对农业发展银行稽核体制改革的思考

一、农业发展银行稽核体制的现状及其弊端我国金融稽核体制建立之初,沿袭了国家审计部门按行政区划设置审计机构的模式,将稽核做为银行一个职能部门逐级设置,并由本级行总稽核领导,后改为由上级行稽核部门和本级行行长管理的“双重领导、双重负责”的稽核组织管理体制。农发行实行的就是这种“双重负责制”,即分别在总、分行(包括二级分行)设立稽核机构,总行以下的稽核部门既受本级行行长的领导,对本级行负责,又受上一级行稽核部门领导,对上一级行稽核部门负责,强调实行下审一级的方式。这一体制强化了稽核监督的职能,较好地发挥了“查弊纠错”稽核监督的作用。近几年来,随着金融体制改革的逐步深化,银行开始将自我约束摆在重要位置,把防范和化解金融风险作为首要任务之一。这要求农发行稽核部门成为紧密围绕防范金融风险、灵敏反映经营风险情况、及时发出警告和对经营状况作出公正评价、     

加强政策性银行稽核工作的思考

农业政策性银行改革势在必行。县级支行是农业政策性银行的最基层营业单位。随着业务领域的拓宽，对县级支行内部稽核工作也要进一步延伸，努力做好服务工作，防止出现新的经营风险。     

农业发展银行企业伦理状况思考

农业发展银行是国家政策性银行,其主要职能是为国有粮、棉、油企业提供收购贷款,保证收购资金封闭运行。作为一家政策性金融机构,它必须为政府管好信贷资金,防止企业挤占挪用,同时支持粮棉企业的发展。从企业伦理学的角度看农发行的权、责、利关系,那么它既要对国家负责,又要对企业负责,对广大农民负责。保证农业的健康发展。如何做到多种责任之间的配合协调,充分保证各方利益的合理实现,进而圆满完成国家赋予农发行的使命,一直是摆在农发     

强化政策性银行内部稽核工作的思考

随着农业发展银行业务的迅速发展和分支机构的延伸,稽核工作显得特别重要。笔者就如何强化政策性银行稽核工作谈一点粗浅的看法:一、解放思想,转变稽核观念,深刻认识稽核工作的职能和作用银行内部稽核是银行内部控制的重要手段之一,国内外金融机构暴露的重大问题及深刻教训警示我们,必须重视和加强银行内部控制工作。朱镕基副总理曾对加强银行稽核工作作过重要批示,他指出:"银行系统当务之急,是要认真建立健全会计制度和存贷款内控制度",人民银行戴相龙行长强调:人民银行和商业银行及其他金融机构,都要建立和健全内部稽     

强化农行内部稽核监督工作的思考

强化农行内部稽核监督工作的思考张学友农行向国有商业银行转化，使之成为“自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束”的金融企业，强化内部管理，提高资产质量和经营效益，将成为近期农行一切行为的出发点和归缩点，那么如何强化内部稽核监督工作，为深入开展“管理年”...     

浅谈农业发展银行的档案工作

档案是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人从事政治、经济、军事、科学、文化等活动直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等裁体形式的历史记录,是第一手的历史凭证。农业发展银行(以下简称农发行)档案是各级农发行在履行农业政策性金融职能中形成并积累的有价值的文件资料的总称,也是各级农发行在完成粮棉油等农副产品的收购、储备、调销、简易仓储设施建设贷款的供应与管理任务,实现政策性收购资金封闭运行目标过程中形成的原始记录,它原原本本地记录着农发行诞生、成长的足迹。　　一、农发行档案工作在农发行工作中的地位(一)农…     

强化稽核监督管理 促进资金良性循环——关于加强我行稽核工作的思考

在新的一年刚刚开始的时候,我行增设分支机构的工作正接近尾声。这标志着我行的组织机构体系已逐步走向完善,业务经营方式亦从全面委托代理转向基本自营。此举无疑为我行加强管理,改进服务,充分发挥农业政策性金融的职能作用创造了条件。然而,必须看到,虽然管理体制基本理顺了,但是,影响我行经营管理的若干不利因素,特别是挤占挪用政策性收购资金的一系列内外在因素并没有因此消失,而且,随着基层机构的增设和业务的基本自营,还会产生大量的新情况、新问题和新矛盾,我行的经营管理面临着更为严峻的考验。因此,如何"完善机制,强化管理,从严治行,努力     

农业发展银行党建工作如何定位

实行垂直领导体制,是金融系统党的领导体制和管理体制的重大改革,是党中央为推进现代化建设的又一重大举措,也是中国社会主义金融史上的一个里程碑。新的体制的建立有利于金融系统按照市场经济规律自主经营、自我发展,切实发挥经济核心的作用,有利于金融系统更好地发挥党的政治优势,切实加强金融系统各级领导班子建设和党风廉政建设,造就高素质的金融干部队伍。农业发展银行自１９９８年４月份以后,专司收购资金供应与管理,并把收购资金封闭运行确定为建行宗旨和立行之本。因此农业发展银行系统党的建设必须紧紧围绕收购资金封闭运…     

加强计算机系统稽核工作

加强计算机系统稽核工作张智杰随着信用社业务电子化程度个断提高,计算机系统的安全已成为一重要课题,而对计算机系统的稽核则是事前防范的重要手段之一。因此,加强信用社计算机系统的稽核势在必行。电子计算机的使用,改变了传统的手工处理方式,纸文件消失,代之以磁...     

稽核工作重点探析

稽核工作重点探析李兴文随着稽核领域的不断拓展,如何把握稽核工作方向,抓住稽核工作重点,提高稽核工作质量。日成为一个重要而十分紧迫的问题。它关系到稽核部门地位的确定和再监督职能的发挥,关系到党和国家的方针政策、法会法规和内部各项规章制度能否正确有效地贯...     

切实做好农发行稽核工作

一、重点完成好收购资金贷款管理稽核和财会稽核两项任务。去年,我行按照收购资金封闭运行的要求,狠抓贷款投放、库存监管、收贷收息三个环节,制定了一系列封闭管理的政策措施,实践证明是行之有效的,今年总行又将这些具体措施做了进一步的系统化、规范化,而当前关键是要抓好落实。因此,今年我们要继续深入开展对收购资金管理和使用情况的稽核检查,认真稽核收购资金封闭运行管理的各个环节,重点稽核各级分支机构,尤其是基层行贯彻落实收购资金封闭运行管理各项政策措施的情况。各级稽核部门应在加大查处力度,提高稽核实效的基础上,采取下审一级、交叉检查的方式,年度内对辖内各分支机构普遍进行一次现场稽核。对贯彻落实政策措施不力,基础工作薄弱,违规违章操作,超量发放贷款,收贷收息率低,监管不力造成企     

制约农村信用社稽核工作的因素及对策思考

实践证明,农村信用社稽核审计工作在强化信用社内部经营管理,提高各项工作质量和经营效益,维护国家的财经纪律,确保资金和财产的安全,防止经济案件的发生等各方面的作用极其重要。遗憾的是,目前农村信用社的稽核审计工作普遍未能充分发挥其应有的职能,起到应有的作用。其原因何在,对策何在,本文结合本地实际谈点浅见。 一、制约因素 (一)应稽核的机构网点多而散。 为了适应农村经济建设和方便人民群众办理金融业务的需要,农村信用社的机构网点设置遍布各个乡、镇、村,比任何一家专业银行的机构网点要多几倍甚至几十倍,且十分分散。新化县信用联社管辖的农村信用社、分社的网点105个,信用站或联站的网点1139个,机构网点总数多达1244个。部分边     

完善农业发展银行经营机制几点思考

我们认为,今后一个时期,农发行黑龙江省分行应从以下几方面进一步完善经营机制一、增加资金来源(一)"农口"政策性单位或"农口"单位的政策性资金归口管理。一是凡属于农业政策性的资金,都应存入农发行,并坚决制止多头开户。二是统管财政支农资金。财政支农资金必须存入农发行帐户,实行归口管理,监督使用。(二)千方百计筹资挖潜,努力盘活信贷资金存量。要下大气力清收到逾期贷款,坚决纠正粮食企业、代理行挤占挪用政策性     

农业发展银行信息电脑工作远近谈

农业发展银行信息电脑工作远近谈栗俊杰中国农业发展银行作为新兴的政策性银行，从建行伊始就应坚持走科技立行，科技兴行之路。即经营管理现代化，信息反馈网络化，营业电子化，决策科学化。具体实施、体现这一职能的是信息电脑部门。省分行信息电脑部门工作的指导思想是...     

现阶段农业发展银行若干问题之思考

农业发展银行(以下简称农发行)分设一年多以来,在贯彻落实党和国家产业政策、调整农村产业结构、加大农业投入、增强农业发展后劲等方面做了大量的工作,取得了很大成效。但是,由于体制和机制的不够健全和完善,加之缺乏必要的实践经验,在营运过程中,产生了一些问题和矛盾,需要结合现实进行分析,找出解决问题的途径和办法。现谈谈我们的思考。一、关于基层机构设置的问题从中国农业银行(以下简称农行)和农发行签订业务委托代理协议以来,尽管中国农业银行要求其下属分支行切实负起责任,把代理工作做好。但近一年的运作过程表明,这种代理制存在着诸多弊端,如果继续下去,对两行各自业务的发展,对农村金融体制改革的深化,都带来不利:     

如何加强农村信用社稽核工作

农村信用社稽核工作,贯穿于信用社业务经营活动的全过程,是通过审计监督手段查错除弊,促使信用社正确执行国家金融方针、政策,加强管理,提高效益的有效途径。自农村信用社体制改革以来,信用社稽核工作在维护财经纪律、健全信用社内部管理、保障资金安全、搞好内审工作、提高经济效益、深化信用社改革的顺利进行等方面,都发挥了积极作用,但目前信用社稽核工作仍存在一些问题。本文就如何加强农村信用社稽核工作,谈点粗浅看法。     

关于全面稽核与经济责任稽核关系的思考

随着国家粮棉流通体制改革进程的加快,农发行防范和化解信贷风险的形势更加复杂和严峻。为了应对新的挑战,作为农发行业务综合监督部门,稽核部门提出了以全面稽核为重心的全新的稽核工作体系。在新的稽核工作体系内,稽核工作既包括全面稽核,也包括行长任期经济责任稽核、内部控制稽核评价、经济责任考核指标稽核、会计核算稽核等专项稽核。那么全面稽核与各项专项稽核之间是怎样的一种关系,这种关系对于稽核工作又有什么样的影响和作用?一系列问题成为摆在广大     

关于全面稽核与内控稽核评价关系的思考

目前,《中国农业发展银行全面稽核试行办法》已印发给全系统执行,这标志着全面稽核工作进入实施阶段、全面稽核是遵循内部审计的一般规律,借鉴国家审计、监事会审计等外部审计的先进经验,结合农发行的工作实际而形成的科学的系统的稽核理论和工作方法,全面稽核的施行必将开创稽核工作的新局面。但是,我们应该看到,全面稽核制度刚刚建立,仍然需要一个较