基于利益相关者理论的林业行政执法绩效评估主体权重研究

林业行政执法绩效评价主体的研究,是林业绩效管理和林业建设研究的重要内容。本文采用层次分析（AHP）法,从利益相关者理论的角度出发,针对林业行政执法绩效评估的利益相关主体来构建层次结构模型,并得出相应结论。     

基于利益相关者理论的林业行政执法绩效评估主体权重研究

林业行政执法绩效评价主体的研究,是林业绩效管理和林业建设研究的重要内容.本文采用层次分析(AHP)法,从利益相关者理论的角度出发,针对林业行政执法绩效评估的利益相关主体来构建层次结构模型,并得出相应结论.     

林业经济法治化管理的困境及对策

加强林业法治建设,实现依法治林,有助于构建林业治理体系,提升治理成效。做好林业经济法律管理工作,既要加强林业立法建设,明确违法行为量刑标准,深化林业执法体制改革,提高林业执法效能,又要完善林业行政执法监督机制,提升群众的监督意识,营造浓郁的爱林、护林社会氛围,开创依法治林工作的新局面。     

规范林业行政执法自由裁量权的法律思考

在现实中，“自由裁量权”过于“自由”引发的问题，不但影响法律的权威性和严肃性，也在一定程度上成为腐败诱因。如何减少行政处罚自由裁量权的负面效应，合法、合理地规范和行使自由裁量权，已成为构建和谐社会的法制需要。阐述了林业行政执法自由裁量权的法律渊源，特别是对林业行政执法自由裁量权的范畴、种类进行综合分析，并对规范林业行政执法自由裁量权和如何规范林业行政执法自由裁量权提出法律思考，为林业司法、执法提供参考。     

深化森林公安综合行政执法改革探讨

从21世纪初国家推进综合行政执法试点以来,林业综合行政执法改革也在不断地深入。在新时代,综合执法改革不断深化的新形势下,回顾以森林公安为主的林业综合行政执法改革多年探索和实践,并对这些探索和实践历程中的问题进行梳理,特别是对其中执法主体、执法范围、行政复议、执法人员和技术鉴定等从理论和认识上进行探讨和商榷,对进一步深化森林公安综合行政执法,完善林业行政执法体制具有重要意义。     

森林公安行政执法中存在的问题及对策——评《森林公安行政执法》

正森林公安是我国林业执法部门,其在保护森林资源、维护林区治安等方面发挥着重要作用。从某种层面上来说,森林公安行政执法关乎我国林业发展的总体质量。但结合实际情况来看,森林公安行政执法还存在一些问题并亟待解决。本文将结合《森林公安行政执法》一书,探讨森林公安行政执法中存在的问题,并提出对应的解决措施,以期为相关实践研究提供一定理论参考。由赵文清著、东南大学出版社出版的《森林公安行政执法》一书,共分为十个章节,以森林公安机关的行政执法活动为研究对象,对其基本原理以及知识技能进行了全面考察分析,主要内容包括森林公安行政执法的主体、对象、依据、程序、证据、责任和内容,并解释了林业行政违法与行政犯罪的区别。总体来看,该书内容不仅全面细致,还具有高度的指导性,除了阐述林业行政案件查处的基本理论以及相关知识,还对相关行政执法的步骤以及技巧等作了介绍,适合作为森林公安的教育教学读本。     

完善林业行政执法内容的研究

论述目前我国在林业行政执法过程中存在执法机构设置不合理,林业行政执法主体范围不清晰,执法监督机制和责任机制不健全,以及执法人员的职业素质有待提高等问题。提出了从我国的立法实践出发引入国外的立法经验,规范林业执法机构的设置;把执法监督责任机制落实到个人,对执法人员进行业务培训及思想教育等。从实质上做到以事实为依据,以法律为准绳,使《森林法》的贯彻落实得到切实有效的保障。     

县级林业计财职能解析

县域林业经济既是我国生态体系建设的主体,又是林业产业体系的原料基地,在县域经济中举足轻重。要研究南方集体林区计财工作,就应关注基层,贴近实践,搞好县级林业计财工作。本文就县级林业计财职能进行解析,供林业会计同行参考。制定林业发展计划、加强资金管理、组织会计核算及征管林业规费是林业计财工作的四大基本职能。县级林业具有生态建设与产业发展互动,行政执法与社会服务兼顾,宏观导向与微观运作转换等特点。这就决定了县级林业计财工作除“四大基本职能”外,与县以上林业计财比较,还具有编制计划与执行计划统一、项目管理与项目实…     

明溪县集体林经营体制改革探讨

在县委、县政府的领导下,全县林业系统划分为县林业局和县林业总公司两大块,这是几十年来我县林业系统最彻底的一次改革。政企分开后,县林业局作为县政府林业行政的职能部门,负责全县的营林、绿化和林业生态环境建设,行使行业行政执法职权,实现对全县林业产业行业管理和宏观调控,但不直接干预企业生产经营权。县林业总公司是具有法人资格的商品生产经营企业单位,独立享有民事权力和承担民事义务,对经营的国有资产保值增值。这次改革的重点主要是放在林业系统内部管理制度和管理方式上,今后,我县深化林业经营管理体制改革的重点应…     

关于非公有制林业产权保护问题的思考——对一桩林业刑事案件的剖析

产权保护不力是制约当前非公有制林业发展的重要因素。通过实际调查,在阐述东北林区发生的一桩林业刑事案件的基础上,从事实认定、案件定性和适用法律等角度对案件进行了评析。对该案件引发的有关非公有制林业产权保护问题加以探讨,包括个人承包林地上天然林木权属的确认、林业行政执法的科学性、处置权和收益权的有效保障以及林业中介服务机构的建立与健全。     

神农架林区理顺体制规范行为优化服务

神农架林区位于湖北省西北边陲,是我国唯一以“林区”命名的行政区,国土面积3253平方公里,8．7万人,辖4个镇、4个乡,一个县级林业管理局．一个国家级自然保护区、自2000年以来,神农架林区农业局理顺管理体制,规范执法行为,推动农业行政执法体系建设向纵深发展,为建设生态农业,增加农民收入提供了有力的保障。     

林业行政执法隐患的探讨

林业部门行政执法过程中存在未公开拍卖没收的违法标的物，被处罚的货主不来，仅有司机“接受处罚”等突出隐患，也存在执法人员案卷填写不规范、执法程序不到位、证据不齐全等办案粗糙的潜在隐患，分析了林业行政执法存在隐患的原因，并提出了解决思路。     

谈木材流通改革问题

(一)要从林业的特点出发,对林业主管部门的职能有一个全面的认识,在这个基础上,做到该放的真正放开,该抓的继续抓紧,该管的坚持管好林业兼有经济效益,生态效益和社会效益。林业既是产业,又是社会公益事业。林业主管部门,既要抓好产业,抓好社会公益事业,还要履行好行政执法的职能。这是林业部门区别于其它产业部门的最大特点。森林的经济效益、生态效益和社会效益是统一的,是互相联     

省长助理丹珠昂奔谈正确处理森林资源保护与推进林产业发展的关系

近期，省长助理丹珠昂奔在全国林业综合行政执法试点工作会议讲话中指出，云南省委、省政府高度重视生态建设工作，正确处理森林资源保护与推进林产业发展的关系，使云南林业步入森林资源保护与合理开发利用并重的健康轨道。特别是2003年以来，云南省委、省政府认真贯彻党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》，于去年1月出台了《关于加速林业发展的决定》，     

构筑林业有害生物防控体系 保护森林资源和生态环境

浙江省林业有害生物检疫局为县处级行政执法类事业单位，下设办公室、防治科、测报科、检疫科，主要工作职能是：根据有关法律、法规和规章以及省林业厅赋予的职能，负责全省森林植物检疫执法、林业有害生物害预测预报和防治的业务管理工作，     

完善行政处罚听证程序 提高林业行政执法水平

2002年11月2日,国家林业局局长令第4号公布的《林业行政处罚听证规则》(以下简称《听证规则》)共6章38条,于2002年12月15日起施行。这对进一步完善和规范林业行政处罚程序,保障林业主管部门推进依法行政,公正、公平地实施林业行政处罚,提高林业行政执法水平,依法保护当事人的合法权益,促进和保障林业跨越式发展和林业“五大转变”具有重要意义。1.听证程序及意义听证,是一个法律术语,就是行政机关在作出不利的决定时,必须听取利害关系人的意见,这是源于以英美     

对粮食行政执法体系建设的再探讨

《粮食流通管理条例》赋予县级以上粮食行政管理部门行政执法权。2005年,笔者结合多年粮食市场管理实践经验,撰写了《对粮食行政执法体系建设的探讨》一文,发表于《中国粮食经济》2005年第5期。如今,《条例》实施已经五年,它推动了粮食行政执法体系的建设,取得了一定的社会效果,但根据目前粮食执法工作实际情况,笔者认为,粮食行政执法体系建设的基本思路、制度措施还需做更进一步的研究探讨。     

浅议渔业行政执法文书中存在的问题及对策

渔业行政执法文书是渔业行政主管部门及所属渔政机构在行政执法中必备的法律文书。正确地填写渔业行政执法文书．不仅对提高渔业行政执法水平．加强渔业行政执法队伍正规化建设有着十分重要的意义．同时也能防止违法和不当行政行为发生．避免行政复议被撤销或行政诉讼败诉的隐患。渔业行政执法文书具有制裁渔业违法行为,记载案件事实经过．渔业法制教育三大功能,具有客观性、合法性和强制性。制作渔业行政执法文书必须严格遵守渔业法律法规．     

健全粮食行政执法体系建设 加强粮食流通监督检查工作

国务院《粮食流通管理条例》已实施五年多,县级以上粮食局在各级政府的领导下,以实践为借鉴,对粮食行政执法工作进行学习、实践、总结、再实践,逐步完善粮食行政执法体系建设,推动了粮食监督检查工作的开展,取得了一定的社会效果,根据目前各地县（市）粮食执法工作实际情况,尚需进一步加强粮食行政执法工作,对粮食行政执法体系建设和监督体系的基本思路、制度措施有待做深一步探讨。     

关于当前森防检疫几个问题的探讨

森防检疫工作是林业生产建设的重要组成部分，是巩固造林绿化成果，保护森林资源，促进林产品流通和林业经济发展的重要基础工作，也是一项重要的公益事业。但是，随着天然林、阔叶林大量减少，人工纯林大面积发展，以及对外开放步伐进一步加快和社会经济的全面发展，森林病虫害问题也日益突出，这对我们森防检疫工作提出了更新和更高的要求。为了探讨在机构改革和市场经济体制新形势下如何进一步发展森防检疫事业，本文拟就当前森防检疫的思想认识与宣传、森防体系建设、政府管理与行政执法、预防为主与综合治理、筹集防治资金、科学研究与…