从改革发展的角度透析全网核算问题

邮政自1999年独立运营以来,在财务核算上实行了收支差额包干管理办法。该办法对邮政三年扭亏目标的顺利实现起到了重要的作用,但同时该办法也受到了各方的指摘,认为它是粗放的、简单的,甚至将邮政目前经营上出现的许多问题都归因于实行了收支差额包干办法。那么邮政实行的收支差额包干办法是否已经走到了尽头?邮政的全网核算又将走向何方?邮电分营后邮政实行的收支差额包干管理办法,突出了以效益为中心的经营思想,相对合理地解决了提高业务收入与有效控制成本费用的关系,是邮政企业实现三年扭亏目标最有效的保障。办法中“基数分成、差额全…     

邮政企业全网经济核算办法研究

我国邮政企业现行全网经济核算办法是1999年制定的《全国邮政通信企业收支差额管理办法》(简称“收支差额管理办法”)。这一办法的基本内容是：差额包干，基数分成，超额全留和一级干线邮运等按量差额补贴。根据该办法，各省邮政当期实现的业务收入全部记入本省收入，不进行二次分配，由国家局根据当年全国邮政发展目标和各省具体情况，核定各省收支差额。     

邮政企业内部公司化核算改革之探讨

一、收支差额承包的艰巨性引发对内部公司化核算的探索收支差额指标在我国邮政经济核算史中,不论是作为经营的主要考核指标,还是次要的参考因素,始终存在于各个邮政企业的财务核算之中,它在全网汇总以后等同于全部邮政的利润,起着反映邮政经营成果的作用。近年来邮政连年亏损,为实现扭亏为盈的战略目标,１９９９年邮政采取利润承包的办法,逐级下达承包指标,当年取得减亏１／２的成绩,今年力度不减,又定下三年收支差额持续增长的目标,整个邮政的神经已绷紧到了极限。收支差额指标与分营前相比具有如下特点:(１)取代了业务收入指令性计划的地…     

邮政全网经济核算办法亟待改革

今年年初召开的全国邮政工作会议提出:“要以管理创新为手段……建立适应市场经济要求,满足竞争需要的新型管理模式”,“依靠创新为邮政发展提供不竭动力”。实行财务管理创新是企业管理创新的重要内容,而全网经济核算办法创新又是邮政企业财务管理创新的关键环节。为适应邮政发展需要,应加快建立新的邮政企业全网经济核算办法。(一)我国邮政企业现行的全网经济核算办法是1999年制定的《全国邮政通信企业收支差额管理办法》(简称收支差额管理办法)。这一办法的基本内容是:差额包干,基数分成,超额全留和一级干线邮运量按差额补贴。根据该办法…     

对完善内部核算制度的思考

(一)邮政企业要健康发展,除了在外部开拓市场外,还应在内部加强管理。现行的财务核算制度,是按照函件、汇兑、包件、报刊发行、机要通信、特快专递、集邮、储蓄八个专业来对收入、成本进行核算。此核算办法存在如下弊病:１．各邮政企业的收入、成本不能得到正确反映“全程全网、联合作业”是邮政企业的一个特点,现有的邮政业务可分为全网业务和非全网业务。现在对全网业务的收入采取“谁收款,谁列帐”、成本费用采取“谁付款,谁列支”的办法。这必然导致某些局付出了劳动,但收益却得不到反映,由于全网业务的收入未在全网各局间进行结算,造成…     

对财务包干的几点看法

全国邮电部门自去年实行收支挂钩、差额包干、超额分成办法后,在一定程度上调动了企业的积极性,提高了经济效果。但是,这种办法也存在很多弊病,如不研究改进,任其自由发展,有可能影响全程全网通信的发展。现仅就个人所见,谈一点粗浅看法。一、建立综合考核企业经营成果的经济指标,用以弥补现行财务包干办法的不足。现行的“收支挂钩,差额包干,超额分成”办法,存在着苦乐不均的问题。多数通信企业实现的收支差额,不可能全面、准确地反映该企业的经营成果,这也是财务包干办法     

创新机制焕发转型活力——访安徽省邮政公司总经理王小东

在2012年全国邮政工作座谈会上，中国邮政集团公司总经理李国华提出：“各级邮政企业要加快推进创新步伐，增强企业发展的动力和活力，进一步完善科学的考核评价、激励和约束机制”，并明确提出“将收支差额包干转变为以企业利润为导向的财务管控体系”。根据集团公司的总体发展框架和要求，安徽省邮政公司在深入调研、全面分析和广泛讨论的基础上，积极探索建立以利润为核心的财务管控模式，并于2012年7月正式推行。经过一年半来的实践与不断完善，以利润为核心的新机制在安徽邮政的推行中取得了可喜的成效，利润观念成为发展的共识，专业化经营回归利润中心，成本控制有力，企业发展质效显著提升。日前，本刊记者专访了安徽省邮政公司总经理、党组书记王小东，请他谈谈安徽邮政在新机制探索与创新方面的具体做法及深刻体会。     

调整财务管理思路加强企业财务核算

邮政亏损 ,首先要搞清楚亏在什么地方。各个专业之间收入界限是清楚的 ,但是成本费用的分摊采取了人为的办法 ,全网之间的成本则没有分摊 ,这种成本费用不清楚的情况造成了各个邮政企业无法以利润来反映经营成果 ,无法准确地算出邮政经营盈亏。因此 ,我们应尽快地建立一套在全国邮政范围内使用的专业财务核算体系 ,对邮政业务收入、业务成本费用进行核算、分摊 ,弄清各专业真实的利润和经营情况 ,为下一步邮政政策、邮政业务发展方向的制定及争取国家政策解决邮政普遍服务问题提供准确、有力的财务数据。一、实行企业内部二级核算和班组三级…     

邮政全网经济核算方法研究

分析了现行邮政经济核算办法的现状 ,指出了邮政全网盈利之后实行利润核算的必要性 ,并以会计核算主体为基础确立了邮政全网利润核算的前提条件 ,探讨了在该核算形式下邮政全网经济核算的方法。     

对邮政储蓄专业实行利润核算的思考

为适应金融市场日益加剧的竞争形势,给邮政管理者提供决策参考,文章分析了目前邮政储蓄业务会计核算办法及收支差额管理办法存在的缺陷,提出了邮政储蓄专业实行利润核算的思路,并对具体措施进行了阐述。     

对收支差额管理有关问题的探讨

从邮电分营后邮政经营现状入手，分析了目前邮政实行收支差额管理的现实意义，重点从企业利润与收支差的差异性，指出了收支差额管理存在的消极影响，并针对存在的问题，提出了短期改进措施和未来发展对策。     

我们是怎样推行承包经营责任制的

今年三月我们结合企业实际,本着搞活经营、简便易行、平等竞争的原则,照顾国家、企业、个人三者利益,试行了收支差额承包经营管理办法,其基本方法是:确定上缴收支差额包干基数,达到包干基数者,除可获得企业平均奖金外,其超额部分还可与企业二八分成(承包单位为二);达不到包干基数者,除不参与企业核奖外,其差额部分由承包单位补赔20%。其分成资金、奖金和补赔款额,随挂钩考核指标的完成情况按照一定比例上下浮动。承包期为一年。支出包干费用项目有标准工资、津贴、炊具费、业务用品、业务单册、水电费、清洁卫生费、差旅费、办公费、自行车维修费等。挂钩考核项目有作业总量、计费业务     

创建邮政理财文化应遵循的主要原则

邮政要实现全面、快速、持续发展,只能靠提高企业效益。因此,在邮政企业大力推行理财文化事关邮政的发展大计。笔者认为,研究邮政理财文化应遵循下列原则。1增收节支提效原则邮政企业的经营效益指标除国家邮政局外,省及以下局都用收支差额表述,即收入减支出减(加)营业外损(益)。要实现更多的收支差额,只能靠增加业务收入和营业外收益,减少支出和营业外损失。企业的一切工作都应围绕增收节支展开。2突出成本管理原则在个别邮政单位,不同程度地存在重经营轻管理、重收入指标轻成本管理的倾向。然而成本管理对于提高收支差额的成效更为显著。对…     

收支差额管理办法需完善

邮电分营后 ,邮政积聚的一系列问题开始突显出来 ,如何科学有序地解决这些问题 ,成为事关邮政生存发展的刻不容缓之事。其中 ,建立有利于改善邮政经营、提高邮政经营效率的邮政全网分配体制、财务管理体制及具体模式显得尤其重要和紧迫。下面就现行的收支差额管理办法谈几点认识。一、现行收支差额管理办法存在的问题１．普遍服务和业务量结构差异没有得到体现西部省区面积广大、人口稀少 ,由于普遍服务的需要 ,邮路和网点不能按照商业原则来经营 ,加上经济发展水平的制约 ,其业务结构以进口、转口处理为主 ,在这些省区 ,普遍服务为邮政的一…     

现金流量：企业经营价值的核心变量

在现实经济活动中，邮政企业作为营利主体，获利无疑是其经营的核心目标。但是，一些邮政企业尽管账面上表现出一定的收支差额，却因无力支付和清偿到期债务而陷入财务困境；相反，有些邮政企业可能账面收支差额表现并不突出，但因其现金流量状况良好，支付能力强，而获得良性循环。这难免给人们带来困惑，也动摇了部分企业经营管理者的信心。通过对其深层次因素的剖析，我们可以从中得出结论，这些部是因为账面收支差额与现金流量存在着相当的差异所致。     

提高全网收入和分配核算水平

邮政生产的特点是全程全网、联合作业。而现行财务核算的办法是:哪个局收到营业款,就计为哪个局的收入。这样的核算办法不能正确地核算出各独立核算单位及专项业务的收入和支出,导致分配上的不合理,造成个别单位在经营中只顾局部利益、坐吃大网,影响了其他单位经营的积极性。加强全网收入和分配核算的研究,需要各级管理部门提高专业核算水平。各级邮政企业应清楚自己盈利的业务是哪些,有多少利润;亏损的业务是哪些,亏损额是多少。这就要求财务人员算细账,算真账,明明白白地用数字说话。对于西部邮政管理部门而言,一方面要给基层单位下达符合…     

通信企业必须全面试行经济核算制

一、邮电通信企业推行经济核算制的必要性经济核算制是管理社会主义企业的基本制度。建国以来,邮电企业做了大量的经济核算工作,建立、健全了会计、统计、业务核算制度,在财务管理上先后实行过“金库制”、“预算拨款制”和现在实行的“收支差额管理”。这些管理形式是根据当时国家的财经方针政策和邮电体制的实际形成的,对促进企业改善经营管理起了积极的作用。党的三中全会以来,企业扩大了自主权,推行了经济责任制。邮电部门实行了“收支挂钩,差额包干,超额分成”的财务包干办法。这对明确经济责任,调动企业和职工的积极性,促进生产财务计划的完成,都有很大意义。但随着经济的发展和管理制度改革的深入,现     

资产经营责任制力促邮政经营转型

中国邮政自1999年独立运营以来，在内部实行了以收支差额包干为主要内容的经营承包制，为邮政实现扭亏发挥了重要作用，也是邮政由粗放型经营向集约化经营转变迈出的成功一步。去年“湘邮科技”的成功上市，则为邮政优良资产进入资本市场开展资本经营探索出了一条新路。但是完成收人和收支差额包干似有承包制的痕迹，难以避免“鞭打快牛”和经营短期行为的弊端；而“湘邮科技”的资本运营，也     

邮政企业新核算办法初探

文章针对邮政企业现行核算办法存在的不足提出了实行全网按劳分配的新核算办法 ,并就实行新的核算办法的可行性、前期准备工作、新办法的主要内容、现实意义等进行了探讨。     

邮政企业财务制度改革应不断深化

目前，随着财务管理体制改革的深化，我国邮政企业的财务管理开始由“收支差额”管理模式转向“收支两条线”管理模式。这种财务管理体制的改革对邮政事业的发展起到了有效的推动作用。但是，在企业经营过程中，“收支两条线”的财务管理模式已逐步显现出一些不足，尤其对亏损企业表现得更为明显。根据目前邮政企业运营的实际情况，笔者认为：邮政企业的财务管理体制应向市（县）核算一体化的“报账制”转变，实行“报账制”的财务制度应是管理市（县）级邮政企业财务的有效途径之一。（一） “收支差额”管理方法的主要弊端在于人为加大成…