中国财政信息公开情况分析

政府财政信息公开，不仅是现代社会公民知情权的要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动．实现良好政府治理的前提。本文试图分析中国财政信息公开方面存在的问题和原因．为提高财政透明度提供参考。     

公民申请行政信息公开现状的原因分析

政府,当今社会绝大多数行政信息的最大拥有者;另一方则是需要申请行政信息公开而又缺乏信息的普通公民。面对着如此的信息不对称,使得国内公民申请信息的现状存在一定得混乱,这里面既有历史遗留上的问题,又有当代现实中的操作问题。     

浅议我国财政公开法律制度

本文结合现代财政法、行政法以及现代财经理论，对我国财政公开法律制度进行了研究。讨论了我国财政公开法律制度的现状及存在的主要问题；并就我国财政公开法律制度的具体内容提出了设想，包括：财政公开的主体范围、我国财政公开的内容和范围、我国财政公开程序和途径以及论述了我国财政公开的救济制度。     

推进财政信息公开的研究思考

财政信息公开是公共财政的本质要求,也是政府信息公开的重要内容。本文将财政信息公开的内容界定为预算公开、制度公开和流程公开三项重点,将财政信息公开的过程划分为信息生产、信息披露和信息解读三个环节,并以此为分析框架,评述了我国财政信息公开取得的进展及存在的问题,探讨了发达国家和地区财政信息公开的经验做法和启示借鉴,并对进一步推进我国财政信息公开提出了政策建议。     

地方财政预决算信息公开现状及管理策略

近年来,社会各界对于地方信息公开的重视程度不断上升,地方财政预决算信息公开工作受到重视,地方财政预决算信息公开取得显著成效的同时也在实践中暴露出各类问题。鉴于此,本文以信息公开为切入点,以地方财政预决算为研究对象,分析地方财政预决算信息公开现状并着重分析现存问题,在此基础上提出地方财政预决算信息公开管理策略,目的是从预决算角度为地方政府政务公开建言献策。     

论政府财政信息的透明化

政府信息公开不仅重要也是必要的,随着我国《政府信息公开条例》实施5年多,其公开透明的情况仍然不能使公众满意,这既有主客观原因,也有体制机制原因。国外先进经验表明法律实施比制定法律更难。建立和完善政府信息公开法律制度已经是一个世界性的潮流,为尽快建立与完善我国政府信息公开法律制度,本文提出五大政策建议。     

地方财政预决算信息公开现状探析

财政预决算可以清楚反映政府的财政收支状况,地方政府将财政预决算信息向社会进行公开,可以使社会各界和广大群众及时了解政府各项经济活动,对于加强廉政建设、打造阳光财政起到了积极推动作用。但是经过调查发现,部分地方政府为了完成上级任务,往往会虚增财政收入,导致公开预决算信息不准确。为进一步做好财政预决算工作,必须要深入剖析导致该问题现象的深层次原因,意识到财政空转的严重危害,进而在此基础上采取针对性的解决措施。     

进一步完善贵州省级财政信息公开的对策建议

省级财政信息公开是我国财政信息公开的关键环节,也是"十四五"时期建立现代财税体制的应有之义.贵州省地处西部高原地区,经济基础及教育水平与其他省份相比处于较后位置,财政信息公开起步较晚、经验不足,一定程度上制约了财政改革步伐.本文从问题导向出发,针对贵州省级财政信息公开存在的不足,从优化财政信息公开内容、创新信息公开方式...     

计算机信息技术运用于财政预决算公开工作的构想

党的十八届三中全会决定提出要实施全面规范、公开透明的预算管理制度。预决算公开本质上就是政府行为的透明,有利于进一步规范政府行为,建设阳光政府、责任政府、法治政府,也有利于防范财政风险和廉政风险。笔者调研发现,有关部门基本上能够按照要求开展预决算公开工作,但是仍然存在一些问题,亟待将计算机信息技术广泛应用于预决算公开工作之中,进一步加快预决算公开进程。一、预决算公开工作存在的问题     

论政府信息公开中的救济制度

2008年5月1日实施的<中华人民共和国政府信息公开条例>从法规层面确认了公民、法人或者其他组织的知情权.本文通过对其条文的分析,论述政府信息公开中的救济制度存在的问题,并提出了几点建议.关键字:政府信息公开;救济制度     

财政预决算信息公开问题研究综述

本文从预决算信息公开的概念、重要性、评估、建议四个方面,对预决算信息公开问题进行综述。预决算信息公开在保障公众知情权,加强监督、防治腐败,加快政府转型、促进“服务型”、“责任型”政府建设,推动政治体制改革、提高政府治理能力,实现“中国梦”方面具有重要意义。预决算信息公开的评估主要是根据具体原则要求,设立相对应的评价指标体系进行评估。建立预算公开的顶层制度设计、完善预算公开的相关法律法规、提高预算信息公开的质量和获取的便利性、引入公民参与机制等措施能够提升预决算信息公开的程度。通过综述,得出,即重视和分析预算、决算两方面信息的重要性,并对其进行对比绩效分析来促进财政信息公开。     

有效政府:信息社会公共财政管理的基本理念

有效政府是一个拥有多维度效率标准的政府.以有效政府的理念支持和指导下的公共财政管理,必须实现由无限到有限、由命令到服务、由人治到法治、由部门到公共的转变,建设公共型、法治型、分权型、民主型和效率型财政.     

制度、公共选择与财政风险

制度的不确定性导致了财政风险的产生.利用公共选择理论分析我国政治制度运行中的不确定性以及由此产生的财政风险,可得出的结论是,为防范和化解财政风险,必须对我国的政治制度进行改革.     

财政风险与国债结构管理--从国债再融资角度的分析

国债风险是财政风险中的核心内容，控制风险的思路不能囿于国债总量的控制，还要注重国债结构管理所能发挥的作用。本文从国再融资资风险的角度，分析了国债结构管理在防范财政风险中的作用，并对我国国债现状进行了实证分析。最后，笔者提出，为降低我国财政风险，目前应该增加长期债券比例，形成一个均衡的债务期限。     

Walking up the Down Escalator: Public Investment and Fiscal Stability

When growth-promoting spending is cut so much that the presentvalue of future government revenues falls by more than the immediateimprovement in the cash deficit, fiscal adjustment becomes likewalking up the down escalator. Although short-term cash flowsmatter, too tight a focus on them encourages governments toinvest too little. Cash-flow targets also encourage governmentsto shift investment spending off budget by seeking private investmentin public projects, irrespective of its real fiscal or economicbenefits. To deal with this problem, some observers have suggestedexcluding certain investments (such as those undertaken by publicenterprises deemed commercial or financed by multilaterals)from cash-flow targets. These stopgap remedies may help protectsome investments, but they do not provide a satisfactory solutionto the underlying problem. Governments can more effectivelyreduce the biases created by the focus on short-term cash flowsby developing indicators of the long-term fiscal effects oftheir decisions, including accounting and economic measuresof net worth, and, where appropriate, including such measuresin fiscal targets or even fiscal rules. JEL codes: O23, E62, H60, H54     

完善公共财政体制 实现基本公共服务均等化

基本公共服务的提供直接关系到社会稳定和人民福利的提高,实现基本公共服务均等化是各国政府职能的重要方面。党的十六届六中全会明确提出了要逐步实现基本公共服务均等化,这是基于我国现阶段公共服务提供不均等的现状提出的。本文在明确基本公共服务均等化内涵的基础上,针对现阶段我国基本公共服务提供中存在的主要矛盾,从完善公共财政体制角度出发,就如何实现我国基本公共服务均等化问题提出了相应的政策建议。     

政府公共治理、财政透明与企业投资效率

近期的研究支持了转型经济条件下政府与企业之间的密切联系,但却少有研究关注政府公共治理效力对微观企业的影响。基于此,本文以地方政府财政透明度为对象,将政府公共治理因素纳入到企业行为的分析中,观察其对企业投资效率的影响。本文发现,与央企和民企相比,地方政府财政透明度的增加更有助于提高地方国有企业的投资效率;地方政府财政透明度的增加对地方国有企业的过度投资具有更强的抑制作用。本文的研究提供了政府公共治理影响企业价值的经验证据,丰富了转型经济条件下政府——企业的行为分析框架。并且本文对推进财政信息公开、加强社会主义民主制度和责任型政府建设,亦具有积极的实践指导价值。     

基本公共服务均等化的财税体制改革

建立有利于基本公共服务均等化①的财税体制保障制度是和谐社会的内在要求。实现基本公共服务均等化,必须从财政支出体制和收入体制的改革入手:改革和完善财政支出结构,解决政府越位和缺位问题,加大财政对基本公共服务领域的投入力度;健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,严格界定各级政府的支出责任;完善中央与地方税收分配比例,推进地方税改革,改革财产税制,充裕地方财政,形成有利于基本公共服务均等化的转移支付机制。     

Macro‐Fiscal Volatility and the Composition of Public Spending*

Earlier empirical literature has examined some long‐ and medium‐term aspects of macro‐fiscal volatility while leaving its short‐term fiscal impact unexplored. To help fill that gap, we examine the impact of macro‐fiscal volatility on the composition of public spending. To that end, we analyse a panel of 10 EU countries during 1991–2007. Our results suggest that increases in the volatility of regularly‐collected and cyclical revenues such as the VAT and income taxes tend to tilt the expenditure composition in favour of public investment. In contrast, increases in the volatility of ad hoc taxes such as capital taxes tend to favour public consumption spending, albeit only a little. We interpret such volatility innovations as conveying news to the fiscal policymaker about the underlying economic conditions, with especially regularly‐collected and cyclical taxes prompting short‐term cyclical fine‐tuning.