》(试行)，明确了县乡政府分级负责的办学责任，提出了保障农村义务教育经费、理顺乡镇教育管理机构、深化农村中小学人事制度改革等方面的措施和办法。主要内容是：     

高校教育成本分担与经费多元化

高等教育的成本分担理论认为高等教育成本应由多方负担,包括政府、学生、家长、高校和捐赠人等。我国教育成本分担现状是财政性教育经费投入不足、普通高校教育经费投入结构及生均投入不合理、学费确实过高、学校自筹经费不佳。为此,需要采取加强教育财政投入的主体地位;构建法律、政策支持体系;调节成本分担比例,实行差别收费制度;开辟高等教育资金筹集的新渠道;拓宽高校筹资渠道;完善学生资助体系;加强成本核算,提高资源效率;大力发展民办教育等经费多元化等措施实现高校教育成本分担的合理化。