生育治理中农民与政府的博弈逻辑

生育行为不仅关系到农民生活的意义和存在的价值,而且与国家的经济社会发展紧密相关。新中国成立初期,由于国家没有认识到人口问题的严重性,造成农村人口数量较大幅度的增长。20世纪70年代计划生育政策的实施,标志着我国对农民生育行为开始进行控制,面对国家自上而下的强力干预,乡镇政府有着自身的生育治理逻辑,农民作为弱者也通过"作弊"的方式实现生育诉求。     

解决“天下第一难”不能单打一

我国的人口控制工作已经取得了很大成绩。全国的总和生育率已经接近更替水平。但由于人口基数太大,生育旺盛期的人口很多,导致每年净增人口仍然很多,而且人口增长在城乡之间还很不平衡。总和生育率,城市为1.5左右,农村为2.5以上。但农村人口比重大,计划生育是"天下第一难",计划生育工作的难点和重点都在农村。要想进一步控制农村人口增长,除了继续坚持历年来各种行之有效的措施和方     

我国生育政策调整——从计划生育到“二孩”政策

生育政策不但事关一个国家发展,甚至对于整个人类社会的福祉都有影响。而中国作为世界人口大国,中国的生育政策受到世界瞩目,从刚建国时的长期"计划生育"政策到如今的"二孩"政策,我国的生育政策作出了很大调整。通过看别的国家的人口生育政策,推出我国计划生育政策的历史必然性、二孩政策的满足时代发展性、马尔萨斯人口理论对中国生育政策的启示等,进一步来看生育政策调整。     

开放二孩政策对于我国社会发展的意义研究

开放二孩政策是我国新时期背景下施行的宽松性生育政策,在计划生育基本国策的前提下放宽生育政策,追求人口长期均衡发展。本文简要论述了中华人民共和国成立以来的生育政策演变以及政策调整的背景;之后提出我国现阶段人口发展存在的问题、开放二孩政策对实现人口长期均衡发展的意义;最后指出施行开放二孩政策要因地制宜灵活变通,并不能一劳永逸地解决我国人口问题。随着社会发展生育政策也会进行调整,最终服务于社会。     

黑河市“两种”生育政策下不同生育水平分析

1985年以前,黑河市（原黑河地区）生育政策统一,保持严格的一致性。从1986年开始,在“开小口、堵大口”政策的导向下,南三县农村放开“独女户”,实行1．5孩的生育政策;北三县农村实行“二胎加间隔”的2．0孩生育政策。目前,这政策实行了24年,已经完成了一个人口再生产周期。现就同一行政区域内“两种”生育政策,对人口出生强度、人口结构的变化,对人口计划生育管理和未来人口的影响作从分析。     

“还权于民”就是造福国家

中国需直面政策性独子生育所隐含的潜在风险,以适度生育和优化生育为新的理论指导,还权于民,造福国家,走出一条以人为本、全面、协调、持续的人口优化发展道路。目前,我国人口与计划生育改革已经到了"还权于民"和"提高年轻家庭抵御风险的能力"的关键阶段。遗憾的是,在一胎化的政策导向下,一些地方仍然坚持"对符合二孩生育政策自愿终生只要一个孩子的家庭实行奖励甚至重奖"的做法。被奖励的家庭主要是农村的独女户家庭。然后,这种政策导向却必然导致更多风险家庭、问题家庭的产生,进一步加剧农村的养老危机甚至引发全局性的发展危机。中国需要从代际人口生命历程的关系出发重新定位人口生育政策,直面政策性独子生育所隐含的潜在风险,以适度生育和优化生育为新的理论指导,还权于民,造福国家,走出一条以人为本、全面、协调、持续的人口优化发展道路。     

市场经济条件下控制农村人口增长的有效途径

社会主义市场经济为计划生育工作提供了有利条件,但我国尤其是广大农村仍然存在着人口增长难以严格控制的因素,党和政府为之采取的一系列行之有效的政策和措施,特别是把计划生育与发展农村经济、帮助农民勤劳致富,建议明家庭结合起来的“三结合”之路,为控制农村人口增长提供了一条有效途径。     

从可持续发展的角度看中国的人口政策

当前中国实行的计划生育政策其实是一种压缩型人口政策，随着社会、经济的发展以及计划生育本身作用的发挥，使人口增长面临严重下滑趋势，不利于我国可持续发展，因此，适当地放松行政措施，使调节生育水平的计划生育有效发挥作用是非常重要的。     

西部贫困地区人口与经济增长的非均衡状态及对策

目前我国人口总体上呈低生育水平,但西部农村贫困地区人口增长率远高于全国平均水平人口的过快增长与本地的经济发展不相适应,严重影响着经济社会的全面、协调发展。要跳出“越穷越生,越生越穷”的怪圈,除严格落实计划生育的基本国策外,要大力促进当地的经济发展,使人口增长率逐步减低,实现人口与经济增长的协调发展。     

“奖一,放二,禁三”——关于调整我国计划生育政策的建议

自20世纪70年代实行计划生育以来,我国已成功控制了人口的过快增长,取得了举世瞩目的成就。但随着时间的推移,也带来了很多社会问题,如人口老龄化、男女性别比例失调、独生子女家庭问题严重、生育权利不平等,等等。因而,应对现行的计划生育政策进行调整。调整建议是:“奖一、     

目前人口政策争论之我见

计划生育政策是建国以来引发争议最多的一项基本国策,特别是20世纪80年代以来实施的独生子女政策,更引发了很多学者的批评和争议。"一胎化"的独生子女政策所带来的老龄化、出生性别比等社会问题使其已经不能适应当今社会发展的需要,重新设计和逐步调整我国现行的人口政策已被提上日程。放开二胎是在尊重生育意愿的基础上,解决人口政策面临新挑战的稳妥方案。     

我国大城市80后生育观的调查研究——基于杭州市的数据

调整人口政策,平衡人口结构对于现阶段全面做好人口工作具有十分重要的意义。文章首先简要的对生育观文献进行了述评,进而在此基础上运用问卷调查的方法分析了杭州市80后的生育观现象,主要表现为杭州市80后都有生儿育女的观念、孩子的数量为一至两个、女性偏好略大于男性、生育的动机主要为满足亲子感情及家庭完整等高层次的精神需要、晚婚晚育普遍等方面。最后上升到更宏观的角度,从整个国家的视角为我国经济发达的大城市的生育政策调整提出政策建议,主要有继续坚持实行计划生育基本国策不动摇;从人们的经济条件和生活质量方面影响人们的生育行为;鼓励大城市推行适度的"开放二胎"政策;完善并加大对计划生育家庭的扶助制度,以期能为政府相关部门建言献策。     

我国人口结构变化趋势对经济高质量发展的影响

人是推动整个社会向前发展的基础,我国经济的发展离不开众多的人口。在新中国成立初期,我国鼓励生育,人口结构属于人口红利时期,为之后经济的快速发展提供了充足的人力资源支持。后来我国难以承受人口众多的压力,实施计划生育政策,受到计划生育政策的影响,我国的生育率大幅下降,我国的人口结构又由之前的人口红利向人口负债转变,人口红利的优势不再,且伴随着人口逐渐老龄化。基于这种背景下,要充分理解我国人口结构变化趋势对经济高质量发展的影响,经济政策的制定也要根据人口结构的变化进行调整,逐渐放慢经济的增长速度换取经济增长的质量,促进产业升级,实现由以前人员密集型产业向资本和知识密集型的产业过渡。     

艰难的抉择 深远的影响——关于中共中央《公开信》暨计划生育效果评估

为了控制人口过快增长,加速改变我国一穷二白的面貌,1980年中共中央发出《公开信》,号召一对夫妇只生一个孩子。在公开信指引下,我国计划生育取得了巨大成就,妇女终身生育率从6．2下降到1．8,少生了5．69亿人,减少了资源消耗,保护了生态环境,促进了经济发展。本文引用了人类发展指数和生育文化指数对各省、区、市妇女终身生育水平差别进行了解释;以印度1970年以来的总和生育率为参数,对没有生育政策的人口发展进行模拟,结果证明经济社会发展对生育率下降发挥了主要作用,贡献率为62％,而计划生育的贡献率为38％。从1991年开始,我国已进入低生育水平时期,随着我国经济社会进一步发展,生育率还将继续下降,人口发展正面临新的挑战。时代赋予了计划生育新的任务,本世纪要把我国生育率稳定在更替水平,才能为经济社会可持续发展提供良好的人口环境。     

试论我国低生育水平的基本特征

《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》指出 ,在实现了人口再生产类型的转变之后 ,人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平 ,提高出生人口素质。完成这一重要而艰巨的任务 ,必须弄清我国低生育水平的基本特征 ,把握人口与计划生育工作的发展规律 ,才能承担起历史的重任和人民的重托。一、我国低生育水平是在经济还不发达的情况下实现的 ,具有明显的超前性众所周知 ,经济和文化的高度发展是影响生育观念和生育行为变化的决定因素。我国处在社会主义初级阶段 ,在经济发展相对滞后 ,生育惯性作用较大的…     

对中国农村独生子女父母养老保险问题的研究

由于中国实行的计划生育政策,农村近60%的夫妇只生育一个孩子,大量独生子女的出现使父母身边的子女数目减少。根据2000年全国人口普查资料计算,农村有老人的家庭户占全国总户数的72．56%,其中有21%的老人没有和子女同居生活,这一比例还会逐渐加大。自20世纪80年代中期,一些地区的计划生育部门和保险公司在当地政府的支持下,制定办法,积极探索适合老年人口尤其是农村老年人口的养老保障制度和政策。独生子女父母养老保险就是其中的重要举措之一。     

“单独二胎”能否缓解老龄化危机

关于“二胎”的政策一直备受社会关注。11月15日，（《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，也是国家人口发展的重要战略决策。     

以农村合作社为载体,构建农村社会保障制度

随着我国经济体制改革的进一步深化，社会保障制度尤其是城镇社会保障制度取得了突破性进展。但农村的社会保障制度在中国广大地区几乎还是空白，中国农村的社会保障制度尚未形成。如何根据我国农村的现实情况，构建符合我国农村实际的科学、合理的社会保障制度，是一个非常重要的课题。因为，广大农村经济还非常落后；计划生育政策的实施，使农村人口出生率下降，导致家庭规模小型化；退耕还林政策的实施以及土地的征收，导致可耕种的土地面积减少，农民所赖以生存和养老的土地的收益也逐步下降；随着农村医疗和生活水平的提高，农村人口平均寿命延长，老龄化人口增多。这些情况的出现，使农村传统的以家庭和土地为中心的保障功能受到了冲击，因而很有必要研究这些人口的社会保障问题。尤其是，对于那些已经实行计划生育的家庭，如何安排好他们的社会保障，     

论我国生育保险制度的完善

人口生育是一国劳动力生产的唯一途径,对一个国家的长远发展有深刻而重大的意义。在计划生育基本国策贯彻执行的基础上,我国的人口数量基本符合经济社会发展需要。然而,现阶段为了实现人口优生优育,我国需要完善现行生育保险制度,把游离在生育保险政策之外的育龄妇女纳入生育保险覆盖范围,使其孕育行为处于医疗“干预”下,在保障男女劳动力合理流动、妇女权益得到保障的基础上,实现我国人口优生优育,为培育高素质人才打下坚实基础。     

农村计划生育“三结合”工作的哲学思考

农村计划生育“三结合”，就是计划生育工作与发展经济相结合，与帮助农民勤劳致富奔小康相结合，与建设文明幸福家庭相结合，已经成为综合治理人口问题的一个好方法在全国推广，“少生快富奔小康”的口号在广大农村深受农民群众的拥护。“三结合”工作对抓紧抓好农村计划生育、促进农村两个文明建设具有深远的意义。对这一经验的哲学思考，有利于加深对农村计划生育实行“三结合”的必要性和重要性的认识，以理性的思考去指导工作实践，增强自觉性和积极性。一、计划生育“三结合”的经验是实践的产物中国的计划生育政策是符合国情的战略决…