农村专项扶贫政策绩效评估体系构建与运行——以公共价值为基础的实证研究

新时期我国农村专项扶贫工作面临新的挑战,亟待建立一套针对专项扶贫政策绩效的评估体系。本文以凸显公共价值理念为宗旨,选择效率、合作性、公平性和可持续性4个维度,设计出18个因子作为对专项扶贫政策绩效评估的指标体系。藉此运用层次分析法,通过对甘肃省甘谷县大石乡实施专项扶贫政策绩效评估的结果显示,农民对专项扶贫效率的完成满意度较高,而对其合作性、公平性、可持续性的满意度较低,并提出了以建立科学的农村专项扶贫政策绩效评估体系为核心的对策建议。     

吉林省贫困户精准扶贫满意度调查研究

通过贫困户精准扶贫满意度了解精准扶贫绩效的可行性,从实践和理论两个角度论述了研究吉林省精准扶贫的必要性。通过问卷调查的方式,对吉林省3个贫困村贫困户的精准扶贫满意度情况进行了调查,并从贫困户整体满意度、3村满意度对比、贫困户满意度影响因素3个角度对调查数据进行了分析。分析发现,贫困户对扶贫干部的满意度评价很高,对识别程序的规范性、扶贫资金使用情况公示等满意度较低;贫困户满意度存在地区差异,并从扶贫参与主体的差异性角度进行了分析;通过Ordi nal回归分析发现政策宣传广泛性、识别结果合理性、帮扶措施适用性、帮扶成效对贫困户精准扶贫满意度评价有显著正向影响。得出结论:建议实施多元主体广泛参与的大扶贫格局,以提高贫困户精准扶贫的满意度,促进贫困户发展,以巩固扶贫成效,实现可持续脱贫,并且各参与主体要有序参与,发挥协同效应。     

可持续生计视角下易地搬迁精准扶贫效果评价

易地搬迁是我国实施精准扶贫政策的重要手段之一。以湖北省十堰市龙韵村115户搬迁农户为研究对象,对其搬迁前后的生计资本、生计策略以及生计结果分别进行对比,分析政策实施对搬迁农户生计的改善情况,并通过移民农户对扶贫搬迁政策的满意度评价扶贫效果。结果表明:(1)易地扶贫搬迁促进了移民生计资本的增加,改变了农户生计策略,优化了贫困户整体生计结果,精准扶贫效果显著;(2)农户对易地搬迁扶贫政策效果的整体满意度较高,均值为3.71,提升了贫困户的获得感及幸福感;(3)易地搬迁可持续减贫仍存在一定的制约因素,需要防范返贫风险。     

基于固定效应模型的扶贫工作影响评价——以江西省为例

通过使用固定效应模型,采用中德合作扶贫监测评价体系2006年、2007年和2008年面板数据,对扶贫工作从经济、社会、政治和环境四个维度进行评价,同时分析各项政策对不同收入组的影响.研究发现以整村推进为平台的扶贫工作对重点村农户的收入水平、使用卫生厕比例、饮水安全比例、村务公开满意度和生活环境满意度的提高有显著性.     

扶贫政策与农业经济高质量增长研究

我国扶贫工作已开展多年,通过农业经济增长情况可更准确地评估扶贫政策绩效。经实际调查研究发现,扶贫政策对集中连片特困地区的农业经济增长具有显著正向影响,但对于农业产业结构及农业技术应用水平而言,扶贫政策能够发挥出的作用较少。基于此,概述了扶贫政策与农业经济增长之间的关系,通过构建双重差分基准回归模型的方式,找寻未来扶贫政策开展要点,以供参考。     

广东贫困山区扶贫政策实施状况的调查报告——以阳春市河口镇为例

随着2009年广东省“扶贫双到”政策的出台,在配合专项扶贫工作的前提下,通过实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫。本文根据调查广东省阳春市河口镇的扶贫工作实施情况,对预防性政策、救治性政策、开发性政策等扶贫政策进行实施效果分析,分析存在问题,提出进一步加强广东省贫困山区扶贫政策的建议措施。     

基于本土生态知识的林业精准扶贫研究——以安徽省为例

文章以安徽省为研究区域,选取认知、经济、扶贫三大系统,通过访谈调查法、问卷调查法和AHP法,建构基于本土生态知识的林业精准扶贫质量的影响因素的指标体系。结果表明:(1)认知系统和扶贫系统所占权重较高。林业精准扶贫工作可依据本土生态环境和相应扶贫政策开展。(2)基于本土生态知识的林业精准扶贫质量的影响因素多样,生态知识和政府政策影响显著。总之,要发展安徽省的林业精准扶贫工作,可依据本土生态资源优势和扶贫政策,在内、外驱力的作用下完成脱贫目标。     

集中连片特困地区扶贫政策影响了环境污染吗？——以宁夏回族自治区为例

中国贫困地区众多,扶贫工作易忽视对生态环境产生的不良影响,因此准确识别现阶段贫困地区扶贫政策与生态环境之间是否存在因果关系,对改善贫困地区扶贫方式和经济增长方式、实现乡村振兴战略具有重要的指导意义。根据宁夏回族自治区公布的县级层面的环境污染数据,文章采用双重差分模型和中介效应模型,分析了集中连片特困地区扶贫政策对环境污染的动态影响及可能的影响机制。研究发现:扶贫政策提高了片区县的工业废水排放量,且提高作用逐年增强。经平行趋势检验、改变政策实施年份、采用两期倍差法估计等稳健性检验显示,扶贫政策提高了片区县工业废水排放量的结论依然成立;扶贫政策通过提高片区县工业企业数量或产业结构,进而提高了片区县的工业废水排放量。进一步研究发现,实施《建立精准扶贫工作机制实施方案》后,扶贫政策对片区县工业废水排放量的影响不再显著。文章提倡创新生态扶贫方式,并提出落实生态扶贫的具体建议,以供实现生态乡村振兴参考。     

脱贫攻坚一线林业和草原干部职工思想动态研究

文章选取来自国家林业和草原局4个定点扶贫县及1个革命老区县脱贫攻坚一线的108位林业草原干部职工,通过座谈和一对一访谈的形式,从个人基本情况、对扶贫工作的认知和完成情况、工作和生活中遇到的困难和问题、思想政治及基层党组织力建设情况以及对扶贫工作的希望和建议5个方面,研究分析他们的思想认识、价值观念、工作作风、工作纪律等思想动态。大多数干部职工对脱贫攻坚的思想认识到位、能力达标、作风优良,贫困群众满意度较高。但也存在工作条件差,任务重、矛盾多,个别干部认识有偏差等问题。提出统一思想、表彰先进、建立扶贫干部权益保障机制、创新党建工作方法、完善干部考核评价机制,建立脱贫攻坚重大决策和脱贫效果评估机制等针对性政策建议。     

山西省生态管护精准扶贫探索

文章根据山西省林业生态管护扶贫的各项工作经验,通过政策分析、调查研究、督导检查等,剖析了生态管护扶贫工作中存在的问题,并提出了具有建设性的意见建议,希望进一步完善政策、制度、机制,推进生态保护和脱贫攻坚,实现脱贫增收。     

关于河北省干部驻村推进精准扶贫的调查研究——以涞源县坡水村为例

以坡水村村民以及坡水村驻村干部为调查对象,从坡水村的基本情况、村民的基本情况、村民对精准扶贫政策了解程度以及对驻村干部工作的满意度等方面展开了问卷调查,针对调研结果,以小见大,为河北省精准扶贫提出合理化建议。     

我国扶贫政策中几个值得探讨的问题

“七五”扶贫工作取得了很大的的成绩,基本上如期完成了国务院提出的扶贫工作任务。但和工作实际的要求相比,对扶贫政策的研究和讨论却显得很不够。为了弥补以往政策研究上的不足,以便正确评定“七五”扶贫政策的实际效果,特撰写此文,并期望引起读者的重视,展开广泛讨论。     

“精准扶贫”背景下农村教育扶贫问题与对策研究

当前,我国“精准扶贫”工作正开展得如火如荼,而在教育领域的教育扶贫是精准扶贫的治本之策。本文即在此背景下,研究我国农村教育扶贫问题,通过对当前我国农村教育扶贫的政策与实践现状进行梳理,分析其存在的学校分布不合理、师资人才缺乏、经费投入失衡、受教育意识薄弱、政策执行乏力等问题,并结合精准扶贫提出合理改善办学条件、稳定师资人才力量、精准投入教育经费、激发教育需求意识、加强政策执行落实等对策建议。     

精准扶贫政策下的产业扶贫对策——以庐江县为例

以安徽省庐江县产业扶贫工作为例,研究了当地精准扶贫工作存在的问题,分析了国内精准扶贫政策下产业扶贫的成功经验,提出了完善产业扶贫、确保精准脱贫的对策建议。     

强化精准扶贫 抓好脱贫攻坚——大同市扶贫工作的调查与思考

文章通过对大同市扶贫工作的调查,切实了解掌握县区脱贫攻坚现状、经验做法、存在的难点问题、扶贫政策落实执行情况,提出对扶贫工作的见解。     

我国林业扶贫工作的主要问题及优化措施研究

林业扶贫是当前我国扶贫工作的重要内容。通过介绍开展林业扶贫工作的政策背景、理论背景以及经济背景,分析林业扶贫工作开展过程中存在的基础设施落后、针对性差等问题,提出了因地制宜,互联网+林业扶贫,鼓励社会资本进入扶贫工作、志智双扶等应对措施。     

新世纪藏区扶贫政策目标达成研究——以四川省甘孜藏族自治州为例

四川省甘孜藏族自治州因其独特的历史、地理、文化等原因,至今发展相对滞后,是全国典型集中连片和特殊类型贫困地区,扶贫开发工作也就异常艰巨,因而扶贫政策作用的大小、强弱与方向以及扶贫政策的执行结果都直接影响着甘孜藏族自治州治贫的成效。基于此,本文旨在运用德国学者韦唐的目标达成模式,通过对甘孜藏族自治州扶贫政策执行的结果与扶贫政策目标进行对比,从而评判甘孜藏族自治州扶贫政策的优劣以及目标达成现状。     

精准审计助力精准扶贫政策落实的动力及机制研究

到2020年底,我国要全面进入小康社会。为了积极落实全面建成小康社会的战略目标,党和政府重视农村贫困地区的脱贫工作,提出了"精准扶贫"政策。精准扶贫工作从人力、财力以及物力等三个方面帮助贫困地区的百姓脱贫致富。为了更好的执行精准扶贫政策,做好扶贫工作,就要加大审计监督的力度。审计监督工作意在监督扶贫工作中的各个环节,使扶贫资金落到实处,最大程度提高财政资金利用率,提高扶贫工作的效率。本文在此基础上重点研究如何加强审计监督工作。     

如何提高灵丘县金融扶贫贷款发放率研究

扶贫工作的完成情况是我国在2020年实现全面小康目标的首要依据。金融扶贫政策作为扶贫工作中一项重要举措,对农村的经济发展有"造血"的功能。而金融扶贫贷款的发放率是金融扶贫政策实施的重要考核指标,直接影响着我国当前扶贫工作的质量。如何有效提高灵丘县金融扶贫贷款的发放率,对提高贫困人口的生活质量和农村经济的繁荣发展具有重要意义。本文通过文献资料法、结构访谈法和实证分析等研究方法,对灵丘县的实地调研作为论文的出发点,结合当地实际情况,详细说明了灵丘县金融扶贫贷款的现状,以及分析了灵丘县在扶贫贷款发放过程中遇到的困难和问题,并针对存在的问题提出了自己的建议和对策。     

扶贫背景下农村宅基地行政性退出和处置研究

易地生态扶贫搬迁农村宅基地行政性退出和处置是实现"科学治贫、精准扶贫、有效脱贫"的重要环节。从工作实践出发,以贵州省长顺县作为研究对象,通过对实施易地生态扶贫搬迁农村宅基地行政性退出和处置的现状和困境分析,分别从村庄规划、土地政策、政策引导、产业带动等方面,尝试性探索了农村宅基地行政性退出和处置的有效路径。