从突发事件看我国政府应急管理的问题与对策

现阶段我国公共突发事件发生频繁,加强应急管理是我国政府面临的一项新的重大课题。我国政府在应对突发事件的过程中积累了丰富的经验,也存在着诸多不足,当务之急是找出问题,制定有效对策,提高政府应对突发事件的能力。     

河南省粮食应急供应链响应能力的理论分析

粮食应急供应链的主要功能是为应对自然灾害和突发事件提供有力的粮食物资保证。河南省是中国重要的粮食主产区之一,在保障国家安全方面具有不可替代的特殊地位,这必然要建立、健全粮食应急供应链。研究粮食应急供应链体系的建设问题,对于提高政府危机管理的水平,增强应对自然灾害和突发事件的能力,具有重要而深远的意义。     

规范应急管理保障公众利益

中国已进入突发公共事件高危期.各种突发事件的频繁发生,给人民群众的生命财产造成了巨大损失.本文通过对西方发达国家和我国的应急管理体系的对比介绍,查找存在的差距和薄弱环节,认为应对高危突发事件最有效率的路径是以制度安排推进"预防理性",以预防化解"高危",全面提高我国的应急应对能力,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定.     

规范应急管理 保障公众利益

中国已进入突发公共事件高危期,各种突发事件的频繁发生,给人民群众的生命财产造成了巨大损失。本文通过对西方发达国家和我国的应急管理体系的对比介绍,查找存在的差距和薄弱环节,认为应对高危突发事件最有效率的路径是以制度安排推进“预防理性”,以预防化解“高危”,全面提高我国的应急应对能力,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定。     

创新和完善应急管理机制的思考

我国已进入突发事件的多发期,加强应急管理工作要按照突发事件的发展周期和政府应急管理的规律。构建科学完善的突发公共事件应急管理机制,切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设。     

对非常规突发事件的思考——以昆明暴恐事件为例

暴力恐怖事件作为社会安全类之一的非常规突发事件,其发生越来越呈现出不断上升的态势。基于公共危机管理理论,以非常规突发事件为视角,通过案例分析——"3·01"昆明火车站暴力恐怖袭击事件,提出加强监控和预测能力、提升政府治理能力、多元化网络治理模式三点思考,完善应对非常规突发事件的对策即公共危机决策机制、健全反恐应急机制、完善信息公开制度、强化地区间协调与沟通机制、加强城市反恐建设以及提高公民反恐能力,以期达到健全应急管理机制的目标。     

从应急管理看应急公共服务业的兴起

应急管理是政府在应急突发事件中行使的综合管理.从应急管理出发,分析应急管理存在的问题,指出产业支撑是应急管理发展的一个重要方向.同时,又根据中国服务产业发展及兴起的规律,提出应该建立应急公共服务业、整合应急资源,并定义和分析了应急公共服务业的相关概念、特点.最后,提出了发展应急公共服务业的政策建议,以期能为防灾减灾、促进生产提供科学支持.     

SARS考验中国公共财政“免疫力”

春夏之交的非典疫情暴露出我国公共财政在应对突发性公共事件中诸多方面的不足，从而促使我们对政府的职能定位、公共财政的公共性和稳健性、构建公共财政的突发事件应急机制，以及从体制和管理两个方面完善公共财政框架体系等问题深刻反思。     

关于提高我国政府应对突发事件能力的思考

政府在突发事件的应对中,必然发挥主导作用;文章提出要通过加强体制建设、预案建设、预警应急系统建设、资源整合、法律法规建设、社会保障、媒体管理、资源储备等策略来提升政府应对突发事件的能力。     

当前公共突发事件中的政府危机处理主要存在问题探析

突发事件是一种显性社会不稳定现象,主要包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件,具有突发性、公共性、针对性、复杂性和危害性等特点。当前,公共突发事件中的政府危机处理主要存在问题包括缺乏可行的预警机制、信息发布面临挑战、缺乏对公众进行必要和有效的教育与引导、应对公共突发事件的法律法规还不太健全。     

经纬新议

一、努力提高政府应急体系建设和管理水平。建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。要努力做好以下工作：第一，健全体制，明确责任。各级政府要在党中央、国务院统一领导下，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力，物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。第二，居安思危，预防为主。不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。第三，强化法治，依靠科技。把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道；尽快建立国家公共安全和应急管理的科技支撑体系。第四，协同应对，快速反应。确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。第五，加强基层，全民参与。要切实提高基层应对突发公共事件的处置能力，切实提高群众参与应急管理能力和自救能力。     

加强应急管理提高政府应对突发公共事件的能力

各种突发事件考验着政府应急处理能力。自非典疫情发生后，我国政府针对各种突发公共事件的应急预案编制工作全面提速。我们应全面落实科学发展观，把我国的应急体系建设和管理提高到新水平。     

高校突发事件成因及应对策略探析

文章以公共危机理论为指导,分析了高校突发事件的涵义、类型和特点,并从国际政治、国内社会、高校管理、学生个体等四个方面探析高校突发事件发生的深层原因,进而提出高校突发事件应急处置的五点对策,从而提高高校的应急管理能力,确保新时期下高校的和谐、稳定发展。     

风雨中见证成长——7·10北京暴雨之反思

一场十多年罕见的暴雨突袭北京城，使全市交通顷刻间处于混沌状态，城市防线、人们生活节奏被严重扰乱，市政建设、应急机制、城市管理水平受到严峻考验。通过此次危机反映出政府在片理危机时所表现出来的防范自然性突发事件的能力和危机管理能力亟待提高。这不仅仅是北京一个城市的问题。对于我国政府及社会应对自然灾害引起的公共危机具有普遍意义。     

政府应急管理组织结构分析

目前,我国政府应急管理组织有三种结构并存,分别是政府应急管理纵横结合组织结构、政府应急管理矩阵式组织结构、政府应急管理事业部组织结构。这三种组织结构都有其各自的优缺点,但也有他们普遍的缺陷,即只重视政府自身来应对公共危机,没有把其他危机应对主体囊括到政府应急管理体系的架构内。文章通过对目前我国普遍存在的三种政府应急管理组织结构进行分析,设计了政府内外结合的多维网络应急管理组织结构。     

创新和完善突发公共事件应急管理机制的思考

我国正处于社会转型期和矛盾突发期,创新和完善突发公共事件应急管理机制是加强执政能力建设的重要内容.根据突发事件的分期理论及政府应急管理的规律,应切实加强预案预警机制、应急处置机制、善后修复机制和长效环境机制建设.     

黑龙江省公共危机管理的问题及其策略研究

政府在应对突发公共危机事件中暴露出的公共危机管理问题需要加以解决,以提升其应对、处理、驾驭公共危机能力。因此,针对黑龙江省在公共危机管理实践中存在的部门职责划分不明确、缺乏应急预案与演练、知识及技能储备不足、相关协同与配合不畅和管理信息化程度较低等问题,提出了明晰管理部门的职责范围、健全科学化应急管理机制、增强相关知识及技术能力、提升管理协同与配合水平、推进管理信息化建设进程等对策建议,旨在提升地方政府应对公共危机事件的质量和效率。     

重大事件背景下城市社区治理的趋势探微

城市社区是重大事件应急管理的第一防线。应对重大突发事件，联防联控、群防群控的城市社区治理机制发挥出日益重要的作用，但同时也暴露了短板和不足。提高我国社区面临突发公共危机的应急能力，建立长期有效的城市社区应急管理体系，成为城市社区治理体系和治理能力现代化的发展趋势。     

浅析政府危机公关策略

国内近年来突发性事件频发,从自然条件来说我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一,灾害种类多、频度高、区域性、季节性强;从社会条件上说,目前我国改革开放和现代化建设处于攻坚阶段,工业化、城市化加速发展,新情况、新问题穷出不层,各种重大事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件时有发生.在这种情况下,经济容易失稳、社会容易失序.政府作为社会公共突发事件的处置主体,必须善于通过总结一系列国内、国外其他政府处置公共突发事件案例中的危机公关策略来提高自身公共危机管理能力,有效地应对这些危机事件.     

基于公共财政视角的我国应急管理研究

重大的突发公共事件会给当地的经济、社会造成巨大的影响,在处理突发事件的过程中,公共财政是贯穿于应急管理各个环节的,是最关键也是最重要的一部分。利用公共管理学、公共经济学的理论,着重分析公共财政在应急管理中的可行性、重要性和必要性,以及我国的公共财政应急机制及其作用。