在全省贯彻十五届四中全会精神 深化城市综合改革宜宾现场会上的讲话

去年3月，我省在绵阳市召开了推进经济体制转变和经济增长方式转换的“两转会议”。我参加会议，受到深刻启迪，一是搞国有企业改革关起门来搞是不行的，一定要以城市为单元来推进改革，现在看来，这个思路是正确的。二是国有企业改革必须立足于建立社会主义市场经济体制的基本框架。这个“框架”很重要。我曾经到深圳、上海考察学习，深圳的“十大体系”、上海的“五大机制”，     

深圳初步形成社会主义市场经济十大体系

深圳经济特区是在小平同志的倡导下创立和发展起来的。在特区建立之初，中央就指示深圳要跳出现行体制，使深圳经济特区自建立之始就成为中国向社会主义市场经济过渡的改革试验场。深圳在17年的改革和发展过程中，始终把握了以市场为取向的改革总方向，经过几任领导班子和广大干部群众的不懈努力，初步建立了社会主义市场经济体制的基本框架，形成了社会主义市场经济十大体系。     

应该更新“事权与财权统一”的理念

“事权与财权统一”理论和财政体制仅适用于计划经济和中国改革初期的经济机制和制度环境，中国社会主义市场经济的建立已经同这一理念发生了明显的不协调。1994年分税制改革打破了“事权与财权统一”的理论和体制框架，初步形成了适应社会主义市场经济体制的政府间财政关系雏形，但是由于分税制改革的渐进性、阶段性，使得中国目前政府间财政关系中出现了新的矛盾和问题。本文主张坚持和完善分税制改革方向，同时创新性提出更新政府间财政体制框架的一些关键性概念和范畴的若干建议。     

关于深圳长远发展的思考

<正>深圳市委、市政府在深圳迎接“九七”香港回归,迈向21世纪之际,正在扎扎实实夯实发展的基础,并同时绘制迈向2010年的蓝图。笔者以为新的历史时期,深圳面临的内外环境十分有利,有许多机遇、有利条件,同时也有挑战。因此,需要正确解决一系列矛盾问题,处理好以下十大关系: 1、改革与发展的关系。 深圳前15年的发展成就离不开改革开放,今后15年深圳要坚持发展这个硬道理,发展规划的实施依然需要以深化改革为动力,深圳许多特殊政策已成普惠,要增创新优势,突破口在于创造体制优势,要继续大力推进各项改革的深化配套,完善和健全已经建立的体制框架,创造秩序井然、生机勃勃的体制环境。今后要抓好五大体制改革,一是要重点推行建立现代企业制度的试点工作,扩大国有企业改革的范围;二是要大力推进口岸管理体制改革,简化边防、海关、动检等管理,特别要改革深圳海港和空港两大口岸管理,按照国际自由港的模式,形成人、物进出畅通、高效的环境;三是要大力改革金融体制,创造国内外金融机构云集、形成资金洼地的条件;四是要改革劳动人事体制、社会中介组织体制和社会保障体制,为投资和经营提供可靠的中介服务;五是改革政府管理体制,实     

以人为本,进一步完善社会主义市场经济体制

我国从明确提出到初步建立社会主义市场经济体制框架,经历了10年多的时间.这10年中,有两个方面的改革比较突出:一是由市场配置资源的基础性改革取得重大进展;二是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度得到了较快的发展,尤其是民营经济的发展同10年前比,有相当大的突破.这就为社会主义市场经济体制框架的形成,奠定了重要的基础.     

经济特区要继续为我国体制创新做贡献

<正>一、我国经济特区体制改革现状　　　　 16年来,深圳的经济体制和经济运行机制与传统的计划经济体制相比已经发生了根本性的变化,初步建立起了社会主义市场体制的基本框架。目前,深圳经济体制转轨的实际状况是:     

中国风险投资的区域聚集现象研究

本文通过统计数据分析来说明风险投资已经初步形成了在北京、上海、深圳三地聚集的现象,并运用迈克尔·波特的钻石理论框架来解释风险投资在三地区域聚集的成因,从而为地方政府推动区域风险投资的发展提供参考。     

推进多层次资本市场的建设

<正> 一、我国资本市场层次结构现状 现代中国资本市场的兴起与变革,从1981年财政部第一次发行国债,到1990年12月和1991年7月,上海和深圳两个证券交易所的建立,经历了短短20年的发展历程。我国已经形成了以债券和股票为主体的多种证券形式并存,包括证券交易所、市场中介机构和监管机构初步健全的全国性资本市场体系,有关交易规则和监管办法也正在日益完善。资本市场在支持国有企业的改革、促进多元化投融资体系的形成、扩大国家财政收入渠道、提高经济运行效率等方面起到了积极的作用。 但由于我国资本市场是从计划经济体制转向市场经济体制过程中诞生的新     

从形成市场经济运行机制入手 建立现代企业制度的基本框架

近年来，上海在深化国有企业改革、建立现代企业制度方面做了大量的工作。1996年底的市委务虚会上，黄菊同志提出了要初步形成企业优胜劣汰机制、国有资产保值增值机制、职工能进能出的就业机制、经营者择优录用的竞争上岗机制和覆盖全社会的保障机制等“五大机制”，以保证今年上海率先建立现代企业制度的基本框架。     

经济改革期待突破四个重点

经过30年的改革，中国已经从一个传统的计划经济体制国家，转变成初步建立社会主义市场经济体制框架的国家，但市场对资源配置的基础性作用尚未充分发挥，距离建立完善的社会主义市场经济体制尚有很大距离。下一步应继续毫不动摇地坚持社会主义市场经济体制的战略取向，在重点领域和关键环节继续推进。一、继续推进国有经济改革，特别是垄断性行业改革国有经济改革虽取得了相当大的进展，     

未来五年深化改革的若干思考

未来五年深化改革的若干思考李克华一、今后五年我国改革形势的基本估价１．中国的经济体制将出目前计划经济体制、计划商品经济体制、市场经济体制胶着并存的状态转变为初步建立社会主义市场经济体制框架，并由市场经济体制居于主体地位的趋向。２、社会主义再生产的四环...     

民主法治制度创新:深圳“特”下去的路径选择

贯彻落实科学发展观，实现“和谐深圳”、“效益深圳”的发展模式，必须坚持敢闯敢试、改革创新，在解决经济运行的深层次矛盾，消除影响科学发展观的体制机制性障碍上下功夫，为实现发展模式的转变提供强有力的制度保障。当前，就全国而言，制约改革的非经济因素日益突出，政治体制改革相对迟缓，各种矛盾充分暴露，突显出当前政治体制改革的紧迫性。深圳如何在中央确定的政治体制改革基本原则的框架下，积极探索发展社会主义民主政治的途径，使深圳成为社会主义民主法冶建设的典范，将成为深圳“特”下去的关键所在。     

经济全球化对深圳特区发展的影响及对策分析

深圳是邓小平同志亲自倡导兴办的经济特区，也是实践邓小平理论的试验场，按照党中央关于经济特区要“增创新优势，更上一层楼”的新要求，随着改革开放的不断发展以及全球化趋势的深入推进，深圳正向向全面建立较完善的社会主义市场经济体制转变，改革是深圳发展的根本动力，深圳所取得的巨大成离，就得益于以建立社会主义市场经济体制为目标的改革，深圳的进一步发展，还必须依赖于改革的深化和社会主义市场经济体制的不断完善，经济全球化，将为深圳深化改革，进一步完善社会主义市场经济体制创造十分有利的条件，首先，经济全球化实现了资源在世界范围内的优化资源。现代经济发展表明，任何国家单纯依靠本国的市场和资源发展经济，很难取得效果，只有充分利用两种资源（国内资源和国外资源）和两个市场（国内市场和国际市场），才能更好地促进经济的发展，其次，随着经济全球化的发展及我国加入世贸组织进程的加快，深圳在大力吸引外资，引进国外先进的科学技术，管理经验，补自身资金，技术等生产要素的不足，加速实现产业升级，技术进步，制度创新和经济发展，利用后发优势赶超工业国家，实现社会主义现代化提供了有利时机，深圳能否建立一个既公正又富有效的社会市场机制，关系到深圳经济的持续增长。     

对完善税制和税收管理体制的思考

一、现行税制和税收管理体制取得的成效和存在的问题 现行税制和税收管理体制是1994年税制改革后形成的。实践证明，基本实现了从计划经济体制下的传统税制向市场体制新税制的平稳过渡，建立了适应发展社会主义市场经济要求的税制体系框架，税制要素设计更为科学、合理，税种由改革前的32个减少为25个。     

深圳、上海金融积聚与金融创新比较

金融业的发展关系城市的产业升级。深圳、上海金融业的发展各有特点。从深圳、上海金融总量、金融积聚的比较看,上海处于优势;从深圳、上海金融创新的比较看,深圳金融机构的金融创新能力较上海强。     

地方

北京：公布2008年交通计划,上海：私车牌照 价格大跳水,香港：连续14年“最自由经济体系”,深圳：将启动“大部门体制”改革，东莞：GDP增幅创新低 面临转型之痛，江苏：企业排污 花钱买指标……     

常修泽：下一步经济改革期待突破的四个重点

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽日前撰文指出，经过30年的改革，中国已经从一个传统的计划经济体制国家，转变成初步建立社会主义市场经济体制框架的国家，但市场对资源配置的基础性作用尚未充分发挥，距离建立完善的社会主义市场经济体制尚有很大距离。下一步应继续毫不动摇地坚持社会主义市场经济体制的战略取向，在重点领域和关键环节继续推进。     

特区30年时代节点上的回顾与前瞻

深圳改革开放的最大意义就在于对计划经济传统体制的突破与社会主义市场经济全新体制的建立,初步形成了适应经济全球化发展的对外开放的新格局。深圳新一轮大发展取决于一区四市的战略定位及其战略抓手的发展进程。深圳建设国际化城市必须选择经济全球化、全球城市化和城市聚合化等全球性特大型城市形成的主导路径。十二五时期深圳要特别着力转变经济发展方式。     

我国社会保障体系构建中存在的问题及对策

一、我国社会保障体系建设中仍然存在的问题 自改革开放以来,我国政府从国情出发,积极推进社会保障制度改革,初步形成了以养老、医疗和失业保险以及最低生活保障为重点的社会保障制度总体框架。社会保障制度为社会主义市场经济体制的建设发挥了积极的作用。但是,目前社会保障制度改革尚存在诸多问题:     

深圳行政管理体制改革创新评析

深圳作为改革开放的“试验田”,在行政管理体制改革方面始终走在全国前列,在公务员制度建设、审批制度改革、政府机构改革、法治政府建设等方面为全国范围的改革提供了借鉴,然而深圳的行政管理体制改革却始终未能突破传统体制的制约,面临着困境,分析问题形成的原因将为深圳行政管理体制改革取得突破性进展提供帮助。