工程采购应纳入政府采购范畴

所谓政府采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以法定的方式、方法和程序，运用国家财政性资金和政府借款对货物、工程或服务的购买。从政府采购的定义可以看出，工程采购是政府采购的一个重要的、不可缺少的组成部分。如果人为地把工程采购从政府采购中划分出来．则既增加工程政府采购的成本，又达不到规模采购、节约资金的目的，也破坏了政府采购的完整性。     

宽城政府采购规模突破6000万元

宽城2006年以扩大政府采购规模，提高政府采购效率为目标，以重点工程采购为突破口，不断完善政府采购制度，规范政府采购程序，结合治理政府采购领域治理商业贿赂，大力推进采购工作，取得了显著成绩。2006年采购141批次，实现采购预算金额6376．9万元．实际支付5734．7万元，     

透析政府采购的几个实务难点

政府采购法的实施,标志着我国政府采购已开始步人规范化和法制化的轨道,进入一个崭新的发展阶段。通过近几年政府采购的实践,笔者觉得,在政府采购法施行中,有关采购人的界定、工程采购的管理及与招标投标法的衔接、集中采购目录的制     

对工程类采购的探讨

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，虽《政府采购法》和《招标投标法》对工程采购做了一些规定，但对使用财政性资金的工程进行政府采购的各项职能没有缕清，导致应该纳入政府采购范围的工程类仍游离在政府采购范围之外，笔者就其如何对工程类实施政府采购做一些初浅的探讨。     

工程政府采购要重“实效”

“工程”作为政府采购法定的三大类采购项目之一，长期以来是采购工作的一块“软肋”，其中集采机构如何介入工程采购争议较多，笔者认为搞好工程政府采购工作的关键并不在此，而是依法实施预算管理，规范具体操作，确保取得实效。     

对政府采购制度的建立、运行及完善探析

一、政府采购制度的运行状况我国政府采购从1995年开始试点,发展速度很快。其采购规模自1998年31亿元迅速增长到现在的600亿元,可以说年年翻番,预计5年将达到1000亿元。到2000年为止,政府采购规模已占GDP的4%和财政支出的2%左右。从项目构成看,政府采购项目主要为各种货物采购,其次为工程类采购和服务类采购。从采购品目看,多数集中在汽车、计算机、复印机等一些大宗通用产品。我国政府采购迅速发展的同时,也存在着一些问题:一方面,政府采购的规     

关于财政投资的公共工程项目纳入政府采购管理的探讨

《政府采购法》已经明确规定工程类采购应纳入政府采购范围，我省也针对财政投资的公共工程政府采购问题专门下发了文件。但在实际操作中，各地的工程采购却没有向货物类和服务类采购那样顺利开展，在此项工作中还存在着很多问题未能得到彻底解决，在实施监督和具体执行招标过程中仍然存在职责不明晰和职能交叉等问题，政府采购管理部门很难进入角色。     

政府采购风险防范的几点建议

政府采购的风险主要有：①价格风险。政府采购价格可能高于同一货物(工程、服务)市场平均价格。②质量风险。政府采购的货物(工程、服务)质量、售后服务可能难以兑现。③采购行为风险。政府采购有关人员实施的违规行为或操作不慎可能造成的采购损失。④采购时效风险。由于采购运作延误     

祁门县五项举措 推进“阳光工程”

一、把理顺部门关系，明确单位职责，作为启动建筑工程政府采购工作的重要基础 在我们对工程项目统一实行集中采购之前，工程采购归属建设部门运作，由招标投标管理办公室统一招投标，这在《政府采购法》出台之前，基本已形成了一种定式。从实际操作来看，经过多年的运转，建管部门已经形成一套比较成熟的工程招投标管理程序。但工程招投标与工程政府采购有着本质区别，招投标只是政府采购执行过程中一个阶段，     

提高认识 统一思想 开创工程政府集中采购新局面

《政府采购法》已将工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等正式纳入政府采购。总结近年来各地工程政府采购经验,笔者认为,只要提高认识、理顺关系,在相关法律的框架内,本着求同存异、实事求是的态度,推进现阶段工程政府集中采购是完全可以做到的。     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

推进工程项目政府采购的设想和建设

几年来，政府采购发展迅猛，但公共工程政府采购项目推进较慢，集中采购金额仅占lO％。随着《政府采购法》(以下简称采购法)的颁布和实施，全面推进公共工程政府采购已进入倒计时。从所占比重来看，工程采购约占全部政府采购金额的65％左右，把占政府采购份额最大，又易滋生腐败的政府工程采购，按照政府采购的规范要求纳入政府采购管理范围，潜力十分巨大，效果非常明显。但也存在着一些问题，突出表现在以下两个方面：     

邯郸县规范政府采购工作取得成效

邯郸县为进一步规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，推进“阳光采购”工程的建设，打造具有邯郸县特色的“阳光采购”工程，多措并举努力建设节约型社会，不断做大政府采购规模，政府采购工作不断取得新进展。今年1～10月份完成政府采购总额1564万元，节约采购资金212．42万元，节约资金率为12％。     

简析我国政府采购方式

政府采购方式是指政府部门或相关机构在采购货物、工程和服务时采取的具体形式和方法。由于政府采购项目目标和内容的不同,所选择的采购方式也各不相同。政府采购方式按照竞争的程度,可分为招标采购和非招标采购两大类。世界各国政府采购方式依据本国特点和法律规定有所不同。根据我国《政府采购法》第二十六条的规定,我国政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。同时还明确规定,公开招标作为我国政府采购的主要采购方式。这些采购方式分别有着各自的适用范围和程序,在使用上要严格遵守法律的相关规定。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

我国政府采购研究文献综述

一、政府采购定义、特点及原则(一)政府采购的定义。楼继伟(1998)把政府采购等同于实施政府采购之后的政府采购,他认为政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其附属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。《政府采购法》(2003)的定义是:政府采购,是指国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金依法制定集中采购目录以内或采购限额标准以上的货     

财政部有关负责人就制定《政府采购非招标采购方式管理办法》答记者问简

为了规范政府采购行为,加强对采用竞争性谈判、单一来源采购、询价采购方式进行采购活动的监督管理,财政部发布了《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号,以下简称《办法》),自2014年2月1日起施行。日前,财政部有关负责人就《办法》有关问题回答了记者提问。问:为什么要制定《办法》?答:财政部制定《办法》主要是顺应三个方面的要求:一是完善政府采购制度建设的需要。政府采购法明确规定政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价和国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,并规定了各种采购方式的适用情形和基本程序。2004年     

“七抓”出成绩 创新求发展

湖北嘉鱼县认真贯彻落实《政府采购法》，切实转变政府采购职能，拓宽政府采购范围，把政府性会议、教学设备、汽车和工程等纳人集中采购范围，进一步拓宽政府采购范围，规范政府采购程序，严格监管，确保了采购活动公开、公平和公正，取得了一定成效。全年累计为全县88家行政事业单位办理采购项目232次，共完成采购金额1805万元，比采购预算191775元节约资金149万元，节约率为8．25％。     

永年县工程类采购取得新突破

永年县政府采购工作起始于2001年12月,运作以来各级领导无论在政策上还是在工作环节上都给予了大力帮助和支持,使永年政府采购工作逐步壮大,由单一性采购发展到现在的工程、货物、服务三类并举的采购范围,并连续几年获得全市政府采购工作先进单位称号,工程类采购,进展更为明显。运作起初全年采购额仅900多万元,工程项目基本没有涉及,采购单位对实行政府采购的意识淡薄,致使采购工作一度空缺、举步为艰。对此我县非常重视,多次召开专题会议,要求必须完全扭转违反《政府采购法》规定的种种陋习。针对领导批示,我们迅速开展了工作,采取有力措施,实现了工程类采购全面纳入政府采购的工作目标。     

基本建设工程政府采购操作程序探究

为了进一步扩大政府采购规模，2001年我省根据实际情况，积极协调有关职能部门，印发了《关于进一步扩大政府采购范围有关工作的通知》，将财政拨款的基本建设工程、内部装饰、道路工程、城市基础设施、水利工程以及基本建设工程所需设备、货物等纳入了政府采购范围。同时，将财政拨款的基本建设工程纳入了集中采购目录。