四川：探索行政事业性国有资产管理新模式

四川省不断健全完善国有资产管理配套措施，有效地规范了省级机关国有资产的使用，管理，处置行为，在探索行政事业性国有资产管理新模式上取得了明显成绩。     

行政事业性国有资产管理绩效评价研究

本文阐述了现阶段行政事业性国有资产管理绩效评价存在的问题,并针对存在的问题提出相关改进建议,希望可以为我国行政事业性国有资产管理绩效评价有效性的提高提供有价值的参考。     

关于强化行政事业性国有资产管理的思考

行政事业性国有资产是国有资产管理的重要组成部分,近十年来我国行政事业性国有资产以年均17%的速度增长,增长速度高出经营性国有资产的一倍。可以预见,行政事业性国有资产占国有资产总量的比重将会逐步提高,但目前我国对行政事业性国有资产的管理仍是一个薄弱环节。笔者作为一名基层财政工作者,针对行政事业性国有资产管理工作中存在问题,仅提出一些意见及工作思路,仅供各级国有资产管理部门参考:一、行政事业性国有资产的属性(一)行政事业性国有资产的内涵我国行政事业性国有资产是指国家所有并由行政事业单位占有和使用、能以货币计量的…     

对行政事业单位国有资产管理体制改革的思考

根据《行政事业单位国有资产管理办法》规定:行政事业单位国有资产,是指由行政事业单位占用、使用的、在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产,行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。其表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。现行行政事业单位国有资产管理体制及存在的问题国家对行政事业单位国有资产的管理,坚持所有权和使用权相分离的原则,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使…     

试论行政事业单位国有资产管理体制改革

财政部于发布了2006年5月30日第35、36号部长令。两个部长令明确了“各级财政部门是行政事业单位国有资产管理的职能部门,对行政事业单位的国有资产实施综合管理”,但是没有详细、具体的管理操作模式。本文着重介绍了我国现有两种典型的创新管理模式,进行分析比较,然后从操作层面上构建出比较符合我国国情的管理模式。     

广东国有资产管理体制改革探索

一、广东国有资产管理体制存在的问题(一) 管理混乱,“家底”不清。由于长期以来存在着国有资产所有者缺位和“所有权虚置”以及国有资产管理体制不健全等问题,使大量的国有资产及其权益脱离了国家的监督和管理,导致国有资产普遍存在帐实不符、帐帐不符、帐外设帐、“家底”不清的现象。据统计,广东预算内国营企业及行政事业单位拥有的国有资产625亿元。但这远不能代表全省的实有资产,还有大量的帐外资产,如境外企业、预算外企业、“三资”企业、股份制企业和帐外资产以及技术软件、商标、企业名誉等无形资产均未计入。这种管理混乱、资产不清的     

广西行政事业性国有资产管理体制的改革思路

对自治区行政事业性国有资产管理体制改革是实现政企分开,政经脱钩,规范公共行政管理行为,提高行政效率,维护市场秩序,促进经济社会健康、和谐发展的重要前提。自治区行政事业性国有资产管理体制改革必须由自治区党委和政府出台配套的政策和实施方案,由国资委具体实施：一是自治区各直属单位要分期将其用于出租和经营的行政事业性国有资产整体移交给国资委;二是按《公司法》的要求组建行政事业性国有资产运营有限责任公司;三是按照责权对称,权力制衡,用人市场化,薪酬与绩效挂钩等原则建立以公司法人治理结构为基础,以责任制度为核心,以专家治理为特征的现代企业制度：四是要进行办公用房地产和商业用房地产优化配置、按级别标准制定公务员人均办公面积、按统一的级别标准发放公务员福利津贴及公车使用管理制度等配套改革。     

对非经营性国有资产管理体制的有益探索

产权问题是国有资产管理制度的核心,产权虚置问题是国有资产管理产生一切问题的根源.非经营性国有资产是指不直接参与生产和流通过程,而用于行政、事业和公益服务方面的资产,主要存在于国家机关、人民团体、科教文卫、体育、军队、警察等公共部门.     

上海国有资产管理体制改革的初步探索

上海是一个拥有近三千亿元国有资产的特大城市,率先从体制上设计了国有资产的管理模式:明确了由国有资产管理委员会、国有资产经营公司、生产经营企业三个层次组成的结构框架;明确了坚持有利于国有资产保值增值、有利于企业搞活搞好、有利于产业结构合理调整的改革原则,积极探索了企业领导体制与国际接轨的有效途径,并正在努力走出具有中国特色、时代特征、上海特点的国有资产管理体制改革的路子,为明晰企业产权、建立现代企业制度提供了先决条件和有力保证。     

我国行政事业单位国有资产管理体制改革的目标模式

我国行政事业单位国有资产管理体制改革，应在借鉴吸收国内外先进经验的基础上，坚持适合我国国情，分类管理，资产管理与预算管理、财务管理相结合，避免过度商业化等原则，以管理方式集约化、管理流程规范化、管理手段信息化、管理机构专门化、管理规则法制化为目标，建立起财政主导的、适合我国国情的新型管理体制。     

国有企业改革和国有资产管理体制改革探索

经济体制是个统一的整体,内部各个层次各个方面相互联结相互制约,不存在“独立”的体制内容.所以新时期国有企业改革和国有资产管理体制改革必须紧密结合,配套进行     

对组建我省省级国有资产管理运营体系的探索

根据党的“十五大报告”和“十五届四中全会决定”的精神 ,省、市、 县三级正在进行国有资产管理、监督、运营体制的改革。本文对组建我省省级经营性国有资产管理运营体系谈一点看法 : 一、组建省级国有资产管理运营体系的紧迫性 十一届三中全会以来,国有企业改革先后经历了放权让利、两步利改税、承包制等多个阶段;到 1993年十四届三中全会又提出了建立现代企业制度的目标。现代企业制度要求政企分开,企业要有明确的出资人,企业经营者既有激励又有监督约束,从而形成新的国有资产管理运营体制。 传统的国有企业实行工厂制 ,传统的国…     

行政事业单位国有资产管理探索及对策

随着我国改革的深入和社会主义公共财政框架体系的建立与完善,国有资产管理问题日趋引起人们的关注,特别是行政事业单位的国有资产管理尤为突出。行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产;行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组...     

国有行政事业性资产管理难在何处——广东省国有行政事业性资产调查

时下,关于国有行政事业性资产的有效利用和监督管理,正成为深化国资改革的一个焦点。日前。新华社记者就广东行政事业性国有资产作了调研,其中,所涉及到的问题和矛盾正是当前国资改革中遇到的瓶颈,如何加强这方面的监督管理,提高行政事业性资产的效用,显得十分重要。     

国有资产管理和运营体制改革的关键问题：国有资产经营和控股公司的构建

国有资产管理和运营体制的改革,是深化经济体制改革,搞好国有企业的一个大动作,也是解决国有企业与市场经济接轨,率先建立社会主义市场经济的关键一步,而国有资产经营和控股公司的构建,又是国有资产