财政支持“三农”亟待解决的几个问题

为配合省委、省政府关于推进社会主义新农村建设《实施意见》和《总体规划》的起草工作，我们到河北省藁城、井陉的部分农村就在社会主义新农村建设中农民最关心的问题、最迫切需要解决的问题及如何调整和制定财政支持“三农”的政策等内容进行了专题调研，通过与乡镇干部及村民的座谈，我们深深感到，近几年，随着党中央各种惠农政策的落实，特别是实行了“一减免、三补贴”政策后，广大农民不仅种粮积极性大大增强，而且深切感受到了党和政府对他们的关心和照顾，农业生产和农村面貌发生了可喜的变化，迎来了难得的发展机遇。但是，随着一系列惠农政策的全面落实和各项改革的逐步深化，农业和农村经济发展中出现了一些新情况、新问题。我们认为，它已成为阻碍社会主义新农村建设的瓶颈制约，需要引起有关方面的重视，并采取有效措施认真研究加以解决。这些问题主要集中在以下几个方面：     

“吉安模式”社会主义新农村建设的探索

吉安县地处江西中部、赣江流域中游，是井冈山的前沿地。全县国土面积2117平方公里，现辖11镇、8乡，46万人口，其中农村人口35万。近年来，吉安县坚持科学发展不动摇，瞄准“建全市一流，创全省强县”的目标，以工业化、城市化为核心，经济建设一年一个新台阶。2008年全县财政总收入超6亿元，居全市第一，列全省第20位。与此同时，我们坚持统筹发展的思路，走以工哺农、以城带乡之路，农业农村不断呈现新的面貌，被国家农业部和扶贫办誉为社会主义新农村建设的“吉安模式”。     

构建完善的“三农”金融支持体系

党的十六届五中全会提出,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在“十一五”期间,要统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,“三农”问题的解决被各级政府摆到了优先位置。如何改善农村、农业、     

农业机械化与“三农”

建设社会主义新农村,必须搞好农业现代化建设,要求合理配置和综合利用农业资源,不断改善和增强农业生产基础设施和基本条件,这就需要农机化的支持。在大规模农田水利基本建设中,机械化施工可加快工程进度,保证工程质量,降低工程投资;在土壤改良、深耕深松等机械化作业中,可改善农业生产条件,减少水土流失,在农作物秸秆还田、青贮氨化、气化等综合利用措施和化肥深施技术中实现机械化,可减少秸杆焚烧和化肥流失对水质、空气的污染,增加土壤有机质;在旱作农业综合开发,节水灌溉等机械化技术中,可实现水资源的合理利用,充分发挥水资源的效益。     

“三农”与供销社：新农村建设与农村流通——在新农村建设与和谐社会论坛上的主旨演讲

我国13亿人口，8亿在农村，即使2020年城市化率达到60％，我国仍将有五六亿人口生活在农村。超过欧盟人口的总和，差不多相当于两个美国，四个日本。这样庞大的群体生活在农村，要求我们必须坚持科学发展观，把城乡协调发展作为基本国策，逐步建立起有利于改变城乡二元经济结构的体制，让农村成为宜居之所、立业之地、康乐之址。可以说，社会主义新农村建成之日，也就是社会主义和谐社会达成之时。建设社会主义新农村核心是大力发展农村生产力，让农民得到实实在在的利益。社会主义新农村建设，是在经济全球化、建立和完善社会主义市场经济体制的大背景下进行的。大力发展农村生产力，建立农民增收的长效机制，离不开市场，离不开农村流通。发展农村现代流通，是建设社会主义新农村的题中应有之义。     

“升级晋档”为农村发展增力

省委决定,从今年至2012年在全省开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,这是我省强力推进社会主义新农村建设的一项重大举措。     

科技特派员制度破解“三农”问题的成功探索

科技特派员制度是新时期推动农村经济建设与社会发展的实践中涌现出的新生事物，是“三个代表”在农村的具体实践，是破解“三农”问题的成功探索。科技特派员制度不是简单的下派人员，是对现有生产要素进行有效整合基础上的系统集成，是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中的机制创新。     

解决“三农”问题的关键：农业工业化

农业工业化发展的重大价值，在于它在建设社会主义新农村中能彻底地解决“三农”问题。首先，对农业进行工业化改造和经营，使农村的工业以及服务于农、林、牧、渔的服务业大发展，显然能优化和提高农业和农村经济结构化水平，有助于解决农业问题。其次，农业工业化，使农业与城市工业的联系更为紧密，推进了产业集聚，能实现农村城市化，从而解决农村问题。最后，农业工业化提高了农产品附加价值，延伸了农业产业链条，拓宽了农民就业增收渠道，提高农民生活水平和综合素质，使农民问题也能迎刃而解。     

社会主义新农村建设中“领头雁”问题研究

建设社会主义新农村是当前及今后相当长一段时期内党在农村的一项战略性任务。村党组织书记作为村级组织的“领头雁”，担负着组织领导广大党员群众建设社会主义新农村的历史重任，地位十分重要。在新形势下，如何进一步加强“领头雁”队伍建设，发挥好他们在新农村建设的作用，是当前基层农村党建领域必须深入思考和研究的一项重大课题。     

老区农信：勤练内功 服务“三农”

农村信用联社是服务、管理、指导、协凋，直接为“三农”服务促进农村经济发展的金融信用服务单位，在当前农村金融体制改革不断深入，社会主义新农村建设蓬蓬勃勃发展的新形势下，农信社应不断转变观念、加强服务创新，用好、用足、用活小额农贷显得尤为重要，因此，笔者认为，在用好小额农贷方面当前必须做好以下几个方面的工作：     

“三农”问题的实质及农村改革的回顾与展望

《改革》创办20年来取得了巨大的成就:一是立意比较新。《改革》提出的用专业眼光看经济、用经济眼光看中国,这个很重要。二是在改革理论的发展、完善上。三是现实问题的解决。四是品牌。《改革》不但能做成全国的品牌,而且取得两个第一。所以,     

新农村建设中的“留守老人”问题研究——来自江苏省东台市的调查与思考

“留守老人”问题是社会主义新农村建设中的一个沉重话题．是农村改革发展过程中面临的一个难点。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出．建设社会主义新农村．必须发展农村公共事业．使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。因此．我们必须切实关爱“留守老人”．真正使“留守老人”能够安享晚年．这既是促进农村和谐稳定的具体要求．又是加快农村改革发展的重要举措．     

“三农”改革紧迫

两个最重要的指标都很好,为何我们感到问题很多?从农业生产到产权改革,三农问题草蛇灰线,改革从何下手?刚刚过去的2014年,是三农领域推进全面深化改革的第一年,农地流转、集体建设用地入市试点、集体资产股份合作试点、户籍改革等重要文件终于形成。2015年中央一号文件连续第12年聚焦三农,主题和2014年完全相同,即深化农村改革加快推进农业现代化。     

构建“留守妇女”的社会支持网络

“留守妇女”是一个庞大的群体。数据显示,去年我国农村地区外出务工人数达1．3亿人。这些人中已婚者有1．06亿人,除举家迁移外,只有一方外出务工的有6700万人;如果以70%为男性计算,则留守妇女有4700万人左右。由于“留守妇女”人数众     

整体推进社会主义新农村建设——江西省定南县“五新一好”整镇推进新农村建设的实践与思考

党的十七届三中全会指出，当前和今后一个时期推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。在新形势、新任务、新要求下，如何更加有效地整合资源、推动改革、完善机制、创新方法整体推进社会主义新农村建设，实现城乡良性互动发展？定南县立足现有基础和优势，结合工作实际，对统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整镇推进进行了有益的实践和探索。     

实现新发展关键在“三农”

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,是我党系统回顾总结农村改革发展的光辉历程和宝贵经验,全面推进中国现代化建设的伟大战略部署,是在我国改革开放30年取得举世瞩目辉     

慈溪打造“美丽乡村·幸福家园”“升级版”

慈溪积极创新改革机制体制,推进城乡融合发展,大力建设宜居宜业宜游的“美丽乡村·幸福家园”,在浙江省城乡统筹发展水平综合评价中得分92．84分,居全省第四名,率先进入全面融合阶段。连续4年获浙江省社会主义新农村建设优秀单位称号。     

吴起：以党建“引擎”助推新农村和谐发展

吴起县把农村基层党建工作放在建设社会主义新农村的大背景下去思考和把握、放在农村经济建设的主战场中去审视和谋划，积极探索党建工作与新农村建设协调发展的路子，通过在全县农村深入开展以基层党建、新型民居、产业开发、创卫工作为重点内容的“四位一体”党建综合示范村创建活动和在全县党员领导干部中深入开展“牵手帮扶创新业”活动，实现了基层党组织建设与农村经济工作的有效对接，有力地推动了新农村建设和谐发展。     

做大财政“蛋糕”实现历史跨越——内蒙古财政改革30年回顾

一、财政收支规模在改革发展中不断做大 党的十一届三中全会召开后，随着党的工作重心向经济建设转移，内蒙古自治区不断深化改革、扩大开放，经济建设和各项社会事业持续健康发展，财政收入摆脱了长期低水平徘徊的局面，步人稳定发展的轨道。财政全口径收入由1977年的2．93亿元增长到2007年的1018．10亿元，年均递增21．53％；同期，财政全口径支出由14．05亿元增长到1266亿元，年均递增16．07％。