我国居民的“税痛”程度和政府支出的抵消作用——不同税种、不同收入群体的差异及财税改革启示

将税负对居民幸福感的负面影响定义为“税痛”,基于中国社会综合调查（CGSS）2010年的抽样数据和样本所在区（县）的财税数据分析表明：中等口径宏观税负给我国居民带来的“税痛”并不显著,中等收入群体的“税痛”相对更强;增值税和营业税与居民幸福感正相关,个人所得税和消费税给居民带来明显的“税痛”,且个人所得税的“税痛”高于消费税;地方政府支出不但完全抵消了宏观税负带来的居民“税痛”（对低收入群体的抵消作用最为显著）,还显著提升了居民幸福感;地方政府支出对不同税种、不同收入群体“税痛”的作用存在差异。应进一步优化以流转税为主的税制结构,改革预算管理体制,提高区（县）政府自主收入水平和支出水平,并增加普惠性民生支出比例,以切实提升我国居民（尤其是低收入群体）的幸福感。     

关于个人向地震灾区捐赠有关个人所得税征管问题的规定

根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和有关规定，现就个人向“5．12”地震灾区（以下简称“灾区”）捐赠涉及的个人所得税征管问题规定如下：一、个人通过扣缴单位统一向灾区的捐赠，由扣缴单位凭政府机关或非营利组织开具的汇总捐赠凭据、扣缴单位记载的个人捐赠明细表等，由扣缴单位在代扣代缴税款时，依法据实扣除。     

郑州市网格化管理机制运行情况调研报告

政府网格化管理是运用社会公共管理信息平台和矩阵式组织结构重组基层工作,实现县（市）区局委职能部门与乡（镇）街道办“条块融合”的技术手段.提高网格化管理效能,需要市级政府职权下移、发挥市县职能部门下沉人员调动上下级资源调处问题的纽带作用、建立以办事处和社区为主阵地的绩效考核办法和发动群众广泛参与等.     

住宅类物管费“政府指导价”应该废止

2006年12月下旬．广东省物价局颁发《关于加强物业服务收费管理的通知》（以下简称《通知》）．其一大“亮点”是规定从2007年2月1日起．将原先的“住宅（不含别墅）物业服务收费实行政府指导价”．调整为业主委员会成立前实行政府指导价．业主委员会成立之后，则和别墅及其他非住宅物业一样．物业管理服务收费实行市场调节价．亦即由业主委员会代表广大业主，通过招标或与物业管理企业进行协商、博弈．形成合理的管理服务费价格（收费标准）……     

再探“利润”要素设置的必要性

一、利润实质上是对比观念的产物 对事物的定义通常有两种：实质性定义和描述性定义。如Ａ＋Ｂ＝Ｃ，若“Ａ Ｂ”说明的是Ｃ产生的内在机理、本质特征，则称之为实质性定义。此时，若用Ｃ来说明其他事物，Ａ和Ｂ是比Ｃ更基本的因素。若“Ａ＋Ｂ”是对Ｃ的外在特征的说明，如量的测定，则属描述性定义，但不能说Ａ和Ｂ是比Ｃ更为基本的因素。利润的定义体现的正是一种说明其内在机理的“对比”观念。 我国《企业会计准则》认为，利润是一定时期的经营成果，包括营业利润、投资收益和营业外收支净额；美国财务会计准则委员会（ＦＡＳＢ）的（财务会计概念公告》（ＳＦＡＣ）认为，盈余是报告期内业绩的一个指标，它主要计量在报告期内，与基本完成的（或业已完成的）、从现金出发，回到现金各次循环相联系的流入资产，超过（或不足）直接或间接地与上述各次循环相联系的流出资产的程度；国际会计准则委员会（ＩＡＳＣ）发布的《国际会计准则》（ＩＡＳ）认为，利润是从收益（指收入）中扣除费用以后的余额。 以上“经营成果”、“扭过（或不足）”、“扣除”、“余额”体现的都是对比观念。这种对比观念不仅是对利润的量的描述，也是对利润的内在机理的说明，表明了利润是一个间接的量。 二、从会计对...     

王群琳教授

王群琳教授近年在核心期刊和省级以上公开刊物发表专业论文20余篇，代表作有：（1）“多种途径解决我国民营企业融资问题”（《财经理论与实践》，2003年第2期）、（2）“论我国农村金融组织体系的改革与发展”（《金融理论与实践》，2003年第6期）、（3）“我国农村合作金融产权制度缺陷及改革模式探讨”     

多元合作治理视角下的西部新农村建设——基于西部八省（市）的调查研究

在西部农村实现“管理民主”,有赖于一个良好的治理模式。通过西部八省（市）长达一年时间的新农村治理调查研究,发现治理模式的核心是农村基层政府与农村自治组织、农村非政府组织及村民的关系协调。针对当前西部农村治理现状,建议构建多元合作治理模式,提高基层政府公共治理能力,积极培育农村非政府组织,以提高农村基层干部和农民的综合素质,建立多元治理主体互动合作机制。     

提高政府组织行政效率的途径－－组织再造

政府组织应该服务于顾客（公民），应该确立“公民第一、客户至上”的原则，为此目的，要明确政府组织行政效率的重要性。依据企业组织再造理论，再造是政府组织提高行政效率的根本途径之一。根据政府组织再造理论的要求，我国政府组织再造应遵循有关步骤，并需要注意有关重点问题。     

浅谈企业管理与管理企业

要真正实现政企分开，区别企业管理与管理企业，区别政府行为与企业行为也就变得十分重要，本文试图就企业管理与管理企业的区别做一些探讨。一、企业管理与管理企业的含义所谓企业管理是指为保证实现企业的目标，统一协调企业的行为而进行的计划、组织。指挥、协调和控制等一系列工作。（参见《工业企业管理纲要件国经济出版社）虽然不能说这是唯一正确的定义，但却是经常可以见到的一种从管理职能角度对企业管理所做的定义。它基本上阐明了企业管理的含义。什么是管理企业呢？这是为了区别企业管理而提出的一个专门用语。所谓管理企业，就…     

评新会计制度中的分部报告

新颁布的《企业会计制度》（以下简称“新制度”）在充分参照国际惯例的基础上，对分部报告的编制原则与方法作了较详细的规定。本文拟通过新制度与原准则制度以及国际相关惯例的比较，来阐述新制度中分部报告所具有的拓新性及尚存有的一些缺陷。一、新制度中分部报告的拓新性（一）拓宽了分部的划分标准，并将主要报告与次要报告的概念引入准则１．我国证监会于１９９７年１２月１７日发布的《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则》第二号《年度报告的内容与格式》（以下简称“准则二号”）对分部信息的划分只要求披露分行业信息，不要求披露地区分部信息。《股份有限公司会计制度》中虽然界定了地区分部的定义，却将其表述为公司所在省、自治区、直辖市，这一规定明显太过狭隘和不合理。而对主要报告和次要报告两个概念，上述两项规定中都没有涉及。２．分部的划分，世界各国普遍采取的是产业（产品和服务）和地区分布标准。１９９７年发布的《国际会计准则》第１４号文件以下简称为“ＩＡＳ１４”）对产业分布的定义是：一个企业可区分的组成部分，该组成部分提供单项产品（或劳务）或者一组相关的产品（或劳务），并且承担着不同于其他产业分部所承担的风险和收益；对地区分部的定义是：一个...     

公共选择理论的"政府失败说"及其对我国政府管理的启示

“政府失败”（Government Failure）是以布坎南为代表的公共学派在分析市场经济条件下政府干预行为局限性或非市场缺陷时所涉及的一个主题，也是公共选择理论的一个核心论题。公共学派关于非市场缺陷以及政府失败问题的分析，对于我们处理好政府与市场的关系，合理界定、发挥或转变政府职能，完善宏观调控的机制及手段，具有理论借鉴和现实意义。     

瑞典对国有企业的管理与监督

一、瑞典政府对国有企业的管理措施。（一）调整管理方式。瑞典政府通过议会对国有企业进行“管理和监督”，政府明确规定企业的目标之后，企业实现目标的手段不受干预。（二）改革企业结构。政府在信贷、投资等方面下放权力的同时，对其八大企业管理局进行了较大改革1．将局属工厂改建成独立的股份公司，分管有关业务，成立控股公司对其进行管理。2．实行集团式管理。3．彻底实行企业化。（三）大规模地进行国有企业改造。政府对长期亏损企业关闭或出售。政府通过增发股票或将现有股票售予私人等措施，在国有企业中引进市场经济力量。政府…     

建立非正规就业者的非正式社会保障

一、非正规就业概述 国际劳工组织于1972年首次提出“非正规部门”的概念，之后将其定义为“发展中国家城市地区那些低收入、低报酬、无组织、无结构的很小生产规模的生产或服务单位”。有学者认为我国的非正规就业不仅包括非正规部门就业（informal sector employment），还包括非标准就业non-standard employment）。     

对《广东省物价局关于加强物业服务收费管理有关问题的通知》的几点质疑

2006年12月22日，广东省物价局发布了《广东省物价局关于加强物业服务收费管理有关问题的通知》粤价[2006]284号文件（下简称“284号文”），该文对物业管理服务收费的定价形式作出了较大改变．将原来住宅（不含别墅）物业服务收费列入政府指导价管理形式修改为“业主委员会成立之前的住宅（不含别墅）的物业服务收费实行政府指导价，别墅、业主委员会成立之后的住宅及其它非住宅物业服务收费实行市场调节价”．     

论课程实训过程中“混成”学习模式的运用

实习（训）活动已成为高职教育的重中之重,但中文系实习（训）的展开存在诸般困难。为此,我在教学过程中尝试运用了“混成”学习模式,即：“数课共建‘新闻发布会’实训方案”。具体做法为：将多门课程所涉及的教学内容,汇聚在“新闻发布会”的策划、组织、管理、实施的过程进行“混成”实训。并在此过程中获得了一定的经验及教训,从而意识到,这种“混成”实习（训）教学有可能成为高职院校文科系列未来实习（训）的方向。     

新一轮地方政府机构改革的理论审视

全球金融危机背景下的新一轮地方政府“大部制”改革面临着新问题与新挑战。特别在（1）处于变革中的地方政府基本理论,（2）“大部制”的内涵与外延,（3）地方政府“大部制”设置的特殊性与适应性,（4）地方政府“大部制”改革张力,（5）地方政府“大部制”改革的工具媒介、技术支撑,（6）分权让利下地方政府责任负荷与权力实化、虚化的更迭等六个方面有进一步解释的需要,从而为改革的成功进行学术奠基和理论支撑。     

修订2007年政府收支分类科目的规定

根据预算管理的实际需要，现对《2007年政府收支分类科目》作如下修订： 一、收入分类 （一）在103类“非税收入”01款“政府性基金收入”下增设45项“大中型水库移民后期扶持基金收入”，科目说明为“中央收入科目。反映大中型水库移民后期扶持基金收入”。     

论孔子"中庸"思想在企业管理中的运用

孔子“中庸”思维方法，是通过“中”、“和”范畴，显示事物对立面同一性、质量互变关节点（度）的辩证思维方法，对现代企业组织制度管理、人际关系管理等内在矛盾的认识和解决，具有方法论的指导意义。     

电子政务与公共服务型政府的相关性分析

在20世纪70年代末和80年代初,英国和美国等经合组织国家出现了“新公共管理（NPM）”、“后官僚制模式”和“企业化政府管理”等公共行政改革浪潮。正是在这股改革浪潮中,电子政务与公共服务型政府成为政府职能改革和体制创新的新取向。无论在理论方面还是在实践层面,二者都密切相关。电子政务必须以公共服务型政府的内涵要求来建设,即建设公共服务型的电子政务;与此同时,电子政务也为我国公共服务型政府的创建提供了一条切实可行的有效途径,即通过电子政务的建设构建公共服务型政府。     

论转轨时期政府的经济职能

一般市场经济中,政府的经济职能主要分为宏观调控和微观规制。转轨国家也允许实行一定的产业政策来引导经济。宏观调控属于总量管理,运用的是经济杠杆手段,一般并不直接涉及具体企业;而微观规制和产业政策不但会直接涉及具体企业,其管理范围、管理内容也具有很大的伸缩性,管理手段也容易“越界”,转轨时期的政府更易造成政府职能的“越位”。若这种“越位”再披上“宏观调控”、“规范管理”、“依法行事”的外衣,其后果更可怕,其危害也很难一下辨清。认识这种“越位”对经济造成的危害后果、准确定位转轨时期政府的经济职能,是本文探讨的重点。