对我国收入分配制度改革的思考

进一步深化收入分配制度改革,必须以共同富裕为目标,逐步形成“两头小、中间大”的收入分配基本格局;必须以按劳分配为主体,坚持多种分配方式并存和效率优先、兼顾公平的分配制度。其改革的基本思路应该是:确立生产要素按其贡献参与分配的原则,初次分配坚持效率优先,加强政府对收入分配的调节职能;再分配注重公平;努力提高低收入者收入水平并不断扩大中等收入者比重;构建有效的社会保障体系等。     

对我国当前效率优先、兼顾公平收入分配原则的思考

效率优先、兼顾公平是社会主义初级阶段的收入分配原则,坚持效率优先、兼顾公平的原则也是中国国情所决定的,当前收人差距扩大的原因主要不是效率优先、兼顾公平的原则造成的。贯彻和执行效率优先、兼顾公平的原则,在不同领域、不同分配环节,以及不同分配机制下有不同的侧重点。     

解决我国收入差距问题初探

<正> 收入分配问题总体上来讲就是公平和效率的问题。而收入分配的恶性发展必然导致改革的延缓以至夭折。但这是一个非常复杂的问题,现仅分析在现行收入分配原则及政策,即以按劳分配为主,多种分配方式并存,效率优先,兼顾公平,允许一部分人和地区先富,先富带动后富,走共同富裕的道路的基本国策之下,如何解决收入差距问题。     

重视公平决不是对效率的打压

近年来,收入分配差距不断扩大,公平问题日渐突出,针对"效率优先,兼顾公平"原则的争论再一次成为学术热点话题。本文主要从经济学和伦理学的视角对效率和公平问题加以新的思考。笔者认为,"效率优先、兼顾公平"作为一项完整的收入分配原则,现阶段仍要坚持,当然,在新的历史条件下是否要改变提法则可以探讨,但无论如何至少必须明确一点:重视公平决不是对效率的打压。     

重视分配公平与消费合理--贺《消费经济》创刊20周年

新的中央领导集体近年来强调应重视社会公平，并指出：社会公平的内涵包括权利公平、机会公平、规则公平、分配公平。特别是党的十六届五中全会以中共中央建议的形式明确指出：“合理调节收入分配，注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平”。我们知道，重视分配“过程”的公平，才有分配“结果”的公平。为实现这一公平，《建议》提出了原则性措施：加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收人群众的住房、医疗和子女就学等困难问题等。应当注意，《决议》没有再提“效率优先，兼顾公平”，也没有再提“初次分配重视效率，再分配重视公平”，实际上是放弃了这类提法，改为更加重视公平。温家宝总理在关于《建议》的说明中进一步指出：“鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，《建议》高度重视合理调节收入分配问题。明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重社会公平。”     

加强和完善政府调控居民收入差距的基本思路

改革开放以来，我们实行了“效率优先、兼顾公平”的收入分配总政策，极大地调动了各利益主体参与改革和建设的积极性，促进了经济发展和城乡居民生活的普遍改善。但也出现了城乡收入差距、地区收入差距、行业收入差距、个人收入差距扩大、分配秩序还没有完全理顺等问题。     

再论收入分配的核心是理顺收入分配关系

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现,而理顺收入分配关系是人民共享经济发展成果和深化改革的需要,事关广大群众的切身利益和积极性的发挥.我国收入分配关系尚未理顺:收入增长速度慢、收入差距明显扩大、三者利益关系尚未理顺、对公平关注不够.理顺收入分配关系必须坚持三者利益兼顾原则、按贡献分配原则、效率与公平兼顾原则.在具体操作中,既要发挥市场的作用,更要发挥政府在收入再分配中的有效功能.     

把握效率与公平关系 完善企业收入分配机制

长期以来公平与效率一直是平衡企业收入分配标准的尺度。本文试图通过认识与把握效率优先与兼顾公平的关系,分析企业收入分配中的问题与原因,并在此基础上提出完善企业收入分配机制的设想。     

我国"转轨"时期的效率与公平问题——兼倡"效率优先,增进公平"以实现和谐社会

本文认为,“效率优先”是社会主义市场经济的必然要求,应成为我国经济工作一项有指导意义的原则。文章提出,采用“效率优先,增进公平”的提法更为适宜,它既宣示社会主义市场经济为改革的取向,又鲜明地以因果关系把“效率优先”和“增进公平”二者联系在一起,不仅看到市场经济的缺陷,承认经济发展中会有差距,而且表明要靠提高效率来“增进公平”,缩小差距。没有“效率优先”,不用市场竞争机制来发展经济,不把“蛋糕”做大,则“增进公平”就成为“无源之水”;而“增进公平”应是“效率优先”的目标和归宿,体现了以人为本、促进社会和谐的社会主义理念与原则。     

我国个税工薪所得费用扣除提高的原因分析与预期影响

一、引言我国个人所得税法自1994年修订实施以来，个税收入保持稳定快速增长，由1994年的73亿元增长到2004年的1737亿元，占税收收入比重也由1994年的1．6％上升至2004年的6．8％。个人所得税已成为我国的第四大税种，在调节居民收入分配和增加财政收入方面发挥了重要作用。个税改革首先要确立一个基本的原则：开征个税是以增加财政收入为主要目标，还是以充分发挥个税对收入的调节作用，缓和社会矛盾，促进公平竞争为主要目标。在坚持“效率优先、兼顾公平”的原则下，初次分配应该注重效率，发挥市场的作用；再分配应该注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节过大的收入差距。     

资源分配不公决定收入分配不公——再论公平与分配不能联姻

分配不公是目前普遍关心的一个主要问题。本文认为,收入分配不公包含由生产关系所决定的分配、由政府所主持的二次分配和由资源分配不公所导致的收入分配不公,而由经济关系所决定的分配不公是无法改变的。文章提出,我国目前的分配不公不是效率优先引起的,因为我国的效率并不高,而且高效率并不意味着基尼系数扩大,也不一定带来收入差距扩大,基尼系数低也不意味着分配公平。造成我国目前分配差距扩大的首要原因是资源分配不公。第一,一些优势生产要素被垄断行业所控制,如石油、电力、通讯、铁路、金融、烟草等。第二,在运行规则上不公平,如城乡之间政策上的不公平等。第三,执法不公。缩小收入差距的途径一是要深化改革,尽快使改革到位;二是要继续转变政府职能,深化政府改革,使政府肩负起维护社会公平的神圣职责。那种认为只要将效率优先改为公平优先就可以实现公平分配的想法是错误的。     

论中央历代领导集体的效率公平观

效率与公平是经济思想史上的难题之一,党的历代领导人都对此进行过深刻的思考和探索：毛泽东重视公平,不放松效率;邓小平重视效率并以此来推动公平;江泽民明确提出要效率优先、兼顾公平;胡锦涛总书记倡导通过构建和谐社会来推动社会公平正义,在效率与公平问题上,他们都契合了当时民众对公平和效率的基本诉求,极大地推动了中国社会的发展步伐。     

我国社会保障制度收入再分配职能分析

增强社会保障制度的再分配功能,要更新理念,与时俱进,明确我国社会保障制度目标的公平优先性;要以公平为本,矫正社会保障支出的城市倾向问题;要扩大社会保障资金来源,有效突破社会保障收支瓶颈;要强化社会保障支出管理,确保社会保障支出流向低收入群体:要结合我国财政体制改革,制定相应的制度与政策,建立社会保障基金在横向区域间的调节机制,减少和杜绝社会保障在区域、行业乃至部门间的不合理差异,有计划地逐步提高社会保障统筹层次.     

初次分配效率与公平的政策组合与效用选择

按照对效率与公平偏好的不同,初次分配效率与公平的政策组合有四种类型:"轻效率,轻公平"型;"轻效率,重公平"型;"重效率,轻公平"型;"重效率,重公平"型。不同社会发展阶段收入分配政策的制定实际上是对这四种政策组合的选择,以选择能带来最大化效用的分配制度。用分粥模型形象地对效率与公平的各种政策组合进行模拟,并根据收入分配效用函数对效率与公平政策组合的效用选择状况进行分析,结果表明,在初次分配"重效率"目标不变的前提下,消除收入分配不公平、减少贫富差距的关键在于同时建立初次分配"重公平"的机制。     

个人所得税制调节居民收入分配问题的思考——基于美国经验的视角

个人所得税是我国调节居民收入分配的主要税种,然而目前该税种存在逆向调节趋势明显、分类征收模式导致总体累进性下降、费用扣除标准内外有别、占财政收入的比重过低、缺乏完备的信息技术支撑体系等问题,不利于实现公平分配,亟需完善。总结美国个人所得税制可资借鉴的经验,在于强调纳税人利益至上原则、满足参与约束和激励相容约束条件、加大对收入分配的调节力度,以及人性化的税收设计理念。根据＂十二五＂规划纲要所提出的改革目标,进一步改革我国个人所得税制需要从采用混合所得税制、科学设置课税单位和费用扣除标准、合理设置累进税率、将资本利得纳入征税范围、推动个人隐性收入显性化等方面入手,并做好相关配套改革。     

对我国个人所得税改革的几点想法

随着我国市场经济的快速发展,国民收入明显提高,个人所得税存在着分类所得税制设计不合理,费用扣除标准过低、课税范围狭窄、税率结构复杂等弊端。应采取实行混合所得税税制模式、健全费用扣除制度、拓宽税基、简化税制结构等措施,以实现“调节收入分配,体现社会公平”的立法原则。     

浅谈促进收入分配公平的税制模式改革

税收是国家调节收入差距,实现社会公平、构建和谐社会的重要手段。我国持续扩大的个人收入差距,是体制性和制度性发展模式导致酌．现行的税收制度没有形成一个科学的个人收入的税收调节机制,使税收的功能得到有效发挥。从经济效率型税收调控模式逐渐过渡到公平正义型税收调控模式,运用税收政策促进收入公平分配．实现公平正义,具有重要意义。     

我国税收调节国民收入初次分配的作用探讨——以税种为切入点

税收具有筹集财政收入、调节收入分配的职能。在我国社会经济高速发展过程中,税收筹集财政收入的作用得到了充分发挥,但是存在＂重筹集资金,轻调节收入分配＂的问题。我国现行税收制度征收的18个税种中有16个税种都参与了国民收入初次分配,参与初次分配的税收收入不仅占总税收收入的比重较高,而且多为转嫁程度较高的税种,使得税负最终的承担者居民的收入增长速度慢于财政收入的增长速度,不能体现税收制度的公平性。参与初次分配的税种优化意味着国民收入初次分配过程的公平化程度,意味着国民收入向居民让利的程度。     

我国奢侈品税的政策效应分析

2006年4月,中国调整了消费税税目,将部分游离于消费税之外的奢侈品纳入了课税范围,其目的在于调节贫富差异,促进社会公平。究竟能否达到政策目标,由于改革时日尚短,缺乏足够的数据资料,难以进行实证检验。因此,本文主要从经济学理论方面进行分析和探讨,预期在中国当前的现实状况下,奢侈品税不仅难以缩小贫富差距,相反,还很有可能遏制国内新兴产业的发展。