建设公共服务型政府的途径

在计划经济时代,政府无所不能、无所不包、无所不办,这种政府体制和控制型行政,在市场经济条件下与社会和公民发生了碰撞。     

我国经济体制改革中政府失灵及对策研究

我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,在市场经济条件下,社会资源的主要配置者是市场,但市场不是万能的,它在许多方面存在缺陷。政府干预是弥补市场失灵的有效措施,但政府干预的局限性会导致"政府失灵"的现象。以此为出发点,从政府行政成本、政府规模、政府机构的效率以及寻租和腐败现象等方面对政府失灵的原因进行深入的分析和探讨,并在此基础上寻求相应的对策,论证防止"政府失灵"措施的有效性和可操作性。     

市场经济条件下政府的重新定位

政府和市场的关系一直被人们所关注。市场是社会资源配置的一种方式;而政府因掌握着社会的公共权力,故也会在资源配置中作用特殊。似乎政府和市场是对立而存在着的,政府的权力与市场的自由是矛盾着的。本文旨在探讨社会主义市场经济条件下的政府地位的确定。     

刍议我国传统行政文化与政府公共关系的建设

本文从论述政府公共关系和行政文化的互动关系入手,分析了我国传统的行政文化的特点及其负面影响,进而提出在市场经济条件下,应该从树立科学的行政价值观和构建现代法治社会以及重塑行政文化着眼,重塑政府行政文化。     

市场经济条件下的有限政府维度

有限政府,是指在权力、职能和规模上受到严格的宪法和法律约束、限制的政府。市场经济条件下的有限政府必须实施“善治”,构建政府与公民、市场、社会之间良性互动的关系。有限政府不仅是适应中国加入世贸组织和完善市场经济体制的需要,而且是中国政治体制改革的重要组成部分和可行的途径。因此,有限政府建设必须从民主政治和市场经济两方面入手,加快行政制度的创新和政府行为的转变,为我国民主政治建设和建设节约型政府打下良好的社会基础。     

浅析市场经济条件下政府面临的利益困局

在市场经济条件下,人们愈来愈清楚地认识到,作为社会利益代表的各级政府也成为多元利益主体的一员,也要寻求自身利益的最大化。政府作为政策的制定者,它最大的作用应该是确保公共利益的最大化,确保人民利益的满足。但在特定的条件下,政府组织和官员可能利用公共权力谋取与自身目标宗旨相背离的非正当利益。这就使得政府在公共政策过程中,时不时地会陷入利益困局之中。而在当今社会,整合各方利益,规范政府决策,加强决策监督,提高政府官员素质,是使政府走出利益困局的良好途径。     

政府在诚信建设中的作用

市场经济是诚信经济 ,诚信建设需要社会各方面的合力 ,在我国社会主义市场经济条件下 ,政府在诚信建设中的作用是重要的、不可替代的 ,营造有利于诚信建设的社会人文环境和制度环境 ,以及严格实施监管是政府的职责所在。只有充分发挥市场和政府双方面的作用 ,一个具有良好风尚的诚信社会才能真正建立起来。     

社会转型中的政府角色转变——从增强政府的公共服务职能谈起

社会转型期的政府角色定位是一个历史性的不断发展的概念。在市场经济条件下,合理的政府角色定位要求正确界定政府与市场之间的关系,充分发挥政府纠正市场失灵、加强社会公共事务的管理职能,并实现管理手段的法治化。随着我国社会转型、体制转轨和构建和谐社会进程的不断深入,我国政府的转型也是必然的。文章从我国政府在公共服务方面的职能缺陷出发,分析了在社会变革中转变政府角色、加强其公共服务职能的必要性,并提出了相应的对策思路。     

论现代政府在社会保障中的职能定位

社会保障是公众利益的重要方面,加强社会保障是市场经济条件下政府职能的重要内容。在现代社会保障领域中,政府充当着极其重要的角色,政府职能在社会保障中的定位,确定了政府在社会保障中的作用范围。合理定位政府职能应遵循基本的原则是:充分发挥政府在社会保障中的角色与作用,加强其主导地位和财政责任,不断完善社会保障的法制体系,实现政府社会保障职能的社会化,维护社会稳定、保护人民利益、巩固改革成果,以促进社会经济协调发展。     

诚信政府建设的对策

政府作为社会信用体系的核心,在整个社会信用体系建设中发挥着示范和表率作用,政府公信力的建设对整个国家经济社会的发展起着举足轻重的作用。因此,党的十七大报告提出,应尽快“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力”。十八大报告再次强调要提高政府的公信力和执行力。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。研究如何提升政府公信力对于社会信用体系的建设、提高政府执行力具有很强的现实意义。     

经济体制改革中市场与政府的动态界限

现阶段,“市场失灵是政府干预的依据”的命题假设已不能完全存立,凡是无法、无需界定产权或政府界定产权比私人界定产权成本低的项目与领域,就是市场不宜而政府可为的。一般说的市场失灵,与其说是市场缺陷,还不如说是市场运行条件不成熟。现代社会,向社会提供公共品是政府的主要社会职能。本文认为,市场与政府之间的分工并非一成不变,二者之间存在一条动态的界限。     

市场经济与政府职能创新

<正> 市场是配置社会资源最有效的手段,市场经济也是迄今为止效率最高的经济体制。但是实践证明,市场经济体制本身也有一些不可避免的缺陷。在任何社会,都会有一些作为社会需要解决、但仅仅依靠市场无法解决的问题。因此在市场经济条件下,政府不能"缺位"。但也必须注意到,政府的过度作为也会带来市场机制不完善、社会个体积极性受挫折、生产力水平不高等消极的影响。因此探讨政府不能"越位"的问题,对于政府职能转变同样具有重要的意义。把握好市场经济条件下政府的作为和不作为,做到既不缺位也不越位,把该管的管好,把不该管的下放,是保障市场经济正常运行的重要条件,也是政府职能转变的重要标志。在市场经济条件下,政府的主要职能有以下两个方面。     

政府预算对PPP项目收入影响

PPP项目回报机制包括政府付费、使用者付费、财政可行性缺口补助三种。其中,政府付费和财政可行性缺口补助均属于政府采购的范畴,需要纳入政府预算。社会资本方和其他项目参与方在投资运营PPP项目时,应当高度重视政府财政预算对项目收入的影响,关注政府预算情况,以明确政府财政支出责任和能力。基于对PPP项目纳入政府预算的条件和财政支出流程进行简要介绍,就PPP项目财政支出的几个问题进行探讨辨析,结合财金(2019)10号文对财政支出与项目收入问题做出的明确要求,指出在投资PPP项目过程中,对财政周期、项目入库、财政转移支付等细节问题,仍需要加以重视。     

对政府行政管理体制改革之我见

进一步转变政府职能,改进管理方式,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,是中共十六大在政治建设和政治体制改革方面提出的改革目标之一;加入世贸组织也要求我国推进行政管理体制创新。从这两点出发,笔者认为下一轮政府行政管理体制改革的阶段性要求,就是要把政府建设成为有限政府、法治政府、效率政府、服务政府和信用政府。 一、政府责任——要从“无限”到“有限” 按照“有限政府”的理念,政府在处理与市场的关系时,要大力推行以市场为导向的改革,要重视发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。发达国家和发展中国家的经验证明,完备的市场机制是经济发展强有力的推动力。在处理与社会的关系时,要变传统的控制取向为服务取向。就是在对社会公共事务进行必要管理时,要注重充分发挥社会潜能,发挥各种     

电子政务发展的政府基础构建研究

随着互联网的发展,全球各国政府都把发展电子政务作为政府行政管理改革的重要手段和内容,但当前电子政务发展存在政府组织结构和制度变迁的滞后性等问题.政府必须遵从信息技术的内在逻辑和潜在能力,以信息主义为依据对政府管理的理念、结构、过程、体制和机制等进行全方位的变革,形成一种信息主义趋向的政府管理方式和运行模式,此即电子政务发展的政府基础.研究电子政务发展的政府基础,不仅能够深化对电子政务发展规律的认识,也可以为推动信息社会条件下的政府改革提供必要的理论依据和实际策略.     

论转型期政府作用与社会分配

市场经济条件下，尽管市场机制对收入分配有效率，但并不能满足社会公平分配的目标。福利经济学中关于福利与分配的观点系统阐述了政府干预分配的缘由及具体措施，政府具有校正市场失灵、调节居民收入差距、实现合理社会分配的职责。本文认为，为实现合理社会分配，政府应在创造公平制度环境、完善财税体系、灵活运用财税政策等方面采取措施。     

西部民族地区城镇化动力机制研究——基于政府和市场双重视角

西部民族地区经济发展落后,社会条件特殊,生态环境脆弱。其城镇化进程不仅需要通过发挥市场作用,而且需要充分发挥政府作用。本文在政府和市场双重作用视角下,研究该地区城镇化动力机制,积极探讨、实施市场导向、政府推动的城镇化推进新模式,l紧紧围绕市场化、实体经济的发展需求推进城镇化进程。     

浅谈如何加强我国政府诚信体系建设

社会信用制度的重点是企业信用,基础是个人信用,核心是政府信用。政府信用的建设对企业信用、个人信用具有引导和示范作用,然而,由于多方面因素的影响,我国政府出现了诸多失信现象,严重影响了政府在人民心中的形象,因此,加强我国政府诚信体系建设刻不容缓。     

政府劳动管理概念初探

劳动虽然主要存在于物质生产领域,但它决不是孤立的,要受到社会外部环境的制约和影响。在市场经济条件下,政府作为实施管理的行政机关,需要采取劳动管理措施,平衡协调各方劳动关系,共同维护国家利益和社会进步。     

新公共服务理论视角下的地方政府经济职能浅析

政府经济职能是社会主义市场经济建设的一个重要组成部分,政府是市场缺陷的矫正者、推动者和制度的创新者。在社会主义市场经济条件下,政府主要是制定和实施经济发展战略。但在新公共服务理论视角下,政府经济职能的合理性、有效性,以及公共服务的使命,对社会经济的发展显得尤为重要。文章从新公共服务理论出发,对目前我国地方政府在行使其经济职能时存在的缺位、角色错位、职权越位等经济行为进行分析。最后,提出在新公共服务理论视角下地方政府职能规范化和经济行为理性化的要求。