论政府采购监督机制的构建

政府采购监督机制是指监督政府采购活动的方式、方法。从深层次上讲，政府采购监督机制是包括规范政府采购活动的法律制度、政府采购的具体操作程序在内的，由各种监督主体实施的。对政府采购活动全过程进行监督规范的各种法律规定、方式方法的总和。建立完善的政府采购监督机制，可使政府采购活动被控制在有关法律、法规和规章制度界定的范围内。保障政府采购活动按法定的程序进行。保护当事人的合法权益，防范政府采购风险，实现国家财政支出效益的最大化。     

创新公共财政支出监督机制之我见

（一）建立健全公共财政支出范围和标准体系。公共财政支出监管机制指的是在法律法规明确确立公共财政支出对象、范围与标准的前提下，公共财政监管机构依据一定的监管方式与程序，对公共财政支出资金进行全过程、全方位的监控管理，从而预防和阻止财政资金运转、使用偏离预算轨道，确保公共财政支出预算指向的资金运转合法合规和安全高效使用的功能性制度、完整性工作系统。由此可见，公共财政支出监管机制的监管对象应该是公共财政支出的财政资金。     

建立公共财政支出体系需注意处理好的几个问题

从目前财政支出管理的现状来看，影响建立公共财政支出体系的制约因素并不仅仅是建立公共财政支出方式问题，更主要的是解决当前财政管理过程中存在的财政职能弱化、财政性资金（预算内与预算外资金）管理的差异、财政可调控能力弱化、支出规模下降以及财政管理肢解等问题。如果不有效解决这些制约财政工作的根本性问题，以公共财政为基础的财政支出框架将很难形成规范化的管理模式。因此，笔认为，要建立公共财政支出管理体系必须注意处理好以下几个问题。     

完善政府采购制度的几点理性思考

当前，改革公共支出管理，推行政府采购制度，降低政府采购成本，减少社会福利额外损失，有效抑制政府采购活动中的各种奢侈浪费，腐败现象，消费政府采购过程中的寻租行为，保护本国产品和企业，是尽快建立我国公共财政框架体系的重要举措，政府采购制度的实行在发达国家已有二百多年的历史，而且发达国家是在市场经济发育比较成熟，市场体系比较完善的情况下实现政府采购制度的，在我国，虽然《政府采购法》业已出台，但政府采购制度尚面临着许多主，客观方面的问题，亟待加以解决。[编者按]     

也谈政府采购工作中的问题与对策

2003年1月1日《政府采购法》正式颁布实施，对政府采购工作提出了新的、更高的要求。财政部门作为法定的政府采购监督管理部门，应贯彻落实好《政府采购法》。现就当前工作中存在的问题和对策谈点粗浅的认识。     

县级政府采购工作中存在的问题与对策 县级政府采购工作中存在的问题与对策

推行政府采购制度，是建立与社会主义市场经济相适应的公共财政框架体系中的一项重要内容。是财政支出改革的一个重要环节，也是加强党风廉政建设的需要。随着政府采购法的颁布实施，这一制度得到了进一步保证。进年来，随着该制度的广泛实施和深入，其经济效益和社会效益日趋明显。通过几年来的实践证明，实行政府采购对于廉洁政府形象，     

强化县级政府采购管理的对策研究

政府采购工作是财政支出管理的一项重要内容．对提高财政资金使用效益，从源头上防止和治理腐败，发挥着不可替代的作用。为进一步规范政府采购行为，完善采购制度，规范工作程序，加强采购监督，提高财政资金使用效益，笔者认为应采取“四抓牢、把五关、六结合”，强化县级政府采购管理。     

政府采购成为同场县节约财政资金的强力引擎

政府采购是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系中的一项重要内容,是财政支出管理体制改革的重要组成部分,也是从源头防范和治理腐败的重要举措。几年来围场县实行政府采购在促进公共财政体制建立,推进财政支出制度改革,营造公平竞争的市场经济秩序,节约财政资金,提高财政资金使用效益,实现经济、社会健康发展,促进廉政建设等方面发挥了积极作用。     

政府采购应正确处理好十个方面关系

实践证明，政府采购改革在促进市场经济发展，加强公共财政支出管理，消除政府消费中滋生的腐败现象等许多方面，发挥着越来越重要的作用。政府采购使得政府将其对公共财政资金资源的管理从分配向使用扩展，从资金向实物延伸。于是，政府在扩大干预宏观经济活动范围的同时，也发展了与社会更多方面和层次的联系。如何妥善处理好这些关系，将成为政府采购能否全面顺利开展的一个关键问题。 通过几年的工作实践与总结，我们认为要做好政府采购工作，应处理好十个方面的关系。[编者按]     

政府采购资金管理中存在的问题和对策

近年来，政府采购作为我国政府财政支出的一种重要手段，在加强财政支出管理，强化预算约束，提高财政资金使用效益，实现货币价值最大化，及时反馈资金运作信息，维护经济秩序，从源头号上预防和治理腐败，增强政府宏观调控能力等方面发挥了重要作用。同时，政府采购资金管理中也暴露出一些亟待解决的问题，现就政府采购资金管理中存在的问题与对策谈几点看法。     

我国政府采购的外部监督机制研究

政府采购工作必须遵循公开、公平、公正、诚信原则,依法采购,阳光操作;按照"采管分离"的标准,做到招标程序、信息、活动、结果"四公开",招标人、使用人、评标人与采购、付款、验收"三分离"。为确保这些目标要求的全面实现,本文作者认为,有必要进一步加强完善我国政府采购的外部监督机制。     

财政支出的日常监督机制探析

一、当前财政支出及日常监督中存在的主要问题 1、会计分散核算和国库分散支付制度形成的多头开户与分级拨付的支出方式，造成拨款环节过多、管理分散，加之缺乏对财政支出全过程的日常临督。相当部分财政资金沉淀、闲置甚至被挪用，资金使用效率低下。     

提高政府采购效率 加快资金支出进度——对政府采购支出进度缓慢问题分析及建议

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。我省是实行政府采购制度改革最早的省份之一，目前这项改革已经取得了很大进展，并显示出广阔的发展前景。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明昆；规范了财政支出，提高了资金管理水平；采购活动透明度提高，有效的抑制了腐败；营造了公平交易的环境，为企业的发展创造了机会。但是，政府采购效率不高，运行质量不够理想，资金支出进度缓慢，是目前最突出问题之一。     

进一步做好政府采购工作

政府采购制度改革是财政支出管理改革的主要内容之一．对于加强公共支出管理、调节宏观经济运行、强化财政资金使用监督、提高财政资金使用效益、从源头上预防和治理腐败以及促进企业公平竞争等具有十分重要的意义。我省自1996年实行政府采购改革至今已走过了11个年头，11年来．在各级政府采购部门的共同努力下．政府采购范围和规模不断扩大、体系进一步完善、管理与操作日趋规范，政府采购的功能和作用得到明显发挥。[第一段]     

关于政府采购有关问题的思考

实施政府采购以来，我省财政性资金项目的实施增加了透明度、降低了项目成本、节约了财政资金。从我省总的情况来看，政府采购资金支出占财政性资金支出的比重逐年上升，但比重仍然偏低，2003年我省政府采购资金占财政性资金的支出比例仅为5.83%。目前，我省政府采购运行中主要存在以下几个方面的问题：     

论公共支出绩效评价

随着公共财政框架的初步形成，我国财政管理已经从重财政收入管理逐步向加强财政支出管理和提高财政支出效益的新阶段转变。为了加强财政支出管理，有效地使用财政资金，从源头上有效减少政府投资的盲目性，促进财政支出效率的提高，缓解财政收支矛盾，客观上要求必须建立起一套科学、合理并行之有效的绩效评价体系，逐步推行公共支出绩效评价，完善我国公共财政管理体制。[第一段]     

我国政府绩效审计存在的问题及对策

一、开展绩效审计的现实意义 由于我国市场经济的发展和公共财政框架的逐步建立。人们对加强公共资金使用情况监督的要求增多，对提高资金效率的要求也越来越严格，国家审计机关开始在政府部门以及其他公共资金使用部门开始绩效审计试点。     

完善县级政府采购制度的思考

政府采购是当前我国财政支出管理制度改革的一项重要内容，在加强财政支出管理，提高资金使用效益，扼制腐败现象，调控宏观经济等方面发挥着巨大作用。县级政府采购作为政府采购工作最基层的单位，在采购实践中还处于起步阶段，属于探索和完善时期。如何规范和完善县级政府采购行为，使其尽快走向规范化、法制化轨道，机制和制度建设应走在前面，它是搞好政府采购工作的前提和保证。[编者按]     

进一步完善政府采购制度的对策建议

施行政府采购制度是财政支出领域的一项重大改革，是健全和完善公共财政体系的重要内容。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，政府采购工作有了飞跃发展，政府采购规模呈逐年扩大趋势，这对于规范财政支出行为，提高财政资金的使用效率等方面发挥了巨大作用，使政府采购工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。[第一段]