兵团预算管理体制改革成就、问题及建议

兵团作为党、政、军、企合一的特殊组织,在组织形式上决定了兵团预算管理体制的特殊性与复杂性。建立既适应国家财政改革方向,又适应兵团特殊要求的财务管理框架体系,是兵团财政体制改革的目标。本文回顾了10年来兵团预算管理体制改革的主要成果,分析了当前预算管理中存在的问题,对进一步深化兵团预算管理体制改革提出了相关建议。     

兵团预算管理体制改革的相关探讨

兵团作为党政军企合一的特殊组织,决定了兵团财务管理体制的特殊性与复杂性。本文对兵团财政体制改革已取得的成果进行了总结,分析了目前存在的问题,提出进一步改革的建议。     

积极推进财务改革 加快建立兵团特色财务体制框架

一、近年来兵团财务改革和发展取得的初步成效 近年来，兵团财务改革工作不断深化。在兵团党委、兵团的正确领导下，在兵团有关部门和各师团党政的大力支持下，兵团财务部门“用二到三年时间，逐步建立起既适应社会主义市场经济规律和国家财政改革方向，又适应兵团党政军企合一特殊组织形式要求的财务管理框架体系”     

兵团财政体制改革：从财务管理向财政管理的转变

建立与兵团履行职责相适应的具有兵团特色的科学、规范、高效的财政管理及运行体制机制,是兵团财政体制改革从财务管理向财政管理的转变的目标。对比“财政”与“财务”职能,分析现阶段“财务”向“财政”转型具备基础条件,提出对财政管理体制机制目标内容的初步设想,提出财务管理向财政管理改革的对策与建议。     

兵团农牧团场城镇化财政管理模式探析

本文对兵团特殊体制背景下团场城镇化现状进行了分析,从兵团财政体制改革的角度探讨了财政模式在团场城镇化建设过程中的影响及问题.在此基础上,着重分析了兵团城镇化建设中的财政困境,提出了相应的政策措施.     

对财政专项资金绩效评价的认识与思考

党的十六届三中全会明确指出“推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系”,显示出财政由以收入为中心转为以支出管理为重点的改革。随着财政管理体制改革,围绕财政支出管理制度改革和财政支出效益理论的发展,财政支出绩效评价作为支出管理中的重要内容,逐步提上议事日程。该文主要结合兵团开展财政专项资金绩效评估试点工作的实际情况,对财政支出的绩效评价工作提出了个人的观点。     

对财政专项资金绩效译价的认识与思考

党的十六届三中全会明确指出"推进财政管理体制改革、健全公共财政体制、改革预算编制制度、建立绩效评价体系",显示出财政由以收入为中心转为以支出管理为重点的改革.随着财政管理体制改革,围绕财政支出管理制度改革和财政支出效益理论的发展,财政支出绩效评价作为支出管理中的重要内容,逐步提上议事日程.该文主要结合兵团开展财政专项资金绩效评估试点工作的实际情况,对财政支出的绩效评价工作提出了个人的观点.     

加强兵团财政队伍建设的思考

财政是国家治理的基础和重要支柱,十八届四中全会对深化财税体制改革提出"建设社会主义法治国家"的总目标,在目前全面深化改革的大背景下,新疆生产建设兵团改革也进入利益交织的深水区和不进则退的关键期。如何建立现代财政制度,更好地发挥兵团财政职能,开创财政工作的新局面,对财政队伍建设提出了更高的要求。本文以第二师铁门关市财政(务)系统为例,就新形势下如何提高服务效能,创新思维,推进兵团财政职能转换提出看法和建议。     

推进兵团公务卡制度改革提高财政支出绩效

公务卡制度是以银行卡为载体的现代财政支付管理制度,是通过银行卡实现财政财务管理公开和消费透明的一种新型产品和制度创新.本文介绍了兵团机关公务卡制度改革的主要内容,总结改革取得的成效,对兵团推进公务卡制度改革提出对策与建议.     

收取资金占用费,完善财政支农周转金管理制度

党的十一届三中全会以来,辽宁省各级财政部门坚持改革、开放的方针,适应农村经济体制改革,对财政支农资金的分配、使用办法,进行了一系列的改革。财政支农周转金的产生和发展,充分说明这一改革是卓有成效的。财政支农资金从无偿变有偿使用这是第一步改     

对深化兵团财政体制改革的再思考

自2001年以来,新疆生产建设兵团围绕国家建立公共财政框架及中央财政对兵团财政体制改革的要求,从单纯财务管理体制转向"以预算为中心"的财政管理体制,建立了兵师团纵向三级总预算和横向部门预算框架体系,对师团逐步实行"综合财力补助+地方专项"的预算管理体制,创造性地提出了"一总两分"的团场内部预算管理办法。本文结合已有的研究,从财权与事权不对称、横向财政、预算管理体制、资产和预算管理这四个方面,谈一下对深化兵团的财政体制改革的认识。     

兵团财政国库集中支付改革：内容、目标及设想

财政国库管理制度改革对进一步加强财政资金管理,规范预算资金执行程序,提高预算资金运行效率和使用效益具有十分重要的意义。该文主要就财政国库集中支付改革的主要内容以及最终目标进行了分析,并根据兵团的特殊性及财务预算管理体制的实际情况,进而提出了兵团实施国库集中支付改革的具体设想。     

与时俱进推进兵团行政体制创新

十六大报告指出:“进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”兵团作为具有一定行政管理职能的党政军企合一的特殊社会组织,以十六大精神为指导,加快行政职能转变,积极推进行政体制创新,既是兵团适应当前我国加入世贸组织后国际经济一体化进程中合作与竞争的需要,也是全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想,深化兵团经济体制改革和管理体制改革的必然选择。一、兵团行政体制创新是适应屯垦戍边事业新发展的重要抉择经过二十多年的改革…     

贯彻十五大精神 深化兵团经济体制改革

贯彻十五大精神深化兵团经济体制改革潘仁源周国胜一、兵团经济体制改革的回顾党的十五大胜利召开，必将有力地推动兵团经济体制改革的进一步深化，自党的十一届三中全会以来，兵团的改革已有１９年的历程，大体经历了四个阶段，出现过两次高潮。第一阶段是１９７９年至１...     

深化团场经济体制改革应着力解决的几个问题

团场是兵团的基本经济单位,通过多年的改革,经营体制发生了重大的变化。本文主要就当前如何深化团场改革和最大限度地适应市场经济的规律等问题提出了个人的观点,进而提出当前深化团场经济体制改革过程中应着力解决的几个问题。     

进一步完善现行财政体制的对策研究

为适应“两级政府,三级管理”的城市政府管理体制而建立起来的财政管理模式,虽然具有一定的作用。但是,面对不断深化的经济体制改革、政府体制改革以及财政自身管理体制的改革,这种模式受到了前所未有的挑战,亟需提出进一步改革的设想与建议。（一）加快财政职能的转变就财政的职能转变来说,市场化改革的要求是财政逐渐从市场竞争性领域退出,转为提供公共产品,发挥公共财政的作用,实现其弥补市场缺陷的资源配置、收入分配和促进经济稳定与发展的财政功能。目前,上海财政尚属建设加“吃饭”的格局。在经济体制改革尚未完全到位的情…     

苏州发展 财政给力

抓改革科学理财苏州市财政系统积极贯彻落实科学发展观,主动适应宏观经济形势变化,尤其是面对国际金融危机的不利影响,通过深化改革,实现科学理财。继续完善财政体制改革。     

完善三级预算管理体制 保障财务改革顺利进行

20 0 2年 ,在兵团党委、兵团的领导下 ,在财政部的指导下 ,兵团财务局以建立兵师团三级预算管理为核心 ,以加强团场公共支出预算管理为重点 ,将兵团财务改革进一步推向深入 ,财务改革和各项业务工作取得了新的进展 ,较好地为兵团改革、发展、稳定提供了物质支撑和财力保障。主要表现在 :一、认真落实财务改革措施 ,成效显著。根据兵团党委、兵团关于推进财务改革的指示 ,兵团财务系统认真学习贯彻国家财政改革精神和要求 ,在坚持兵团关于财务改革指导思想和基本原则的前提下 ,结合兵团实际 ,精心部署 ,全面落实兵团关于推进财务改革的各项措…     

《事业单位会计制度》新旧变化的比较分析

<正>随着近年来我国财政体制改革的不断深化,财政部门强化财务管理工作的科学化、精细化,原《事业单位会计制度》已经不再适应当今财政体制改革和发展的要求。为适应公共财政体制深化改革和事业单位改革发展的要求,进一步规范事业单位会计行为,提高事业单位会计信息质量,促进事业单位加强预算、财务管理、资产管理和绩效评价,对原《事业单位会计制度》进行了修订,新修订的     

对兵团投融资体制改革问题的思考

加快构建兵团国有投资公司制度，建立兵团特殊体制下适应社会主义市场经济体制的投融资体制，建立和完善资本市场，在兵团经济体制改革中占有重要地位。本文主要根据兵团实际情况，对建立兵团投融资平台及投融资体制改革提出了大力构建国有投资控股公司、鼓励发展各类资本经营机构；抓紧建设和完善产权交易市场、切实发挥中介组织作用等构建兵团投融资平台的基本思路和兵团及各师国有投资公司体制和配套改革的设想。